從上面的兩個(gè)統(tǒng)計(jì)表可以看出，1—9月份紡織產(chǎn)品進(jìn)口單價(jià)漲幅很大，個(gè)別商品漲幅達(dá)到50%以上。今年上半年國際能源價(jià)格始終在高位運(yùn)行，導(dǎo)致石油化工下游企業(yè)原料成本大幅上升，同時(shí)國際棉花價(jià)格受到多種因素的影響，也在高位振蕩，紡織服裝進(jìn)口價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢(shì)。反觀進(jìn)口數(shù)量，除個(gè)別商品外，幾乎所有紡織產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量均為負(fù)增長。
比較典型的進(jìn)口商品是面料，長期以來面料一直是我國紡織產(chǎn)品進(jìn)口的主要商品，無論是進(jìn)口額還是進(jìn)口量都占到紡織產(chǎn)品進(jìn)口總額和總量的30%以上，多年來一直保持比較平穩(wěn)的上升趨勢(shì)。今年1—9月份，在面料進(jìn)口單價(jià)上漲10.1%的情況下，進(jìn)口額同比下降了1.58%。更值得關(guān)注的是，出現(xiàn)了棉紗線和化纖紗線進(jìn)口額同步下降的情況，這是近幾年來從未有過的情況。其他進(jìn)口規(guī)模較大的商品，進(jìn)口數(shù)量都有不同程度的下降。進(jìn)口量同比下降最大的是化纖，達(dá)到25.89%，進(jìn)口額下降了11.19%
紡織產(chǎn)品的進(jìn)口國家和地區(qū)除印度替代了美國成為我國最大棉花進(jìn)口國外，其他商品的進(jìn)口來源變化不大。2008年我國棉花進(jìn)口額增長開始放緩。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)1—9月我國棉花進(jìn)口金額29.5億美元，增幅12.36%，平均單價(jià)1.6美元/公斤，上漲20.34%。而進(jìn)口數(shù)量為177.2萬噸，同比下降了6.6%。印度棉進(jìn)口數(shù)量的市場占有率達(dá)到40％以上，美棉進(jìn)口量的市場占有率從過去的50%左右下降至33%，進(jìn)口增速下降，進(jìn)口金額占略有增長。導(dǎo)致美棉進(jìn)口數(shù)量下跌，金額上升的主要原因是美棉進(jìn)口單價(jià)大幅上揚(yáng)，美棉平均單價(jià)高出印棉0.12美元/公斤，居高不下的價(jià)格削弱了美棉在國際市場的競爭力，使印度成為我國最大的棉花進(jìn)口國。
二、2009年紡織產(chǎn)品進(jìn)口形勢(shì)難以樂觀
長期以來，我國紡織品服裝進(jìn)口規(guī)模和出口相比較一直處于較低的水平上。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，自2001年以來紡織品服裝進(jìn)口額每年大致以10億美元的速度遞增。在過去的幾年中，在紡織服裝出口規(guī)模不斷擴(kuò)大的刺激下，國內(nèi)紡織加工能力獲得了快速發(fā)展，與紡織品服裝密切相關(guān)的紡織服裝原料性商品進(jìn)口增長速度較快，而最終消費(fèi)品進(jìn)口始終處于較低的水平上。僅以2008年前三個(gè)季度為例，服裝進(jìn)口總額僅為農(nóng)產(chǎn)品棉花和初級(jí)產(chǎn)品紗線進(jìn)口額的50%左右，為面料的20%左右，從中可以看出我國紡織產(chǎn)品進(jìn)口以滿足工業(yè)消費(fèi)為主要目的。換句話說，我國紡織產(chǎn)品進(jìn)口的大宗商品，在很大程度上是為出口服務(wù)的。
一段時(shí)間以來，盡管世界各國都在采取各種措施，世界主要國家也在加強(qiáng)合作力圖緩解金融危機(jī)帶來的危害，但是世界金融危機(jī)在更大范圍和更深層次上對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面影響，幾乎是不可避免的。國際市場對(duì)紡織品服裝需求衰退的預(yù)期，對(duì)中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)的打擊、對(duì)于我國紡織產(chǎn)品進(jìn)口的抑制是不言而喻的。
由于近幾年來棉花產(chǎn)量和化纖產(chǎn)量逐年擴(kuò)大，纖維加工能力逐年提高，國內(nèi)存在產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)不是一個(gè)短期現(xiàn)象。例如我國化纖產(chǎn)量在很短的時(shí)間內(nèi)就接近了全球化纖產(chǎn)量的一半，隨之而來的是自2005.年后，我國化纖進(jìn)口迅速回落到1990年代的水平，進(jìn)口替代速度極快。1—9月份化纖進(jìn)口量和棉花進(jìn)口量分別以25%、6.6%的降幅回落，雖然存在國際能源價(jià)格高位運(yùn)行的影響，結(jié)合下半年國內(nèi)化纖價(jià)格下跌，棉花收購價(jià)格低迷等因素，其主要原因還是下游企業(yè)需求不振。
國內(nèi)工業(yè)需求較大的原料進(jìn)口受到配額、關(guān)稅、價(jià)格、產(chǎn)能等因素的影響，而國內(nèi)最終需求受到國內(nèi)消費(fèi)能力、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)習(xí)慣以及關(guān)稅等方面的制約，紡織服裝行業(yè)正在遭遇國際金融危機(jī)的嚴(yán)冬，市場需求低迷，各環(huán)節(jié)流動(dòng)資金短缺，我國紡織產(chǎn)品進(jìn)口需求在短期內(nèi)不會(huì)有所改觀。
