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　　伴隨著新年鐘聲的敲響，2016年已經(jīng)拉開帷幕。一個奮斗的五年過去了，又一個嶄新的五年來臨?；仡?ldquo;十二五”發(fā)展，中國紡織工業(yè)與“十一五”相比發(fā)展增速明顯放慢，增長動力加速轉換，結構調整持續(xù)深入，全行業(yè)運行基本平穩(wěn)。當下，我們已經(jīng)進入“十三五”發(fā)展時期，全行業(yè)正以飽滿的熱情遵循中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，加快調整和轉型升級，向紡織強國做最后沖刺。

　　在這辭舊迎新的美好時刻，我謹代表中國紡織工業(yè)聯(lián)合會向奮戰(zhàn)在全國紡織戰(zhàn)線的廣大干部職工和曾為紡織行業(yè)發(fā)展做出貢獻的老同志及家屬致以新年的問候！并向關心和支持中國紡織工業(yè)發(fā)展的國內外各界人士表示衷心的感謝！

　　平穩(wěn)“十二五”，適應力在增強

　　回顧“十二五”以來的發(fā)展，紡織工業(yè)最主要的變化是行業(yè)發(fā)展進入新常態(tài)，其特點是發(fā)展壓力加大、增長動力轉換加速、調整持續(xù)深入、運行基本平穩(wěn)。具體地說，行業(yè)經(jīng)濟增長由中高速向中速逐步減速換擋，多數(shù)經(jīng)濟指標由兩位數(shù)降至個位數(shù)，下行趨勢與壓力明顯；與此同時，行業(yè)的結構調整、質量效益提升和創(chuàng)新驅動對產(chǎn)業(yè)的支撐作用進一步加強，建立跨國產(chǎn)業(yè)鏈的國際化發(fā)展趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)，體現(xiàn)出行業(yè)對新常態(tài)的適應能力得到增強，在轉型升級中基本保持了平穩(wěn)健康和可持續(xù)發(fā)展。

　　“十二五”時期，紡織工業(yè)在黨和國家一系列方針政策引導下，持續(xù)推進結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，從經(jīng)濟運行到結構調整、科技進步、品牌建設、生態(tài)文明等方面都取得了良好成績。

　　規(guī)模效益平穩(wěn)增長。2015年，規(guī)模以上紡織企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入預計70500億元，“十二五”期間年均增長9.2%；實現(xiàn)利潤總額預計3950億元，“十二五”期間年均增長12.0%。“十二五”期間工業(yè)增加值年均增長估計在9%左右。主要經(jīng)濟指標在全國工業(yè)系統(tǒng)中均處于較好水平。2015年，全國紡織品服裝出口額預計為2920億美元，“十二五”期間年均增長6.6%，與“十二五”規(guī)劃目標3000億美元略有差距。我國紡織品服裝出口額占世界的比重由2010年的34.1%增長到2014年的37.4%，增長3.3個百分點。

　　結構調整成效明顯。“十二五”以來，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)用紡織品作為行業(yè)發(fā)展的新增長點作用進一步發(fā)揮，服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用纖維加工量比重由2010年的51:29:20調整為46.8:28.6:24.6，產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)纖維加工量年均增長10.6%。化纖在全國纖維加工量中占比提高12個百分點，化纖產(chǎn)量占世界的比重提高7.7個百分點。紡織工業(yè)向中西部轉移繼續(xù)推進，中西部地區(qū)規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務收入占全行業(yè)比重由2010年的16.8%上升到2015年1~9月的22.2%，其中新疆是新的投資熱點。紡織企業(yè)“走出去”的步伐也進一步加快，骨干企業(yè)加快投入建設在周邊國家的制造基地，并逐步開始向發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)鏈高端領域發(fā)展。

　　創(chuàng)新驅動得到體現(xiàn)。科技創(chuàng)新能力大幅提升，多項行業(yè)關鍵技術取得進步并得到推廣，數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)廣泛應用，企業(yè)重視不斷加大科技投入并取得成效，全行業(yè)有14項成果獲得國家科學技術獎，其中“筒子紗數(shù)字化自動染色成套技術與裝備”獲國家科技進步一等獎，557項成果獲中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學技術獎，規(guī)模以上企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)是“十一五”末的3.4倍。

