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        受國際金融危機(jī)影響，眼下國內(nèi)紡織業(yè)、制造業(yè)等許多行業(yè)都面臨經(jīng)營困難。
    
        危機(jī)：出口下降造成經(jīng)營困難
    
        源于大洋彼岸的國際金融危機(jī)已經(jīng)開始影響全球經(jīng)濟(jì)形勢，已經(jīng)深深融入世界經(jīng)濟(jì)一體化格局的中國經(jīng)濟(jì)也無法完全置身事外。
   
        這場國際金融危機(jī)最直接的影響就是導(dǎo)致歐盟、美國等國外市場需求減少，從而使中國出口增長面臨困難。
   
        統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年前三季度我國出口10741億美元，增長22.3%，比2007年同期回落4.8個百分點(diǎn)。對美國出口比2007年同期回落4.6個百分點(diǎn)。尤其是部分勞動密集型產(chǎn)品出口增速大幅回落，其中服裝和玩具出口分別比2007年同期回落21.2個百分點(diǎn)和16.3個百分點(diǎn)。
   
        對許多出口企業(yè)而言，全球經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致外需減弱已經(jīng)是客觀現(xiàn)實，訂單減少、生產(chǎn)規(guī)模收縮將是今后一段時間企業(yè)面對的共同難題。
   
        紡織業(yè)是我國最大的出口行業(yè)之一，在這場國際金融危機(jī)中，第一大出口市場美國需求疲軟，使我國紡織業(yè)感受到銷售壓力。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年前三季度我國紡織業(yè)增加值同比增長11.2%，增幅同比回落5.4個百分點(diǎn)；出口交貨值5808億元，增幅同比回落7.3個百分點(diǎn)。
    
        政府：多管齊下促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展
    
        隨著國際金融危機(jī)不斷加深，對中國經(jīng)濟(jì)影響逐步顯現(xiàn)。為應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)，2008年7月25日召開的中央政治局會議把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。此后中央和有關(guān)部門又出臺一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策。
   
        在稅收政策方面，為緩解紡織企業(yè)困難，穩(wěn)定出口，保障就業(yè)，7月31日財政部等部門宣布自2008年8月1日起將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%。10月21日財政部和稅務(wù)總局又宣布從2008年11月1日起上調(diào)3486項商品的出口退稅率，約占中國海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8%，這也是自2004年以來中國調(diào)整出口退稅政策涉及稅則號最多、力度最大的一次。
    
        財政部稅政司司長史耀斌說，稅收政策調(diào)整主要為應(yīng)對目前中國經(jīng)濟(jì)增長放緩面臨的挑戰(zhàn)，尤其是出口增速放緩，通過減輕出口企業(yè)經(jīng)營壓力，促進(jìn)出口企業(yè)自我發(fā)展，提高應(yīng)對風(fēng)險能力。
   
        在信貸政策方面，8月初央行調(diào)增全國商業(yè)銀行信貸規(guī)模，以緩解中小企業(yè)融資難和擔(dān)保難問題。8月中旬央行將勞動密集型中小企業(yè)小額貸款最高額度從100萬元提高到200萬元。9月中旬央行決定從2008年9月16日起下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，以解決中小企業(yè)流動資金短缺問題。10月央行兩次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，釋放出增加流動性、保持經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定市場預(yù)期的信號。
   
        中央財經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇指出，通過下調(diào)利率，一方面可有效降低企業(yè)用資成本，另一方面保證銀行體系有充分的流動性，能夠給全社會提

供寬松的貨幣環(huán)境，鼓勵企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。
   
        近日央行披露目前已經(jīng)對商業(yè)銀行信貸規(guī)劃不再加以硬約束，此舉可有效釋放銀行資金活力，為經(jīng)濟(jì)增長注入新動力。
   
        在財政政策方面，為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，2008年中央財政大幅度增加用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保的資金，總額達(dá)到18億元；安排資金19億元，專項用于支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步；安排資金12億元，支持中小企業(yè)“走出去”，開展國際經(jīng)濟(jì)合作。同時加大對各種收費(fèi)的清理力度，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。
   
        10月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議在部署四季度經(jīng)濟(jì)工作時指出，既要充分估計國際環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，又要正確認(rèn)識我們的有利條件和積極因素；要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿(mào)等政策措施，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。同時推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
    
        企業(yè)：采取有效措施化危為機(jī)
    
        面對國際金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)困局，在政府出手幫扶企業(yè)的同時，各行業(yè)的企業(yè)自身也在采取各種有效措施，積極化解國際金融危機(jī)對本行業(yè)的沖擊。
    
        紡織業(yè)當(dāng)前正承受著國際訂單減少、貿(mào)易風(fēng)險增加、利潤趨于稀薄的壓力。許多紡織企業(yè)通過轉(zhuǎn)攻內(nèi)貿(mào)、開發(fā)新產(chǎn)品和新市場等方式，積極化解國際金融危機(jī)的沖擊。浙江省紹興縣德龍·莎美特紡織公司總經(jīng)理龔式敏說，公司從2008年3月起就開始轉(zhuǎn)型，從過去以“外貿(mào)”為主到現(xiàn)在主攻“內(nèi)貿(mào)”。他們還集中精力進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)，將研發(fā)投入提高到銷售收入的3%，確保產(chǎn)品的較高利潤，甚至從國外面料廠商手中搶走部分“蛋糕”。不少紡織業(yè)企業(yè)家說，盡管他們感到下半年及2009年出口形勢不樂觀，可是依然看好我國紡織業(yè)的遠(yuǎn)景。
   
        商務(wù)部貿(mào)研院中國外貿(mào)研究部研究員李健指出，新興市場和發(fā)展中國家市場還有很大潛力。繼續(xù)實施出口市場多元化戰(zhàn)略，保持我國對巴西、印度、東盟等發(fā)展中新興市場出口持續(xù)較快增長，能夠幫助我國彌補(bǔ)對歐盟、美國市場出口少增部分。商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，前三季度我國對巴西出口增長90.2%，對印度增長43.1%，對韓國增長41.8%，對東盟增長28.4%。
   
        面對國際金融危機(jī)造成的外部需求減弱，擴(kuò)大內(nèi)需的意義不言而喻。因此在出口增速回落的背景下，我們必須更加重視擴(kuò)大內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。
   
        在應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)的同時，我們也要看到，危機(jī)往往蘊(yùn)含著機(jī)遇，能不能把危機(jī)變成機(jī)遇，關(guān)鍵就在于自身能否通過自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
   
        工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，我們應(yīng)當(dāng)利用資源和市場約束力增強(qiáng)的“倒逼”機(jī)制，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。