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　　27日下午，在全國棉花工作電視電話會議上，中華全國供銷合作總社趙顯人發(fā)表了講話，內(nèi)容如下：
　　新棉收購工作陸續(xù)展開。在國家宏觀政策調(diào)控下，上年度雖然遭遇全球金融危機，但國內(nèi)棉花市場基本穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)積極態(tài)勢，新舊年度實現(xiàn)了平穩(wěn)銜接。今天，按照國務(wù)院的要求，國家發(fā)改委等部門聯(lián)合召開電視電話會議，部署2009年度棉花工作。在新年度棉花工作中，供銷合作社系統(tǒng)棉花企業(yè)要積極發(fā)揮優(yōu)勢，努力承擔責任，加快改革步伐，全力做好今年棉花收購工作。
　　一、2008年度供銷社棉花工作概況
　　剛剛過去的2008年度，是極不尋常的一年。面對自上世紀大蕭條以來最為嚴峻的挑戰(zhàn)，我國棉業(yè)各方經(jīng)受了考驗和洗禮。全國棉花產(chǎn)量與上年度持平，是本世紀以來又一個豐收年。但受全球金融危機影響，中國紡織業(yè)產(chǎn)銷低迷，出口受阻，產(chǎn)品積壓，需求減弱。去年四季度新棉大量上市時，棉花價格持續(xù)大幅下跌，國務(wù)院迅速出臺棉花收儲政策，規(guī)模之大，力度之強，是前所未有的，對穩(wěn)定急速下跌的棉花市場，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。去年12月以來，國內(nèi)棉花市場止跌啟穩(wěn)，價格回升，收購進度逐漸加快，減少了棉農(nóng)損失，緩解了流通企業(yè)困難，確保了紡織企業(yè)良性運轉(zhuǎn)。2008年度，中國價格指數(shù)328級年度均價為12084元/噸，年度末（8月31日）達到13011元/噸，價格啟穩(wěn)回升。
　　在國家宏觀調(diào)控政策引導(dǎo)下，供銷合作社棉花企業(yè)積極入市收購，在保護農(nóng)民利益、棉組紡織需要方面，發(fā)揮了應(yīng)有作用。截止2008年度末，供銷社系統(tǒng)棉花企業(yè)累計收購皮棉400萬噸以上，超過全國棉花產(chǎn)量的50%。其中，新疆自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團供銷社棉花企業(yè)收購皮棉201.2萬噸，占全區(qū)收購總量的61%，交售儲備棉82.8萬噸，占全區(qū)入儲量的53.7%。同時，供銷社系統(tǒng)棉花企業(yè)還積極投入質(zhì)檢體制改革。截止目前，有1269家棉花企業(yè)參加了質(zhì)檢體制改革，占群國參改企業(yè)的65%。其中新疆供銷社系統(tǒng)參加改革的企業(yè)有656家，占全區(qū)的79%。供銷合作社棉花企業(yè)成為落實棉花質(zhì)檢體制改革的主要力量。
　　二、努力做好2009年度棉花收購工作
　　今年全國棉花種植面積比上年減少1000萬畝左右。春播以來，局部地區(qū)遭受干旱、低溫、雨澇等災(zāi)害，但從全國范圍看，氣象災(zāi)害及病蟲害發(fā)生總體較輕，棉花長勢較好。8月中下旬，一些棉區(qū)遭受陰雨低溫，對棉花產(chǎn)量質(zhì)量有所影響。目前看，全國棉花總產(chǎn)在700萬噸左右，比上年度減少約100萬噸。紡織生產(chǎn)和出口逐漸回暖，棉花需求將出現(xiàn)恢復(fù)性增長，產(chǎn)量缺口有所擴大。新棉上市前，有關(guān)部門深入棉區(qū)調(diào)查研究，宏觀調(diào)控醞釀早，決心大，準備充分。
　　但也應(yīng)看到，影響今年棉花購銷工作的不確定因素也有不少：國際經(jīng)濟發(fā)展尚未走出金融危機陰影，經(jīng)濟回暖基礎(chǔ)還不牢固；我國紡紗產(chǎn)量雖增，但企業(yè)虧損面積仍大，紡織品服裝出口短期內(nèi)難以恢復(fù)到金融危機前的水平；今年棉農(nóng)對價格期望值較高，而紡織企業(yè)還在艱難的爬坡階段，難以承受較高棉價，流通企業(yè)面臨兩難境地；烏魯木齊“7.5”事件后，新疆棉花采摘、收購、運銷面臨多重壓力。
　　關(guān)于做好今年棉花購銷工作，我談幾點意見：
　?。ㄒ唬┱莆照?，順應(yīng)市場，抓好棉花購銷關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作
　　各級供銷社棉花企業(yè)要發(fā)揚為農(nóng)服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮多年形成的設(shè)施、技術(shù)、人員優(yōu)勢，努力在棉花購銷中發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用。一方面，要緊跟國家宏觀政策導(dǎo)向，及早籌措落實收購資金，增強服務(wù)意識，積極入市場收購，切實維護棉農(nóng)和紡織的利益。要積極創(chuàng)造條件，通過增加收購網(wǎng)點和上門訂購等方法，方便棉農(nóng)交售。另一方面，要高度重視可能出現(xiàn)的市場變化，合理定價，加快周轉(zhuǎn)，謹防盲目搶購，確保能購得進，銷得出，不虧損。
