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　　全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐正被以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)主義打斷。世界貿(mào)易組織(WTO)總干事拉米周一表示，不斷上升的失業(yè)率，無疑會進(jìn)一步增大未來幾年保護(hù)主義抬頭的可能性。預(yù)計(jì)2009年全球貿(mào)易受此影響將縮水10%。國際貿(mào)易預(yù)警組織(GTA)最新發(fā)布的報告顯示，世界各國已經(jīng)制定130項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施，不過現(xiàn)在還沒有實(shí)施。

　　輪胎特保案只是浮出水面的個案，在歐美市場，太陽能電池板等新能源領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)貿(mào)易摩擦，德國太陽能工業(yè)協(xié)會BSW正在對關(guān)于中國企業(yè)傾銷的指控進(jìn)行調(diào)查。

　　商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，1至8月，共有17個國家(地區(qū))對中國發(fā)起79起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案總額約100.35億美元，同比分別增長16 .2%和121.2%。印度22起，美國14起，阿根廷10起，發(fā)展中國家的貿(mào)易壁壘也很森嚴(yán)。

　　20萬失業(yè)VS2萬人失業(yè)   　問題根源在于未掌握游戲規(guī)則？

　　“貿(mào)易保護(hù)主義勢頭相當(dāng)兇猛，不論政府、企業(yè)、商會各方都有深切感受，企業(yè)要提前做好相關(guān)調(diào)整，并更多地理解國際進(jìn)出口的游戲規(guī)則。”中國貿(mào)促會副會長張偉表示。

　　以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)主義正以犧牲別國的利益獲取自身利益。以輪胎特保案為例，張偉表示，美國認(rèn)為出口到美國的輪胎過分增長，這種過分增長已經(jīng)導(dǎo)致了美國失業(yè)率增高，特別是輪胎的產(chǎn)業(yè)工人將有2萬人失去崗位，因而提出輪胎特保調(diào)查。

　　張偉認(rèn)為，美國提出的中國輪胎增長的數(shù)字不準(zhǔn)確，2008年中國輪胎增長率僅為2.3%，今年上半年輪胎的出口都是下降的，如果綜合這幾年增長的比率，不應(yīng)該構(gòu)成特別高的增長水平。

　　特保案一旦成立，不僅是如美國說的2萬產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)，遭受最大傷害的是中國和美國的下游廠家，從事輪胎出口的中國產(chǎn)業(yè)工人有10萬人，200家企業(yè)；美國下游產(chǎn)品銷售工人有10萬人，也就是說，2萬個產(chǎn)業(yè)工人的失業(yè)機(jī)會避免了，但同時會換來20萬輪胎上游的產(chǎn)業(yè)工人和下游銷售工人的失業(yè)。

　　張偉表示，中國出口美國商品被召回，90%不是質(zhì)量問題，不是技術(shù)問題，而是游戲規(guī)則未掌握。掌握了游戲規(guī)則，再加上企業(yè)結(jié)構(gòu)和方向調(diào)整，很多問題就可以避免。

　　不但是輪胎領(lǐng)域，在新能源方面近期摩擦也不斷。德國太陽能企業(yè)Conergy呼吁歐盟調(diào)查中國企業(yè)的定價策略，目前德國太陽能工業(yè)協(xié)會BSW正在對關(guān)于中國企業(yè)進(jìn)行傾銷的指控進(jìn)行調(diào)查。

　　太陽能行業(yè)如今面臨嚴(yán)重的供過于求的局面，在德國與美國兩個主要的太陽能市場，太陽能系統(tǒng)的平均售價已下降超過五分之一。德國企業(yè)認(rèn)為，中國企業(yè)正通過削減成本的方式來搶占市場份額。

　　對于這些指責(zé)，中國商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)周二在新聞發(fā)布會上稱，中國將在20國(G20)峰會上繼續(xù)強(qiáng)調(diào)反對貿(mào)易保護(hù)主義。

　　130項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施“備戰(zhàn)”   　前八月中國涉案金額已翻番

　　貿(mào)易戰(zhàn)的軍火庫彈藥充足。

　　得到多家獨(dú)立智庫、世界銀行以及英國政府支持的國際貿(mào)易預(yù)警組織(G lobalTrade A lert，G TA )周一發(fā)布的報告顯示，世界各國已經(jīng)制定130項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施，不過現(xiàn)在還沒有實(shí)施。這些保護(hù)措施包括政府提供援助資金、提高關(guān)稅、限制移民和提供出口補(bǔ)貼。

　　例如，俄羅斯已經(jīng)決定全面提高關(guān)稅；而南非正在修改政府采購條例，將更多從非白人控制的本土企業(yè)購買產(chǎn)品；日本也正在重新制定衛(wèi)生政策以限制食品進(jìn)口。

