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昨天下午國家發(fā)改委公布國家完善新疆棉花目標(biāo)價(jià)格政策，為貫徹落實(shí)2020年中央一號(hào)文件精神，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2020年起在新疆完善棉花目標(biāo)價(jià)格政策，目標(biāo)價(jià)格水平為每噸18600元，每三年評(píng)估一次，根據(jù)評(píng)估結(jié)果視情況調(diào)整目標(biāo)價(jià)格水平。

近期國內(nèi)外棉花期現(xiàn)貨價(jià)格較大波動(dòng)引起市場(chǎng)重視，鄭棉3月24日自底部拉升，3月25日尾市漲停，3月26日則繼續(xù)振蕩走高。在廣大投資者均攪盡腦汁預(yù)測(cè)今日棉花將如何運(yùn)行之時(shí)，18600元每噸的棉花目標(biāo)價(jià)格再次一定三年不變。今天鄭棉開盤走勢(shì)會(huì)怎樣呢？

1.國家完善新疆棉花目標(biāo)價(jià)格政策

2017-2019年，國家在新疆深化棉花目標(biāo)價(jià)格改革，三年內(nèi)確定的棉花目標(biāo)價(jià)格均為18600元/噸。從三年來棉花目標(biāo)價(jià)格政策在新疆實(shí)施的效果來看，改革成效持續(xù)顯現(xiàn)，在保障植棉者收益的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，有力助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新疆棉花全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，對(duì)促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮重要作用。因此為貫徹落實(shí)2020年中央一號(hào)文件精神，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2020年起在新疆完善棉花目標(biāo)價(jià)格政策，目標(biāo)價(jià)格水平為每噸18600元，每三年評(píng)估一次，根據(jù)評(píng)估結(jié)果視情況調(diào)整目標(biāo)價(jià)格水平。

目前新疆及內(nèi)地棉花產(chǎn)區(qū)正值春播關(guān)鍵時(shí)期，棉價(jià)預(yù)期高低肯定決定著農(nóng)民植棉意向，加上新冠肺炎疫情作用，此時(shí)廣大棉農(nóng)心中是無底的。而國家及時(shí)公布并完善新疆棉花目標(biāo)價(jià)格政策，對(duì)于棉農(nóng)而言是吃了一顆定心丸，最起碼新年度我國棉花種植面積不致于出現(xiàn)較大幅下滑。

上海紗線寶科技有限公司首席戰(zhàn)略官吳法新說，棉花是重要戰(zhàn)略物資，我國14億人口的穿衣吃飯問題要掌握在我們中國人自己手里，不能在“關(guān)鍵時(shí)刻”被國外供應(yīng)商“掐脖子”，因此繼續(xù)用“補(bǔ)貼”辦法鼓勵(lì)農(nóng)民種棉花，保持棉花主產(chǎn)棉區(qū)基本的棉花種植面積，有助于穩(wěn)定和保護(hù)我國的“棉花安全”。

“從18600元/噸這個(gè)價(jià)格看，和前三年價(jià)格持平，對(duì)于穩(wěn)定棉價(jià)連續(xù)性有積極作用，同時(shí)也給一個(gè)積極信號(hào)，那就是我國棉價(jià)體制改革將根據(jù)我國市場(chǎng)自身特點(diǎn)而走出一條符合自身?xiàng)l件的具有“中國特色”的道路?！眳欠ㄐ抡f，可以預(yù)計(jì)，由于國家出面穩(wěn)定產(chǎn)量和價(jià)格，未來3年棉市供應(yīng)預(yù)計(jì)是充足的，價(jià)格波動(dòng)預(yù)計(jì)趨于平穩(wěn)，會(huì)對(duì)棉花上下游產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展起到積極作用。唯有希望在棉花品質(zhì)方面，需要在前3年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步有所提高，以滿足下游紡紗廠生產(chǎn)高檔紡織品需求。

