建議凡是列為國家鼓勵(lì)類項(xiàng)目所采購的設(shè)備應(yīng)享受減免稅的優(yōu)惠。此外,應(yīng)增加《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》的更新頻次。
對(duì)外開放是中國的基本國策,吸收外資是對(duì)外開放的重要組成部分。國家始終堅(jiān)定不移地執(zhí)行對(duì)外開放、積極有效吸收外資的方針,保持外商投資政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。國家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合頒布的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,對(duì)搞好宏觀調(diào)控,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí),提高利用外資質(zhì)量和水平,提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈中的戰(zhàn)略地位,以及進(jìn)一步增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了積極的作用。不過,企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行過程中,還存在著一些問題:
首先,隨著科技的不斷進(jìn)步,國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施,各行業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代不斷提速,企業(yè)原先引進(jìn)的減免稅設(shè)備所生產(chǎn)的產(chǎn)品已無法滿足市場(chǎng)需求。為了順應(yīng)市場(chǎng),企業(yè)需不斷對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新,而設(shè)備又是企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略必備條件之一,為了完成這些項(xiàng)目,需要引進(jìn)大量新型的、高科技的設(shè)備?!豆膭?lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》自2004年、2007年修訂后,至今沒有再行修訂,而在此期間國家新增了許多鼓勵(lì)類的項(xiàng)目。由于產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的滯后,致使進(jìn)口設(shè)備利用空間受到嚴(yán)重限制,給企業(yè)的健康發(fā)展帶來嚴(yán)重的制約。
其次,《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》是由國家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合頒布的,事先通過行業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)研是可行的。但是結(jié)合企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)狀況,無論是設(shè)備的應(yīng)用,還是產(chǎn)品的更新,肯定會(huì)快過《目錄》的更新頻率,往往會(huì)出現(xiàn)設(shè)備零件采購過程中因條目滯后或范圍應(yīng)用不清而導(dǎo)致無法滿足企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需求。
因此,建議:一、凡是列為國家鼓勵(lì)類項(xiàng)目所采購的設(shè)備應(yīng)享受減免稅的優(yōu)惠;二、增加《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》的更新頻次。
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