　　2009年度是棉花質(zhì)檢體制改革五年過渡期的最后一年，小包型棉花將逐步退出流動市場，其加工企業(yè)面臨集中關(guān)停，國內(nèi)棉花流通將進入一個新的發(fā)展階段。國家有關(guān)部門將加強調(diào)研，進一步完善小包棉及其加工企業(yè)在過渡期的退出機制和實施辦法。尚未參加質(zhì)檢體制改革的供銷社棉花企業(yè)，要抓住時機，找準定位，積極入市場收購，增加市場份額，提高為農(nóng)服務(wù)能力。
　?。ǘ┰鰪娬\信意識，嚴把質(zhì)量關(guān)
　　棉花市場開放以后，混等混級、異性纖維等質(zhì)量問題始終未得到根本解決。而紡織企業(yè)近年來普遍提高了技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次，對棉花原料的質(zhì)量要求越來越高。今年產(chǎn)需缺口增大，收購秩序、棉花質(zhì)量都面臨挑戰(zhàn)。供銷社系統(tǒng)棉花企業(yè)要嚴把誠信意識、質(zhì)量意識放在首位。在收購環(huán)節(jié)，要注意引導(dǎo)棉農(nóng)和棉農(nóng)經(jīng)紀人搞好“四分”（分摘、分曬、分存、分售），在加工環(huán)節(jié)加強管理，層層把關(guān)，確保皮棉的一致性。要下大力氣解決異性纖維問題，通過技術(shù)攻關(guān)、人工挑揀等各種辦法，努力解決異性纖維的頑疾。
　?。ㄈ┘哟笮袠I(yè)服務(wù)的力度，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺
　　#p##e#各級供銷合作社要繼續(xù)加強同本系統(tǒng)涉棉組織、全業(yè)的管理和指導(dǎo)，在棉花行業(yè)協(xié)調(diào)管理、培育龍頭企業(yè)、推進棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面，發(fā)揮重要作用。中國棉花協(xié)會和各級地方協(xié)會，應(yīng)建立更加緊密的工作聯(lián)系機制，共同構(gòu)建信息平臺，建立覆蓋全國的棉花信息、預(yù)警系統(tǒng)．真實客觀反映行業(yè)呼聲，向政府和有關(guān)部門提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。要推進行業(yè)自律建設(shè)，加快制定貿(mào)易規(guī)則，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，促進公平競爭。
　　全國棉花交易市場要嚴格按照國家棉花宏觀調(diào)控的總體要求，認真做好儲備棉交易的服務(wù)組織工作，為參與企業(yè)做好服務(wù)；要在農(nóng)發(fā)行的大力支持下，積極推進和認真組織實施農(nóng)發(fā)行貸款棉花的第三方監(jiān)管工作，確保信貸資金安全；要大力發(fā)展棉花專業(yè)倉儲，加快棉花物流體系建設(shè)。
　　中華棉花集團、中棉工業(yè)公司及各地供銷社棉花龍頭企業(yè)，要增強社會責任感，在穩(wěn)定市場、誠信自律、參與質(zhì)檢體制改革、推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面，發(fā)揮骨干作用。
　　(四)聽指揮、顧大局，確保完成新疆棉花購銷任務(wù)
　　新疆自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團供銷社系統(tǒng)棉花企業(yè)，要努力克服烏魯木齊“7．5”事件帶來的不利影響，在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從維護邊疆穩(wěn)定大局出發(fā)，以高度的政治責任感，全力以赴做好2009年度棉花工作。要提早制定安保預(yù)案，把各項措施落到實處，切不可有絲毫松懈。供銷社和棉花企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要深入收購工作第一線，了解第一手情況，在第一時間解決問題。要積極與當?shù)剞r(nóng)發(fā)行和其他金融機構(gòu)協(xié)調(diào)，足額落實收購資金，敞開收購棉花，不留收購空白點，不向農(nóng)民“打白條”。要加強棉花銷售的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強市場和競爭意識，積極做好與內(nèi)地的產(chǎn)銷銜接，盡早落實棉花流向，加快棉花銷售和向內(nèi)地移庫的進度。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強對軋花廠、棉花倉庫等重要地點以及重點部位的防火、防盜、防破壞的巡防檢查，及時防范和排除隱患，嚴防各類事故的發(fā)生。
　　棉花收購?fù)炯磳⒌絹?。供銷社系統(tǒng)棉花企業(yè)要認真貫徹這次會議精神，認清肩負的責任，堅持為“三農(nóng)”服務(wù)宗旨，在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門支持下，全力投入到新年度棉花購銷工作中去，為推進棉花產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出新的貢獻。