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　　近期，在市場供求沒有明顯變化的情況下，棉花價格波動較為劇烈，儲備棉成交率提高，市場出現(xiàn)緊張情緒。中國棉花協(xié)會經(jīng)過調(diào)查并與有關(guān)部門溝通，目前我國有充足儲備庫存保障輪出需求，還可以通過增發(fā)進(jìn)口棉配額等其他措施增加市場供應(yīng)，供給數(shù)量不存在短缺問題。

　　一是今年棉花產(chǎn)量有望保持穩(wěn)定。綜合各有關(guān)方面調(diào)查，2018年全國植棉面積保持基本穩(wěn)定，其中新疆還繼續(xù)增加。播種以來，局部棉區(qū)遭遇氣象災(zāi)害，但與往年相比差別不大，且發(fā)生時間較早，對整體產(chǎn)量影響有限。截至5月底，重播已全部完成，長勢趨于穩(wěn)定，出苗率好于去年同期，如果后期天氣條件正常，且在田間管理等方面積極采取措施，加大肥料等投入，仍有望獲得豐收。

　　二是市場現(xiàn)貨供應(yīng)充足。去年儲備棉累計成交322萬噸，部分紡織企業(yè)仍有部分儲備棉庫存沒有使用。今年截至6月1日，儲備棉已成交112萬噸，目前每天都能保證3萬噸的投放量。2017年全國棉花產(chǎn)量大幅增長，中國棉花協(xié)會統(tǒng)計產(chǎn)量為605萬噸，同比增長22.5%，由于前期銷售進(jìn)度較慢，目前現(xiàn)貨庫存仍較為充足，截至4月底，全國商業(yè)庫存總量約為287萬噸，同比增加100萬噸。

　　三是對棉紡織企業(yè)有效供給增加。6月2日，全國棉花交易市場和中儲棉公司發(fā)布公告，自6月4日起，儲備棉輪出交易僅限棉紡織企業(yè)參與，且僅限本企業(yè)自用，不得轉(zhuǎn)賣。據(jù)向有關(guān)部門了解，此次調(diào)整儲備棉競買對象的主要目的在于抑制非生產(chǎn)不理性需求，增加對棉紡織企業(yè)的有效供給，保障其用棉需求和正常生產(chǎn)。

　　四是增發(fā)進(jìn)口棉配額進(jìn)一步滿足市場需要。隨著儲備棉數(shù)量逐步下降，有關(guān)部門已于年初提前做好預(yù)案，一旦市場有需求或出現(xiàn)較大波動，可隨時增加進(jìn)口棉數(shù)量。針對目前市場情況，據(jù)向有關(guān)部門了解，近期將專門向棉紡織企業(yè)增發(fā)一定數(shù)量的棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額。

　　五是儲備棉輪出不受限。有關(guān)部門明確表示，今年儲備棉輪出總量沒有上限，只要棉紡織企業(yè)有需求，輪出時間可以延長至9月底。中纖局和中儲棉公司已提前做了相關(guān)準(zhǔn)備工作，目前正通過優(yōu)化檢驗流程、改變抽樣方法等方式加快檢驗進(jìn)度，保障每日掛牌數(shù)量達(dá)到3萬噸。

　　今年以來，紡織企業(yè)生產(chǎn)銷售穩(wěn)中向好，但也是恢復(fù)性增長，棉花需求量增幅有限，棉花供給基本充足，目前市場異常波動有投機炒作等因素影響。中國棉花協(xié)會提醒涉棉企業(yè)，政府調(diào)控目標(biāo)明確，調(diào)控措施有力，企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注政策動態(tài)，冷靜分析市場形勢，理性經(jīng)營，防范炒作風(fēng)險。同時，建議有關(guān)部門加強對期貨市場的監(jiān)管力度，防止炒作等行為對棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生不良影響。

　　由于下游消費市場復(fù)蘇和中國“二胎”政策實施，中國市場棉花消費量得到提升，加上最近海外訂單回流，中國境內(nèi)紡企開工率上升及利潤增加，這一切都是導(dǎo)致中國市場對棉花原料需求量增加，國家儲備和商業(yè)儲備的數(shù)量明顯不能滿足需要。在這個背景下，中國政府正在醞釀適當(dāng)程度地增加進(jìn)口棉花數(shù)量，給確實有需要的實體企業(yè)增發(fā)一定數(shù)量的棉花進(jìn)口配額。據(jù)以往年份配額數(shù)量，滑準(zhǔn)稅項下配額數(shù)量大約110-120萬噸，初步估計今年滑準(zhǔn)稅數(shù)量也在這個100萬噸數(shù)字上下。(標(biāo)題：“半路出個程咬金” 有關(guān)部門采取多項措施保障棉花市場供給)