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　　棉花進(jìn)口配額可能在本周內(nèi)下放。
　　有大型棉紡企業(yè)負(fù)責(zé)人11月30日向記者透露,大約一周前已經(jīng)從權(quán)威人士處獲悉,第一批190萬(wàn)噸的進(jìn)口棉配額已經(jīng)敲定,包括近90萬(wàn)噸的關(guān)稅內(nèi)配額以及100萬(wàn)噸的滑準(zhǔn)稅配額。
　　“國(guó)家發(fā)改委本周內(nèi)可能發(fā)布具體消息,”他說(shuō),根據(jù)他獲得的消息,政府初步計(jì)劃的2010年的進(jìn)口棉配額數(shù)為220萬(wàn)噸,190萬(wàn)噸的大數(shù)將在年底足量發(fā)放,剩余數(shù)量將視紡織需求情況再做安排。
　　上述消息并未得到國(guó)家發(fā)改委證實(shí)。不過(guò)中國(guó)棉花協(xié)會(huì)也在近日發(fā)出預(yù)警,稱(chēng)進(jìn)口棉配額將于年底足量發(fā)放,但并未提及具體數(shù)量。
　　填補(bǔ)200萬(wàn)噸用棉缺口
　　按照慣例,發(fā)改委會(huì)在年底或次年初發(fā)放一批89.4萬(wàn)噸的關(guān)稅內(nèi)（1%的稅率）配額,此后根據(jù)市場(chǎng)需求在次年4月前后增發(fā)一次滑準(zhǔn)稅配額作為補(bǔ)充。不過(guò),下游紡織業(yè)的低迷致使用棉需求銳減,以致2009年發(fā)改委一直未肯松手下發(fā)第二批配額。
　　根據(jù)此前發(fā)改委在地方調(diào)研時(shí)傳達(dá)的思路,政府對(duì)棉花的調(diào)控政策將首先“保棉農(nóng)”,其次是“保紡企”。
　　專(zhuān)家11月30日分析,9月新棉上市以來(lái),籽棉收購(gòu)價(jià)格的一路攀升,可以說(shuō)“保棉農(nóng)”的政策效果已經(jīng)得以?xún)冬F(xiàn),市場(chǎng)一直也有預(yù)期“保紡企”的系列政策將在新棉收購(gòu)后期陸續(xù)啟動(dòng)。
　　而“保紡企”的落地措施,正是增加市場(chǎng)上的棉花供應(yīng),包括拋售儲(chǔ)備棉以及增發(fā)進(jìn)口棉配額。
　　事實(shí)上,拋儲(chǔ)這一政策預(yù)期已經(jīng)兌現(xiàn)。11月19日,中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司宣布輪出總計(jì)50萬(wàn)噸儲(chǔ)備棉公開(kāi)競(jìng)賣(mài)。
　　中國(guó)棉花協(xié)會(huì)在11月末再度發(fā)布預(yù)警信息,稱(chēng)“國(guó)家棉花調(diào)控會(huì)商聯(lián)席會(huì)議”各成員單位在發(fā)改委會(huì)商形勢(shì)時(shí)說(shuō),綜合調(diào)控的措施隨時(shí)可以出臺(tái)。“不排除繼續(xù)增加拋儲(chǔ)計(jì)劃的可能”,“在今年年底前發(fā)放關(guān)稅內(nèi)配額和滑準(zhǔn)稅配額,如仍不能滿(mǎn)足需要,將視紡織需求情況增加配額發(fā)放,靈活掌握節(jié)奏。”
　　12月1日,山東魯棉集團(tuán)人士向記者估算,倘若按照09/10棉花年度680萬(wàn)噸的產(chǎn)量計(jì)算,消費(fèi)量估計(jì)在900萬(wàn)噸左右,考慮到已經(jīng)發(fā)布的50萬(wàn)噸拋儲(chǔ),本年度的用棉缺口預(yù)計(jì)不到200萬(wàn)噸,倘若190萬(wàn)噸配額即將下發(fā)的傳言屬實(shí),新年度的棉花從供求上看,已經(jīng)基本平衡。
　　實(shí)際上,上述測(cè)算仍有變量。
　　該人士說(shuō),各界對(duì)棉花的產(chǎn)量以及消耗量的判斷一直存有爭(zhēng)議,上述680萬(wàn)噸的產(chǎn)量預(yù)計(jì)參照了中國(guó)棉花協(xié)會(huì)11月的預(yù)測(cè)值,但企業(yè)界甚至有觀點(diǎn)將產(chǎn)量看低至650萬(wàn)噸之下。
　　10月末,多部委曾經(jīng)碰頭會(huì)商形勢(shì),中國(guó)棉花協(xié)會(huì)曾發(fā)布信息說(shuō),發(fā)改委近期在新疆的調(diào)研表明,雖然種植面積有一定程度的下降,但是籽棉單產(chǎn)增產(chǎn)效果明顯,棉產(chǎn)量可得到一定補(bǔ)償,“各部門(mén)預(yù)計(jì)本年度棉花產(chǎn)量減幅在14%左右”。