2009年紡織制品進(jìn)口形勢(shì)不容樂觀。受國際金融危機(jī)的影響，由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所決定，紗線、面料及原料等較大宗的商品進(jìn)口規(guī)模仍然不會(huì)出現(xiàn)起色?？紤]到紡織產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格上漲的因素，保持其進(jìn)口額的微弱增長有一定的可能性。但如果沒有進(jìn)口規(guī)模為支撐，僅以價(jià)格因素構(gòu)成進(jìn)口額的擴(kuò)大，很難證明國內(nèi)對(duì)紡織產(chǎn)品進(jìn)口需求有所改觀。
三、建議
1、進(jìn)一步調(diào)整紡織品服裝進(jìn)口關(guān)稅。國外品牌紡織商品雖然在近幾年不斷進(jìn)入國內(nèi)市場，但鑒于中國是一個(gè)發(fā)展中國家，人民的消費(fèi)水平有限，對(duì)中高檔紡織品服裝的需求有限，使得我國紡織品服裝進(jìn)口的基數(shù)偏低，增長勢(shì)頭不旺，影響了紡織產(chǎn)品的進(jìn)口規(guī)模。為擴(kuò)大這類商品的進(jìn)口，可在我國承擔(dān)的世貿(mào)組織責(zé)任和義務(wù)的框架內(nèi)進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅。
面料和服裝在我國紡織產(chǎn)品進(jìn)口中一直保持重要地位，其中尤以面料進(jìn)口數(shù)量較大，進(jìn)口金額占紡織產(chǎn)品進(jìn)口總額的30％以上，是紡織產(chǎn)品進(jìn)口的主力軍。但是近幾年面料進(jìn)口增長幅度一直處于低谷。主要原因是進(jìn)口面料關(guān)稅相對(duì)偏高，如果能降低面料進(jìn)口關(guān)稅，抓住人民幣升值對(duì)進(jìn)口有利時(shí)機(jī)，對(duì)擴(kuò)大紡織品進(jìn)口規(guī)模，同時(shí)提高我國高檔服裝的出口都能起到積極作用。
目前我國服裝進(jìn)口最惠國關(guān)稅稅率，仍高于歐美等國。調(diào)整進(jìn)口稅率，進(jìn)一步縮小進(jìn)口商品與國產(chǎn)商品的價(jià)格差距，吸引高檔消費(fèi)群體，引導(dǎo)消費(fèi)取向，提升國內(nèi)消費(fèi)層面。
2、完善進(jìn)口貿(mào)易機(jī)制和信息服務(wù)渠道。為加速進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展，商務(wù)部及各級(jí)地方政府應(yīng)加大資金的投入，健全完善進(jìn)口貿(mào)易機(jī)制和信息服務(wù)渠道，培養(yǎng)進(jìn)口貿(mào)易的專業(yè)人才，設(shè)立專門的研究機(jī)構(gòu)。我們認(rèn)為在促進(jìn)我國紡織品進(jìn)口方面有許多工作可作，建議商務(wù)部能夠提供部分資金，扶持商協(xié)會(huì)強(qiáng)化進(jìn)口協(xié)調(diào)、調(diào)研和貿(mào)易促進(jìn)的工作。
3、完善進(jìn)口激勵(lì)機(jī)制，用好進(jìn)口扶持基金。改革開放以來，為促進(jìn)出口，我國政府出臺(tái)了一系列行之有效的鼓勵(lì)政策，促進(jìn)了出口的穩(wěn)步發(fā)展。在促進(jìn)進(jìn)口方面，政府也應(yīng)該給與企業(yè)資金和信貸方面的扶持，特別是要發(fā)揮進(jìn)口扶持基金的作用，主動(dòng)積極地指導(dǎo)商協(xié)會(huì)和企業(yè)申請(qǐng)利用好進(jìn)口扶持基金，確保我國的進(jìn)口貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。
4、優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)。我國是一個(gè)紡織品服裝生產(chǎn)和出口大國，最近溫家寶總理在出訪期間，再一次強(qiáng)調(diào)了紡織服裝產(chǎn)業(yè)的支柱性地位，在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中，仍將起到不可忽視的作用。擴(kuò)大紡織品服裝進(jìn)口，對(duì)于平衡我國的國際貿(mào)易收支具有一定的積極意義，但絕不能以損害國內(nèi)紡織服裝產(chǎn)業(yè)和縮小紡織品服裝出口規(guī)模為代價(jià)。
中國紡織品服裝產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)參與國際競爭，推動(dòng)了我國紡織品服裝出口迅速擴(kuò)大，符合中國的國情和發(fā)展階段的需要。因此，沒有必要責(zé)怪在過去的幾年里迅速擴(kuò)大的紡織品服裝產(chǎn)能，也沒有必要指責(zé)紡織品服裝產(chǎn)業(yè)過度依賴外貿(mào)作為產(chǎn)能的主要釋放渠道。但我們也不得不認(rèn)識(shí)到，我國近幾年來紡織原料進(jìn)口的快速提高與國內(nèi)產(chǎn)能的發(fā)展變化具有內(nèi)在的聯(lián)系。
鑒于我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，擴(kuò)大紡織品服裝進(jìn)口要注意優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大化纖原料、差別化、功能化纖維及制品、工業(yè)用紡織品等資源性較強(qiáng)、科技含量較高的商品上，減少一般性紡織品和低端紡織品服裝的進(jìn)口。
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