5904萬(wàn)元的國(guó)企只賣了2050萬(wàn) 內(nèi)蒙古長(zhǎng)城地毯有限責(zé)任公司，是一家凈資產(chǎn)５９０４萬(wàn)元的國(guó)有企業(yè)，在今年的改制中僅以２０５０萬(wàn)元的價(jià)格賣給了私人老板，而且，自５月１８日簽定轉(zhuǎn)讓協(xié)議以后，到現(xiàn)在還有８５０萬(wàn)元的轉(zhuǎn)讓金沒(méi)有繳齊。 向記者反映情況的原企業(yè)職工心頭都有一個(gè)疑問(wèn)，一直沒(méi)能湊齊轉(zhuǎn)讓金的私人老板，到底有沒(méi)有實(shí)力收購(gòu)企業(yè)？以后到底能不能經(jīng)營(yíng)好企業(yè)？ 先“掃清”債務(wù)再改制 內(nèi)蒙古赤峰長(zhǎng)城地毯廠是一家很有榮譽(yù)的老國(guó)企。１９７２年美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華時(shí)，該廠生產(chǎn)的萬(wàn)里長(zhǎng)城地毯還被作為國(guó)禮，由周恩來(lái)總理送給了尼克松。上世紀(jì)９０年代，地毯廠的經(jīng)營(yíng)還不錯(cuò)，好的時(shí)候一年出口創(chuàng)匯５００萬(wàn)美元。 但是，像許多國(guó)企一樣，所有者缺位、體制僵化、財(cái)務(wù)軟約束這些問(wèn)題，也一直困擾著該地毯廠。１９９８年亞洲金融危機(jī)發(fā)生后，日本、東南亞的訂單驟減，這家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)陷入困境，拖欠銀行的債務(wù)超過(guò)１個(gè)億，瀕臨破產(chǎn)境地。 此后，長(zhǎng)城地毯經(jīng)歷了一系列破產(chǎn)、減債、重組過(guò)程，到２００３年，當(dāng)?shù)卣庾R(shí)到，要先安置職工、清理債務(wù)，才有條件重組改制。 ２００３年１０月，當(dāng)?shù)卣I集２２３０萬(wàn)元，安置了職工并清償核銷４０００萬(wàn)元債務(wù)以后，經(jīng)由政府委托的天正會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)估，長(zhǎng)城地毯的資產(chǎn)總額６２５３萬(wàn)元，負(fù)債總額３４９萬(wàn)元，凈資產(chǎn)５９０４萬(wàn)元。 近6000萬(wàn)的國(guó)企只賣了2000多萬(wàn) ２００３年１０月，國(guó)內(nèi)一家投資公司深圳量科創(chuàng)業(yè)投資有限公司，看上了長(zhǎng)城地毯，并與赤峰市政府簽訂了股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書(shū)，但因?yàn)榉N種原因，深圳量科在進(jìn)入長(zhǎng)城地毯一個(gè)月后退了出來(lái)。 但長(zhǎng)城地毯并不愁“夫家”。赤峰市先后在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》和《赤峰日?qǐng)?bào)》刊登了長(zhǎng)城地毯整體轉(zhuǎn)讓的廣告。２００４年４月，上海的一家中央國(guó)企華源集團(tuán)和赤峰當(dāng)?shù)氐囊患宜饺似髽I(yè)寧城天龍印刷公司，同時(shí)看上了長(zhǎng)城地毯公司。 華源集團(tuán)是一家有３２家全資、控股企業(yè)，以及４家上市公司的大型企業(yè)集團(tuán)，主要投資于生物制藥、紡織和物流行業(yè)。地方政府與華源集團(tuán)談的價(jià)格是１４００萬(wàn)元。在此之前，華源集團(tuán)已經(jīng)收購(gòu)了當(dāng)?shù)氐牧硗庖患覈?guó)企_——赤峰二毛，并注入了近1個(gè)億的資金用于技改。而寧城天龍印刷公司是一家私營(yíng)企業(yè)，資產(chǎn)總額２００萬(wàn)元。該公司老板李曉慧還有另外一家塑料制品廠，資產(chǎn)總額２００萬(wàn)元。李曉慧想以個(gè)人名義出資１４００萬(wàn)元收購(gòu)長(zhǎng)城地毯。 經(jīng)過(guò)反復(fù)的考察、談判，當(dāng)?shù)卣幸膺x擇天龍印刷公司。對(duì)于為何看中只有２００萬(wàn)元資產(chǎn)的天龍印刷，經(jīng)貿(mào)委的同志解釋說(shuō)：“天龍印刷雖然資金實(shí)力不如華源集團(tuán)，但天龍印刷公司老板李曉慧有足夠的商業(yè)信譽(yù)，可以籌集到收購(gòu)的資金，而且她的確想繼續(xù)把長(zhǎng)城地毯作大?！