吳法新認(rèn)為，“補(bǔ)貼”政策實(shí)際操作中，還有個(gè)關(guān)鍵就是給棉農(nóng)的“補(bǔ)貼款”的發(fā)放，需要更加高效和便捷，以利于棉農(nóng)各項(xiàng)支出需要，這樣才能造成整個(gè)棉花產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。從此次棉花“補(bǔ)貼”政策出臺(tái)的時(shí)機(jī)和內(nèi)容上來解讀，今年“補(bǔ)貼政策”在短期可能會(huì)令市場(chǎng)上的價(jià)格出現(xiàn)振蕩走勢(shì)，但從長線來看，必將有利于我國棉花產(chǎn)業(yè)和“棉花-紡織”上下游產(chǎn)業(yè)鏈的長久穩(wěn)定和良性健康的發(fā)展。

2.決定棉花價(jià)格漲跌的關(guān)鍵因素是什么？

“鄭棉主力2005合約昨日收盤10650元/噸左右，和新疆棉花目標(biāo)價(jià)格18600元/噸相比有8000元/噸左右差額，今日開盤棉花期價(jià)還不得漲停？”國家完善新疆棉花目標(biāo)價(jià)格政策公布以后，不少對(duì)我國棉花市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不是十分了解的投資者提出自已看法。實(shí)際上，國家完善新疆棉花目標(biāo)價(jià)格政策主要與種棉農(nóng)民關(guān)系較大，而對(duì)于棉價(jià)來說，直接影響則比較小。目標(biāo)價(jià)格主要是為保護(hù)種棉農(nóng)民收入不降低，與棉市價(jià)格漲跌的關(guān)系不大，但會(huì)影響市場(chǎng)心理。

有分析人士認(rèn)為，在棉價(jià)降到歷史低價(jià)區(qū)以后，大量追空肯定是不合適，主要原因有兩個(gè)：

第一，棉花下游產(chǎn)業(yè)遇到前所未有的困難，需求短期內(nèi)難見好轉(zhuǎn)，主要原因是新冠肺炎疫情在國內(nèi)的蔓延導(dǎo)致下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)訂單瞬間“灰飛煙滅”。吳法新說，根據(jù)相關(guān)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截至3月26日全國棉紡織綜合開機(jī)率52.97%附近，環(huán)比下滑2.18個(gè)百分點(diǎn)。噴氣織機(jī)平均開機(jī)率在55.24%，環(huán)比下降2個(gè)百分點(diǎn)。各地織廠均有不同程度表示，接到客戶通知延期發(fā)貨或直接叫停訂單，部分企業(yè)考慮轉(zhuǎn)投內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)，若后續(xù)仍無好轉(zhuǎn)跡象，將考慮在劣勢(shì)環(huán)境中停工。圓機(jī)平均開機(jī)率50.69%，環(huán)比下降1.87個(gè)百分點(diǎn)，因成品庫存滯銷使資金壓力不斷加大，后期降負(fù)、放假現(xiàn)象或有增加。

近期隨著新冠肺炎疫情在國外不斷擴(kuò)散與蔓延，我國服裝出口等外貿(mào)型企業(yè)或行業(yè)遇到較多問題。在山東、江蘇、浙江等紡企集中的地區(qū)調(diào)研，隨處可以聽到訂單取消、訂單暫停等各種不利企業(yè)經(jīng)營的消息。有企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，如果6月新冠肺炎疫情還未結(jié)束，屆時(shí)不知道又有多少企業(yè)撐不住。當(dāng)前國內(nèi)服裝廠、紗線廠、面料廠等面臨最大問題已從“愁復(fù)工”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺钣唵巍薄?/p>

據(jù)了解，隨著歐美地區(qū)成為新冠肺炎疫情重災(zāi)區(qū)，我國外貿(mào)市場(chǎng)出現(xiàn)180度轉(zhuǎn)變。1-2月我國新冠肺炎疫情嚴(yán)重，很多工廠無法生產(chǎn)，此時(shí)海外客戶急催訂單?，F(xiàn)在歐美消費(fèi)市場(chǎng)走向低迷，需求客戶變得謹(jǐn)慎，紛紛取消、推遲3-6月的訂單，6月之后行情也尚難判斷。