　　品牌創(chuàng)建工作有效推進。全行業(yè)品牌意識大幅提高，全產(chǎn)業(yè)鏈品牌體系正在形成。行業(yè)性品牌培育管理體系與品牌價值評價制度初步建立，高速增長的紡織服裝電子商務擴大了品牌產(chǎn)品的市場影響力。

　　綠色發(fā)展取得進展。“十二五”時期，大量節(jié)能降耗減排新技術獲得廣泛推廣應用，棉紡、化纖、印染等各行業(yè)都有一批先進技術，在節(jié)能節(jié)水和減少污染排放等方面發(fā)揮了積極作用。百米印染布新鮮水取水量由2.5噸下降到1.8噸以下，水回用率由15%提高到30%以上。再利用纖維年產(chǎn)量達到600萬噸，占纖維加工總量比重由2010年的9.6%提高到12%以上。“舊衣零拋棄”活動在社會上產(chǎn)生了廣泛影響，促進了廢舊紡織品回收、分揀和綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈的建設和發(fā)展。

　　“十二五”以來，紡織工業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但也存在不少困擾行業(yè)發(fā)展和需要持續(xù)關注的問題，主要包括：國內外棉花差價依然較大，國內棉花質量下降，超千萬噸的國儲棉和進口棉配額管制阻礙棉花體制市場化改革進程；部分行業(yè)存在產(chǎn)能結構性過剩，設備利用率低，產(chǎn)品庫存高，資金周轉困難；用工成本持續(xù)上升，紡織企業(yè)人均工資是越南的2~3倍，是孟加拉的5倍以上；科技資源分散尚未形成集成創(chuàng)新能力，研發(fā)投入相對不足，創(chuàng)新型人才仍然缺乏；紡織企業(yè)在適應日趨嚴格的環(huán)境治理要求下面臨技術、管理和資金壓力。

　　“十二五”期間受國際金融危機的后續(xù)影響，世界經(jīng)濟與貿(mào)易增長恢復緩慢，2015年行業(yè)的出口形勢非常嚴峻。雖然行業(yè)整體運行比較穩(wěn)定，工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利潤和投資的增長表現(xiàn)比較正常，但行業(yè)出口出現(xiàn)了持續(xù)負增長的局面，2015年1~10月紡織品服裝出口總額同比下降5.4%，比上半年降幅又擴大2.5個百分點，而且是量價齊跌。這是繼亞洲金融危機、國際金融危機之后出現(xiàn)的第三次出口負增長。這與國際市場需求不足、歐元和日元大幅貶值、國內產(chǎn)能向外轉移帶動貿(mào)易轉移、原料價格走低帶動出口產(chǎn)品價格下降等因素有關。未來紡織品服裝的出口除以上因素外，還將受到全球區(qū)域貿(mào)易自由化帶來的影響，總體上在充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、加快結構調整的同時，保持出口的適度增長還是可能的。

　　決勝“十三五”，向強國邁進

　　在黨的十八屆五中全會上，中央在“國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的十三五規(guī)劃的編制建議”中，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，這五大理念是“十三五”乃至更長時期我國經(jīng)濟與社會的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認識。對于紡織工業(yè)的“十三五”規(guī)劃工作來說，要準確把握“十三五”時期我國經(jīng)濟進入新常態(tài)后表現(xiàn)出的速度變化、結構變化、動力轉換三大特點，堅持問題導向和目標導向的重要原則，必須將五大理念作為紡織工業(yè)“十三五”規(guī)劃謀篇布局的主線和導向。

　　“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是我國由紡織大國向紡織強國轉變的決勝階段。面臨如此巨大的國家和行業(yè)的變革，我的理解是：創(chuàng)新發(fā)展應該是紡織行業(yè)實現(xiàn)轉型升級的根本動力，協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展是紡織強國建設的重要內容，開放發(fā)展和共享發(fā)展是紡織強國建設的基本保障和追求目標。

　　具體結合紡織行業(yè)來講，創(chuàng)新發(fā)展最重要體現(xiàn)在促進資源優(yōu)化配置、培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新方向上；協(xié)調發(fā)展最重要體現(xiàn)在區(qū)域結構、企業(yè)結構、行業(yè)結構的調整，促進區(qū)域、產(chǎn)業(yè)鏈上下游行業(yè)以及大中小企業(yè)的協(xié)調發(fā)展上；綠色發(fā)展體現(xiàn)在全面節(jié)約和高效利用資源以及加大環(huán)境保護力度上；開放發(fā)展體現(xiàn)在充分利用好國家戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)鏈在全球的布局，促進出口貿(mào)易的優(yōu)化升級上；共享發(fā)展主要體現(xiàn)在行業(yè)企業(yè)從生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務型轉型，紡織行業(yè)要繼續(xù)在促進就業(yè)、美化人民生活中發(fā)揮重要作用。