　　無(wú)論是拋儲(chǔ)還是增發(fā)配額,政府的目的都是在平穩(wěn)棉價(jià)。12月1日,中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)已經(jīng)飆升至14737元/噸,比1月11066元/噸的均價(jià)上漲接近35%。
　　他表示,從拋儲(chǔ)的時(shí)間點(diǎn)以及近期將增發(fā)進(jìn)口棉配額的傳言判斷,政府判定的標(biāo)準(zhǔn)級(jí)棉合理價(jià)格區(qū)間是在14000-15000元/噸。
　　他判斷,增發(fā)配額的消息一旦落實(shí),棉價(jià)上漲的勢(shì)頭將有望打住,但是很難指望價(jià)格有多少下調(diào)的余地。“這么大批量的配額下發(fā)后,國(guó)際棉價(jià)勢(shì)必會(huì)上漲,國(guó)內(nèi)外棉的差價(jià)可能進(jìn)一步收窄。”以11月末的價(jià)格為例,關(guān)稅內(nèi)配額的進(jìn)口棉到岸價(jià)已經(jīng)達(dá)到13600元/噸,滑準(zhǔn)稅配額的進(jìn)口棉到岸價(jià)為14100元/噸,與國(guó)內(nèi)棉的到廠價(jià)差價(jià)在600-1200元之間。
　　入疆找棉
　　進(jìn)口棉配額集中下發(fā)的另一個(gè)原因在于,紡織企業(yè)的用棉正在趨緊。
　　　一家大型棉商告訴記者,11月對(duì)大中型紡織企業(yè)的一份隨機(jī)調(diào)研顯示,由于新棉上市的延遲,政府又沒(méi)有增發(fā)進(jìn)口配額,國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)棉花工業(yè)庫(kù)存出現(xiàn)了大幅的下降,除了個(gè)別財(cái)務(wù)狀況較好的紡企庫(kù)存周期超過(guò)30天外,大多數(shù)企業(yè)棉花都在15天左右,最低甚至到了10天。
　　新疆巴州棉花協(xié)會(huì)人士12月1日說(shuō),雖然今年新棉交售普遍慢于往年,棉價(jià)的節(jié)節(jié)上漲使得下游紡織企業(yè)9月、10月都并不急于購(gòu)入棉花,結(jié)果價(jià)格越等越高,“大概在10月下旬,大批棉商、紡企開(kāi)始集中入疆找棉。”
　　這一說(shuō)法得到廣東忠華棉紡廠的證實(shí)。這家公司的從采購(gòu)負(fù)責(zé)人在新疆停留已經(jīng)數(shù)日,他告訴記者,采購(gòu)中,遇到了大量來(lái)自山東、河南、安徽、湖北各地的棉商、紡企。
　　他此行采購(gòu)了2.5萬(wàn)-3萬(wàn)噸棉花,大概是企業(yè)5個(gè)月左右的用量,328級(jí)棉采購(gòu)價(jià)格在14200-14300元/噸。“我們測(cè)算,#p##e#依照當(dāng)前的下游紗線價(jià)格,企業(yè)能夠承受的棉花到廠價(jià)格不能超過(guò)14800元/噸,加上每噸300元的運(yùn)費(fèi),新疆棉的報(bào)價(jià)還在企業(yè)承受范圍內(nèi)。”
　　然而,“找得到棉花,卻找不到車(chē)皮!”該人士說(shuō),貿(mào)易商和紡織廠的采購(gòu)人員聚集在新疆,其中不少人已經(jīng)找到價(jià)格合適的棉花,卻沒(méi)法把棉花及時(shí)外運(yùn)出疆。
　　中國(guó)棉花信息網(wǎng)的一份針對(duì)50家企業(yè)的調(diào)研顯示,“在目前已銷(xiāo)售的13萬(wàn)噸新棉中,有2/3的棉花因?yàn)檐?chē)皮緊張無(wú)法外運(yùn),有的企業(yè)稱(chēng),存放在站臺(tái)上的棉花將近2個(gè)月了,仍舊運(yùn)不出去。并且一些站臺(tái)由于存放棉花過(guò)多已經(jīng)爆滿(mǎn),更多等待運(yùn)輸?shù)拿藁ㄒ呀?jīng)拉不上站臺(tái),與往年11月份疆棉流暢的運(yùn)輸相比,今年顯得尤為擁擠緊張。”
　　新疆當(dāng)?shù)孛迾I(yè)人士12月1日告訴記者,外運(yùn)緊張的局面可能源于鐵路運(yùn)力布局的調(diào)整。近期以來(lái),鐵路部門(mén)將煤炭、天然氣等能源物資的運(yùn)輸調(diào)至重要位置,而棉花從“一級(jí)運(yùn)輸物資”調(diào)整為“二級(jí)運(yùn)輸物資”。
　　這一消息未能得到鐵道部證實(shí)。
　　上述廣東棉紡廠人士告訴記者,為了保證用棉,已經(jīng)出現(xiàn)少部分紡企放棄鐵路補(bǔ)助,采用汽車(chē)運(yùn)輸?shù)姆绞?“若以廣東為目的地,兩種運(yùn)輸方式差價(jià)達(dá)到700元/噸。”