　　歧視性貿(mào)易法案的數(shù)量將遠(yuǎn)超自由貿(mào)易法案，呈6：1的一邊倒勢態(tài)。全球逾90%的貿(mào)易商品將在一定程度上受到貿(mào)易保護(hù)措施的影響。

　　G TA的主管、經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·埃弗奈特(Sim onEvenett)說，一項(xiàng)關(guān)鍵的發(fā)現(xiàn)是貿(mào)易保護(hù)措施集中于那些茍延殘喘的行業(yè)中，比如汽車業(yè)或農(nóng)業(yè)。特種用途機(jī)械和食品最容易受到影響。

　　更為保守的W T O報告是今年該機(jī)構(gòu)就貿(mào)易保護(hù)問題發(fā)布的第四份報告。W TO指出，在7至9月份共有53項(xiàng)新的貿(mào)易保護(hù)措施出爐，而G TA給出的數(shù)據(jù)是95項(xiàng)。受此影響，今年的全球貿(mào)易額將會下降10%。

　　而中國是“最受傷”的國家，55個國家已通過了會傷及中國出口商品的保護(hù)性措施，超過了其它國家。緊隨其后的是針對美國的49項(xiàng)和針對日本的46項(xiàng)。

　　中國商務(wù)部公平貿(mào)易局的數(shù)據(jù)顯示，1-8月國外對華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查涉案金額突破百億美元，共有17個國家(地區(qū))對中國發(fā)起79起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查；其中，反傾銷50起，反補(bǔ)貼9起，保障措施13起，特保7起。涉案總額約100 .35億美元，同比分別增長16.2%和121.2%。

　　對中國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的案件數(shù)量印度最多：印度22起，美國14起，阿根廷10起，土耳其6起，歐盟和加拿大各4起。印度采取的貿(mào)易救濟(jì)措施數(shù)量最多，對農(nóng)產(chǎn)品，尤其是奶制品、鋼鐵產(chǎn)品、紡織品影響最為嚴(yán)重。

　　7月中旬，世貿(mào)組織根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長模型預(yù)測，2009年全球發(fā)起反傾銷數(shù)量將達(dá)437起(為2008年2.1倍)，是歷史上世界發(fā)起反傾銷數(shù)量最多的一年(截至目前發(fā)起反傾銷數(shù)量最多的2001年為366起)。原因在于全球G D P的下降會造成反傾銷措施增加，而經(jīng)濟(jì)衰退對各國產(chǎn)業(yè)影響的數(shù)據(jù)具有滯后性。此次經(jīng)濟(jì)下降趨勢始于2008年下半年，因此產(chǎn)業(yè)申請反傾銷的數(shù)量將于2009年迅速增長。

　　2009年1至8月，17個國家(地區(qū))對中國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查79起，涉案總額100.35億美元，同比分別增長16.2%和121.2%。

 　對我國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要國別：

　　印度22起，美國14起

　　阿根廷10起，土耳其6起

　　歐盟和加拿大各4起

　　反傾銷50起

　　反補(bǔ)貼9起

　　保障措施13起

　　特保7起

　　(來源：商務(wù)部)

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　　1930年代貿(mào)易戰(zhàn)會否重演全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇攔路虎

　　經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往是貿(mào)易保護(hù)主義孳生的溫床，1929年，美國國會通過的《斯穆特-霍利關(guān)稅法》，觸發(fā)了其它各國競相報復(fù)的關(guān)稅戰(zhàn)，大部分國家將關(guān)稅提高到50%以上甚至100%，使得1933年的全球貿(mào)易額相比1929年大幅下降了2/3。

　　2009年，80年前的貿(mào)易戰(zhàn)會不會重演？國泰君安總結(jié)，現(xiàn)在市場上對未來演變有兩派截然不同的觀點(diǎn)：樂觀派認(rèn)為人類能從過往的錯誤中汲取教訓(xùn)，且現(xiàn)在相比29年多了不少國際性的經(jīng)濟(jì)組織，如W TO、歐盟、東盟等，能有效建立協(xié)商機(jī)制從而避免舊事重演；但悲觀派認(rèn)為在災(zāi)難來臨時，個體往往傾向于追求自身利益最大化，且W TO常受強(qiáng)國控制，難以起到協(xié)調(diào)作用。

　　“現(xiàn)在全球各國平均關(guān)稅不到10%，遠(yuǎn)低于大蕭條期間，貿(mào)易保護(hù)或許是難以避免的，只是不會像1929年表現(xiàn)得那么激烈。”國泰君安研究員張堃屬于樂觀派。

　　然而全球的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇顯然遇到了攔路虎。WTO總干事拉米在WTO與經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組織(OECD)和聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)聯(lián)合發(fā)布的聲明中稱，一些國家繼續(xù)采取各種各樣的貿(mào)易限制措施，這些措施會阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。各地失業(yè)的不斷增加會在今后幾年內(nèi)繼續(xù)助長保護(hù)主義壓力。