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　　3月16日上午，十二屆全國人大四次會議在人民大會堂舉行記者會，李克強總理在金色大廳會見中外記者并回答記者提問。
　　今年的記者會上，共有17位記者提問，這些問題涉及經(jīng)濟增速、金融風險、去產(chǎn)能、簡政放權等方方面面?？偫硪灰唤o出答案。
　　總理的回答釋放了哪些重要信號？又會如何影響你我生活？21個關鍵詞，助你看懂總理記者會。
　　總理談金融風險：實體經(jīng)濟不發(fā)展，是金融最大的風險。
　　金融首要任務還是要支持實體經(jīng)濟的發(fā)展，實體經(jīng)濟不發(fā)展，是金融最大的風險。去年我們采取了一系列像降息、降準、定向降準等措施，這不是量化寬松，我們始終注意把握貨幣供應量的松緊適度，主要還是為了降低實體經(jīng)濟融資的成本。所以金融機構還是要著力去支持實體經(jīng)濟，特別是小微企業(yè)的健康發(fā)展，絕不能脫實向虛。
　　當然金融也有其自身的規(guī)律，要防范風險。我更關注的是金融機構本身，去年由于一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營困難，金融機構不良貸款比例是在上升的。但是我們有抵御風險的能力，因為商業(yè)銀行的資本充足率超過了13%，高于國際標準，撥備覆蓋率達到180%以上，高于我們定的150%的標準。而且我們還可以利用市場化的手段降低企業(yè)的債務率。企業(yè)債務率高是老問題了，因為中國是間接融資為主，但是我們的居民儲蓄率也比較高。即便如此，不管市場發(fā)生怎樣的波動，我們還是要堅定不移地發(fā)展多層次的資本市場，而且也可以通過市場化債轉(zhuǎn)股的方式來逐步降低企業(yè)的杠桿率。
　　總理談金融監(jiān)管：練就加強監(jiān)管的“火眼金睛”。
　　不論是股市、債市、匯市這些金融市場，本質(zhì)上是市場，還是要推進市場化、法治化的改革。當然，政府有監(jiān)管的責任，現(xiàn)在看，隨著形勢的變化，需要改革和完善我們的金融監(jiān)管體系，要實現(xiàn)全覆蓋，因為現(xiàn)在金融創(chuàng)新的產(chǎn)品很多，不能留下監(jiān)管空白；要增強協(xié)調(diào)性，因為金融市場產(chǎn)品之間關聯(lián)度比較高，協(xié)調(diào)要有權威，還要做到權責一致。中央有關部門和地方要分層負責，發(fā)現(xiàn)問題要及時處置，防止苗頭性的問題蔓延，當然也不能容忍道德風險?？傊€是要瞪大眼睛，練就一雙加強監(jiān)管的“火眼金睛”。
　　借這個機會我還要強調(diào)一點，完善和改革金融監(jiān)管制度是一個過程，當前各有關部門和地方還是要按照已定的職能履行職責，守土有責，絕不能有任何的松懈，而且還要總結經(jīng)驗和教訓，這也是保護好金融消費者和投資者的合法權益，否則可就要拿你是問了?？偫碚劷?jīng)濟下行壓力：只要堅持改革開放，中國經(jīng)濟就不會“硬著陸”。
　　我們對中國經(jīng)濟長期向好充滿信心，這種信心并不是憑空的，因為我們堅信只要堅持改革開放，中國的經(jīng)濟就不會“硬著陸”。因為中國市場還有很大的潛力，人民群眾可以說有無窮的創(chuàng)造力，而我們政府確實還管了一些不該管的、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的事情。同時，在保障公平競爭環(huán)境的監(jiān)管方面又沒有完全到位。所以通過推進改革，就可以激發(fā)市場更大的活力、人民群眾更大的創(chuàng)造力，把億萬群眾的勤勞和智慧的空間拓展開來，就可以頂住中國經(jīng)濟下行的壓力。
　　總理談經(jīng)濟“雙引擎”：把培育新動能和改造提升傳統(tǒng)動能結合起來。
　　我們正在推進的簡政、減稅，這些供給側結構性改革都會釋放市場的活力。同時，中國新的動能正在生成，而且超出我們的預期。這幾年中國經(jīng)濟增速是在放緩，但是我們還是實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，去年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300多萬人，而且今年一二月份我們的服務業(yè)又增長了8.1%，其中包括研發(fā)等高技術領域，這也帶動了傳統(tǒng)動能的改造。我們的傳統(tǒng)動能還有很大的潛力，因為我們正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進過程當中，產(chǎn)業(yè)升級有空間，新型城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需，特別是中西部地區(qū)，還有很多有效投資需求。我們把培育新動能和改造提升傳統(tǒng)動能結合起來，形成中國經(jīng)濟的“雙引擎”，就會闖過困難的關口，躍上希望的高原。
　　總理談簡政放權：今年要砍掉一半證照。
　　簡政放權可以說是轉(zhuǎn)變政府職能的關鍵，三年前就在這里，我曾經(jīng)明確表示過，本屆政府減少審批事項要達到1/3，現(xiàn)在這個目標已經(jīng)提前實現(xiàn)了。我們現(xiàn)在審批事項還是比較多，而且保留的事項當中有很多標準不統(tǒng)一。所以簡政放權必須一以貫之，哪里遇到問題、碰到阻力就要設法去解決，這是削減部門利益的事情。我們就是要用減政府權力的“痛”來換得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。