中國棉花協(xié)會(huì)發(fā)布的信息顯示，進(jìn)入3月以來新冠肺炎疫情在我國得到遏制，但在世界范圍內(nèi)加速擴(kuò)散，意大利、德國、美國等國疫情日漸嚴(yán)重使得市場(chǎng)不安情緒升級(jí)，金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。隨著國外各國的管控級(jí)別不斷加強(qiáng)和疫情恐慌不斷加劇，國外在我國的紡織訂單大量退訂，打亂整個(gè)行業(yè)剛剛恢復(fù)的生產(chǎn)節(jié)奏。部分企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前多國封國的措施可能引發(fā)國外部分消費(fèi)群體對(duì)我國產(chǎn)品產(chǎn)生不必要的恐慌，對(duì)未來出口貿(mào)易表示擔(dān)憂。對(duì)于此種情況，我們要認(rèn)識(shí)到疫情是暫時(shí)性的、階段性的，不會(huì)改變我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大勢(shì)，也不會(huì)改變我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的趨勢(shì)，行業(yè)要堅(jiān)定信心，把握危機(jī)中的發(fā)展機(jī)遇。

另據(jù)了解，考慮當(dāng)前全球新冠肺炎疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別是境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)較高，第127屆春季廣交會(huì)確定不會(huì)在4月15日如期舉辦。接下來，廣東會(huì)綜合評(píng)估疫情形勢(shì)，積極向國家有關(guān)部門提出建議。

此外美國重磅失業(yè)數(shù)據(jù)飆升至紀(jì)錄近5倍。昨夜萬眾矚目的初請(qǐng)失業(yè)金數(shù)據(jù)重磅出爐。美國3月21日當(dāng)周初請(qǐng)失業(yè)金人數(shù)328.3萬，預(yù)期170萬，前值28.1萬。這是史上首次出現(xiàn)百萬級(jí)別的初請(qǐng)失業(yè)金數(shù)據(jù)，幾乎相當(dāng)于美國2%的就業(yè)人口規(guī)模，此前紀(jì)錄為1982年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)的69.5萬，本次數(shù)據(jù)也遠(yuǎn)超金融危機(jī)時(shí)的66.7萬。本周美國失業(yè)人口已達(dá)到1987年股災(zāi)峰值的9.7倍，達(dá)到互聯(lián)網(wǎng)泡沫時(shí)期峰值的6.9倍，達(dá)到2008年金融危機(jī)時(shí)期峰值的4.9倍數(shù)。

第二，長期看我國棉市存在供應(yīng)缺口，這將導(dǎo)致國內(nèi)棉價(jià)與國際市場(chǎng)走勢(shì)緊密相聯(lián)，近日美棉大幅持續(xù)下行也是令國內(nèi)棉價(jià)一度跌停的重要原因。投資者需要時(shí)時(shí)關(guān)注國際棉市變化。

我國海關(guān)總署昨日發(fā)布“關(guān)于調(diào)整進(jìn)口棉花監(jiān)管方式的公告”。為深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步改善口岸營商環(huán)境，提升貿(mào)易便利化水平，海關(guān)總署決定對(duì)進(jìn)口棉花品質(zhì)檢測(cè)監(jiān)管方式進(jìn)行優(yōu)化?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一是將現(xiàn)行由海關(guān)對(duì)進(jìn)口棉花逐批實(shí)施抽樣檢測(cè)調(diào)整為依企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施；必要時(shí)，海關(guān)可實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)。二是進(jìn)口棉花收貨人或代理人需海關(guān)出具棉花品質(zhì)證書的向海關(guān)提出申請(qǐng)，海關(guān)在對(duì)進(jìn)口棉花實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫合格后實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)抽樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、出具品質(zhì)證書。三是進(jìn)口棉花收貨人或代理人不需要海關(guān)出具棉花品質(zhì)證書的，海關(guān)在對(duì)進(jìn)口棉花實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫合格后直接放行。自2020年4月5日起施行。