睋?jù)了解，地方政府與天龍印刷公司談判時(shí)，暫定的收購(gòu)價(jià)格為１４００萬(wàn)元人民幣。 消息傳出以后，引起了不小的波動(dòng)。許多老職工難以接受“長(zhǎng)城”牌子轉(zhuǎn)手讓人的結(jié)果，對(duì)１４００萬(wàn)元的轉(zhuǎn)讓價(jià)格更是表示質(zhì)疑。據(jù)經(jīng)貿(mào)委提供的資料，轉(zhuǎn)讓前，資產(chǎn)總額６２５３萬(wàn)元。其中，流動(dòng)資產(chǎn)２６５９.９萬(wàn)元，包括存貨２５３１萬(wàn)元；固定資產(chǎn)２７８５.５萬(wàn)元，包括房屋建筑物１３４４.８萬(wàn)元、機(jī)器設(shè)備１４４０.６萬(wàn)元；還有５８畝工業(yè)用地的土地使用權(quán)８０７.７萬(wàn)元；而負(fù)債總額僅３４９.４萬(wàn)元。長(zhǎng)城地毯公司的凈資產(chǎn)達(dá)５９０４萬(wàn)元。 “自始至終，工人們也不知道這１４００萬(wàn)元的價(jià)格是怎么定的，但這個(gè)價(jià)格也絕對(duì)不合適?！币晃徊辉竿嘎缎彰睦下毠じ嬖V記者，僅庫(kù)存２８萬(wàn)英尺的成品地毯，以正常的價(jià)格出售就值１０００多萬(wàn)元，還不說(shuō)企業(yè)還有７萬(wàn)多英尺的半成品、近２００噸的原料毛紗、５８畝的土地和價(jià)值１３４４.８萬(wàn)元的附屬建筑。更大的利益還在于，一旦５８畝工業(yè)用地改為商業(yè)用途，土地使用權(quán)的價(jià)值就不止區(qū)區(qū)８００萬(wàn)元了。 “政府委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的報(bào)告寫得明明白白，公司的凈資產(chǎn)是５９０３.７萬(wàn)元，怎么最后的轉(zhuǎn)讓價(jià)格就定在１４００萬(wàn)元？是會(huì)計(jì)師評(píng)估的有水分，還是政府把企業(yè)給賣賤了？”上述那位職工向記者提出了他的疑問(wèn)。 恰在此時(shí)，國(guó)資委的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》正式出臺(tái)?？紤]到要把握好公開(kāi)、公平、透明的原則，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，地方政府決定改為公開(kāi)拍賣的方式尋求收購(gòu)方。 ４月末，地方政府委托赤峰市廣廈拍賣行，在當(dāng)?shù)嘏馁u長(zhǎng)城地毯公司的全部股權(quán)。５月１９日，赤峰市廣廈拍賣行進(jìn)行了拍賣，有三家企業(yè)參與了競(jìng)拍，起拍價(jià)格定在１４００萬(wàn)元。因?yàn)榉N種原因，華源集團(tuán)沒(méi)有參加竟標(biāo)；最終，天龍印刷公司以２０５０萬(wàn)元的價(jià)格競(jìng)標(biāo)成功。 拍賣半年后賣家仍未付清轉(zhuǎn)讓款 即便拍賣成功，有些矛盾還是沒(méi)能解決。還有許多職工質(zhì)疑，為什么不選擇進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易，而在拍賣行拍賣？國(guó)資委的要求是國(guó)企要進(jìn)場(chǎng)交易，而且，與５９００萬(wàn)元的資產(chǎn)相比，２０５０萬(wàn)元的價(jià)格還是少了。 對(duì)于為何沒(méi)有選擇進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易，當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委的同志解釋說(shuō)，赤峰市也有一個(gè)產(chǎn)權(quán)交易所，是原來(lái)市財(cái)政局辦的。但是，赤峰地區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易不活躍，產(chǎn)權(quán)交易所的業(yè)務(wù)一直開(kāi)展得不活躍，所以才選擇了本地的廣廈拍賣行。而其他地方的企業(yè)又不了解地毯業(yè)，所以對(duì)長(zhǎng)城地毯廠的興趣也不大。 對(duì)于１４００萬(wàn)元的起拍價(jià)是如何確立的，這位同志表示，主要是參照以前與其他企業(yè)進(jìn)行重組談判時(shí)談的轉(zhuǎn)讓價(jià)格。１４００萬(wàn)元看似較低，但地方政府已經(jīng)增加了幾項(xiàng)附加條件，約束收購(gòu)方繼續(xù)從事地毯制造。