　　尤其是要推進標準的統(tǒng)一。我們這兩年推進商事制度改革，從證照合一到一證一碼，就是一個統(tǒng)一標準的過程。結果激發(fā)了很大的群眾創(chuàng)業(yè)熱情，就是到現(xiàn)在，每天還有近3萬個市場主體誕生。這個領域能做到，為什么其他領域就做不到？所以要給他們下達硬任務、排時間表。不僅如此，還有不少證照是沒有必要的，今年也要砍掉一半。
　　總理談“新經(jīng)濟”：小微企業(yè)可以大有作為，大企業(yè)可以有更大作為。
　　我們說要發(fā)展“新經(jīng)濟”是要培育新動能，促進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。“新經(jīng)濟”的覆蓋面和內(nèi)涵是很廣泛的，它涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，不僅僅是指三產(chǎn)中的“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、電子商務等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，也包括工業(yè)制造當中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)等，還涉及到一產(chǎn)當中像有利于推進適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場、股份合作制，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等等。而且，發(fā)展“新經(jīng)濟”，小微企業(yè)可以大有作為，大企業(yè)可以有更大作為。
　　總理談“雙創(chuàng)”：一個國家的繁榮進步，還是在于億萬民眾的參與。
　　我們現(xiàn)在提倡的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，實際上是為大、中、小企業(yè)、科研機構等提供一個平臺，使眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等有活躍的空間。如果把億萬群眾的創(chuàng)造力、積極性調(diào)動起來，可以形成投鞭斷流的氣勢，再加上背水一戰(zhàn)的意志，就可以頂住經(jīng)濟下行的壓力，而且促進經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。一個國家的繁榮進步，還是在于億萬民眾的參與，這也可以實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
　　總理談政務公開：讓群眾像掃二維碼一樣清清楚楚、一覽無余。
　　政務公開和簡政放權可以說都是推進政府職能轉(zhuǎn)變的關鍵，中央也明確要求，要推進政務公開，我們還要在若干方面進行努力。首先，該公開的應該全部公開。公開是慣例，不公開是例外。尤其是涉及到公眾利益的措施，財政預算收支情況等，都應該加大公開的力度，讓群眾像掃二維碼一樣清清楚楚、一覽無余。第二，能上網(wǎng)的要盡可能上網(wǎng)。政府的權力清單要上網(wǎng)，權力的運行也要上網(wǎng)，要留下痕跡，這樣可以減少自由裁量的空間。人們不是常說“人在做、天在看”嗎？現(xiàn)在是云計算的時代，我們要讓“權在用、云在看”。行使權力不能打小算盤。第三，要及時回應社會的關切。我們出臺一些政策，本來是為了利民、惠民，群眾看不懂、有疑問，那就要解釋。一些合理的建議，該修改的就要修改。要讓政策的內(nèi)涵透明，而且也回應民意。
　　總理談農(nóng)業(yè)：中國問題的最終解決還在于農(nóng)民問題從根本上解決。
　　現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品主要是谷物產(chǎn)品的國內(nèi)價格和國際市場比，像玉米、小麥、大米，幾乎每噸要高600多塊錢，主要還是因為我們的勞動生產(chǎn)率比較低。下一步還是要推動新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，要讓農(nóng)民更多的進城，有條件的能夠在城里留下來，這樣也可以增加農(nóng)民的收入。同時，可以推進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)民能夠把勞動生產(chǎn)率提高，這樣就使我們的農(nóng)產(chǎn)品更有競爭力。當然，農(nóng)業(yè)始終是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，國家對農(nóng)業(yè)的扶持力度不會減，對農(nóng)民支持的力度也不會減。中國問題的最終解決還在于農(nóng)民問題從根本上解決，讓他們能夠富裕起來，過上現(xiàn)代文明的生活。
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