　　在我國經(jīng)濟發(fā)展的不同歷史階段，紡織工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展、出口創(chuàng)匯、滿足消費、解決就業(yè)等方面做出了突出貢獻。為此，我們一直說紡織工業(yè)是國民經(jīng)濟傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，這個定位在全社會得到廣泛認同，在國際金融危機后對提振行業(yè)發(fā)展信心也發(fā)揮了積極作用。開展“十三五”規(guī)劃研究和編制工作以來，關于在新時期如何對行業(yè)進行新的定位，我們將其作為一個重要課題進行了廣泛的討論。根據(jù)世情和國情，我認為在相當長時期內紡織工業(yè)作為我國經(jīng)濟傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)的地位不會變，基于比較成本層面的國際競爭優(yōu)勢正在進一步轉換為產(chǎn)業(yè)鏈層面的國際化新優(yōu)勢。針對我國紡織工業(yè)結構和布局優(yōu)化的新特點，面向創(chuàng)造供求和市場化配置資源的決定性作用，紡織工業(yè)要突出體現(xiàn)科技和時尚融合、終端消費多元化拉動，還要進一步認識新形勢下紡織工業(yè)對國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要作用。因此，在紡織“十三五”規(guī)劃中，我們提出了一個與過去有所調整的行業(yè)定位表述：“紡織工業(yè)是我國傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要的民生產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)造國際化新優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，是科技和時尚融合、衣著消費與產(chǎn)業(yè)用并舉的產(chǎn)業(yè)，在美化人民生活、帶動相關產(chǎn)業(yè)、拉動內需增長、建設生態(tài)文明、增強文化自信、促進社會和諧等方面發(fā)揮著重要作用。”

　　在紡織工業(yè)“十三五”規(guī)劃編制過程中，我們已經(jīng)不斷吸收十八大以及三中、四中全會精神，總體把握上與國家的原則和目標是一致的，并能夠體現(xiàn)紡織行業(yè)的特點。紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展的基本思路是：堅持市場導向、創(chuàng)新驅動、結構優(yōu)化、綠色發(fā)展原則，主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，利用紡織工業(yè)自身良好的產(chǎn)業(yè)基礎，加快結構調整和產(chǎn)業(yè)升級步伐，著力提高發(fā)展質量和效益，創(chuàng)造“互聯(lián)網(wǎng)+”時代和國際化發(fā)展的紡織新優(yōu)勢，成為科技、品牌、可持續(xù)發(fā)展和人才實力都不斷增強的世界紡織強國。

　　2012年我們發(fā)布了《建設紡織強國綱要（2011-2020年）》，提出到2020年建成紡織強國的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標。紡織“十三五”規(guī)劃目標與紡織強國目標之間的銜接非常重要，紡織“十三五”是建成紡織強國的沖刺和決戰(zhàn)期。衡量強國目標是否實現(xiàn)不是單個指標能夠體現(xiàn)的，科技、品牌、可持續(xù)發(fā)展和人才四個方面的綜合發(fā)展水平進入世界先進國家行列，形成支撐強國發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈體系，才是全面衡量紡織強國是否建成的標志。這些年來，強國建設工作一直在全行業(yè)積極推進并有了明顯成效。

　　站在“十三五”的起點，我們信心百倍。日前結束的中央經(jīng)濟工作會議深刻分析了國內外經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，對今年經(jīng)濟工作進行了總體部署，明確了落實“十三五”規(guī)劃建議要求、推進結構性改革、推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展等工作重點。提出了認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯這一論斷。宏觀調控思路的重大創(chuàng)新，對于推動紡織經(jīng)濟發(fā)展也具有重大而深遠的意義。今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。我們將把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的判斷和決策上來，認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，深化對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的認識，擯棄傳統(tǒng)發(fā)展思維，按照“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新理念謀劃發(fā)展。堅定信心、穩(wěn)定預期、正視挑戰(zhàn)、克服困難，戮力同心引領紡織業(yè)躍上發(fā)展新臺階，推動紡織經(jīng)濟攻堅克難、闖關奪隘，實現(xiàn)“十三五”良好開局。闊步“十三五” 奮力開新局！