一是，將評(píng)估值１５００萬(wàn)元的商標(biāo)使用權(quán)，作為收購(gòu)方欠地方政府的債務(wù)，如果收購(gòu)方不能繼續(xù)從事地毯生產(chǎn)，地方政府有權(quán)追索１５００萬(wàn)元的商標(biāo)使用權(quán)債權(quán)。二是，收購(gòu)方必須從事地毯生產(chǎn)５年，且產(chǎn)量一般不低于正常年份的產(chǎn)量。但在轉(zhuǎn)讓協(xié)議中，正常年份的具體產(chǎn)量并沒(méi)有明確。 雖然矛盾仍然不少，最終，地方政府還是和天龍印刷簽定了轉(zhuǎn)讓協(xié)議。但是，在協(xié)議執(zhí)行的過(guò)程中，又出現(xiàn)了新的情況。根據(jù)出讓協(xié)議，天龍印刷要在５天內(nèi)，繳清６０％的首付款，其余４０％在３個(gè)月內(nèi)繳清。如果逾期沒(méi)繳清，逾期３個(gè)月內(nèi)，按人民銀行規(guī)定的滯納金承擔(dān)違約責(zé)任；逾期超過(guò)３個(gè)月，地方政府有權(quán)收回企業(yè)，并不退還已經(jīng)繳納的款項(xiàng)。 事實(shí)上，天龍印刷在繳納了１２００萬(wàn)元首付款后，其余的８５0萬(wàn)元款項(xiàng)，到記者截稿之前也沒(méi)能繳清。這又加劇了人們對(duì)天龍印刷公司實(shí)力的疑問(wèn)。而且，根據(jù)國(guó)資委《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第二十條，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法擔(dān)保。但據(jù)記者了解，天龍印刷公司并未能提供合法的有效擔(dān)保。 對(duì)此，經(jīng)貿(mào)委有關(guān)同志的解釋是，天龍印刷公司確實(shí)沒(méi)有提供擔(dān)保，因?yàn)楦鶕?jù)竟拍協(xié)議，天龍公司要在繳清全部拍賣價(jià)款后，才能得到土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)證，所以到現(xiàn)在還沒(méi)有把土地使用權(quán)證和建筑物產(chǎn)權(quán)證給它。 關(guān)于對(duì)天龍印刷公司資金實(shí)力的質(zhì)疑，這位同志表示，雖然李曉慧的兩家公司總資產(chǎn)只有４００萬(wàn)元，但她個(gè)人的活動(dòng)能力很強(qiáng)，應(yīng)該可以籌集全部轉(zhuǎn)讓款。長(zhǎng)城地毯公司走的是拍賣程序，意向收購(gòu)方只要符合拍賣行的規(guī)定，符合竟標(biāo)人的條件即可，至于對(duì)方的實(shí)力和收購(gòu)資金的來(lái)源，就不是經(jīng)貿(mào)委關(guān)心的了。他又告訴記者，對(duì)于轉(zhuǎn)讓價(jià)款的最后繳清時(shí)間，市政府準(zhǔn)備適當(dāng)延期到11月月底，屆時(shí)如果天龍印刷不能繳清價(jià)款，政府一定會(huì)收回長(zhǎng)城地毯。 收購(gòu)方天龍印刷，也有一肚子委屈。天龍印刷的董事長(zhǎng)李曉慧對(duì)記者說(shuō)，原本已經(jīng)談得差不多了，也已經(jīng)交了２００萬(wàn)元的定金，當(dāng)初談的收購(gòu)價(jià)就是１４００萬(wàn)元，可后來(lái)又改為拍賣，一下子就多花了６５０萬(wàn)元。她收購(gòu)長(zhǎng)城地毯就是為了做實(shí)業(yè)，為了保住長(zhǎng)城地毯這塊牌子。半年以來(lái)，企業(yè)已經(jīng)招回了２０５名職工，為恢復(fù)生產(chǎn)，她還投入了數(shù)百萬(wàn)。接手長(zhǎng)城地毯以來(lái)，已經(jīng)給日本發(fā)了５批貨，德國(guó)發(fā)了１批貨，半年銷售就有３００多萬(wàn)元。如果不是真正要作實(shí)業(yè)，想保住長(zhǎng)城地毯，只要把存貨賣了就能湊齊８５０萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓款。在11月底之前，一定會(huì)想辦法繳齊轉(zhuǎn)讓款。 １１月１７日，長(zhǎng)城地毯公司舉行了重張的掛牌儀式，標(biāo)志著改制后正式恢復(fù)生產(chǎn)。但是，讓老職工們一直放心不下的是，轉(zhuǎn)讓價(jià)款能不能全部付清，改制最終能不能成功，還有就是長(zhǎng)城地毯這塊牌子還能不能恢復(fù)生機(jī)。