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　　2010年新棉上市后，價(jià)格一路上揚(yáng)，但是進(jìn)入11月中旬價(jià)格掉頭向下——

　　編者按：棉花生產(chǎn)穩(wěn)定，不僅事關(guān)農(nóng)民利益，對(duì)于加工企業(yè)及下游紡織業(yè)等健康發(fā)展也很重要。2010年棉價(jià)出現(xiàn)大幅波動(dòng)，原因何在？農(nóng)民利益是否得到保證？近日深入棉花主產(chǎn)區(qū)采訪種植戶及相關(guān)企業(yè)，求解上述問題。

　　農(nóng)民：棉價(jià)忽上忽下，生產(chǎn)缺乏“指南”，期待穩(wěn)定價(jià)格

　　截至11月22日收盤時(shí)，鄭州期貨交易所期棉主力合約CF1105收盤報(bào)在25225元/噸，離11月10日年內(nèi)最高價(jià)33720元/噸跌去25.2%。隨后棉價(jià)一直低位徘徊，進(jìn)入12月初價(jià)格有所回暖。

　　事實(shí)上，在棉價(jià)掉頭向下之前，2010年國內(nèi)棉價(jià)一直在向上拉升，并屢創(chuàng)新高。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《2010年中國農(nóng)村政策執(zhí)行報(bào)告》稱，2010年1-10月328級(jí)棉花月均價(jià)從14932元/噸上漲為24701元/噸，漲幅達(dá)80.9%。

　　暴漲暴跌，棉價(jià)又坐上“過山車”。棉農(nóng)無奈，收購企業(yè)無所適從。

　　宋奎林家在河北省冀州市徐莊鄉(xiāng)王家莊村，這個(gè)村90%以上的農(nóng)戶都種棉花。宋奎林2010年種23畝，產(chǎn)1萬多斤棉花，到11月初基本全都采摘完畢。10月初他以4.3元/斤價(jià)格賣3500斤，雖然這個(gè)價(jià)格已經(jīng)比2009年高出1元錢，但是隨后棉價(jià)1天漲似1天，讓他有點(diǎn)“后悔”自己賣早。11月上旬當(dāng)價(jià)格接近7元/斤時(shí)，他基本把手里余下的棉花都出售，之后沒幾天棉花收購價(jià)開始下跌，村里尚未出售的農(nóng)戶開始“后悔”。宋奎林說，“現(xiàn)在1畝棉花成本不算人工費(fèi)就有600、700元，我們肯定是盼著價(jià)格高點(diǎn)兒，但是這樣一會(huì)兒漲一會(huì)兒跌太沒譜兒，我們最想要的是穩(wěn)定價(jià)格。”

　　11月10日湖北省沙洋縣李市鎮(zhèn)籽棉價(jià)格是7元/斤。彭嶺村二組農(nóng)民周文清因?yàn)榈綕摻蚬ぃe(cuò)過機(jī)會(huì)，村里大部分棉農(nóng)都與這個(gè)“巔峰價(jià)”擦肩而過。價(jià)格隨后便以每天0.5元速度“跳水”。11月30日當(dāng)?shù)刈衙迌r(jià)降到4.8元/斤，周文清說這個(gè)價(jià)格還能接受，但是他對(duì)2011年棉花種植表示擔(dān)憂。

　　穩(wěn)定價(jià)格，同樣是衡水盈海棉業(yè)有限公司副總經(jīng)理及旺林的期待。11月30日盈海棉業(yè)打出收購價(jià)是5-5.5元/斤，但是一上午過去沒見1個(gè)農(nóng)民來賣棉花，車間里加工皮棉生產(chǎn)線也已經(jīng)停工多日。“經(jīng)歷之前的高價(jià)，現(xiàn)在這個(gè)價(jià)格棉花根本收不上來，而且我們也不敢貿(mào)然加工，1噸棉花就虧將近2000元，再等等看。”及旺林說，棉價(jià)忽高忽低，對(duì)農(nóng)民、加工企業(yè)、下游紗廠等環(huán)節(jié)都無好處，穩(wěn)定的價(jià)格對(duì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。

　　專家：棉價(jià)上漲有合理因素，但是“暴漲暴跌”加大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

　　業(yè)內(nèi)人士在接受采訪時(shí)紛紛表示，2010年棉價(jià)上漲成因復(fù)雜，有其合理因素，但是也帶有通貨膨脹特征和非理性價(jià)格投機(jī)色彩。

　　首先產(chǎn)不足需，棉花供求緊張。2010年災(zāi)害性天氣頻繁出現(xiàn)，主要產(chǎn)棉區(qū)普遍出現(xiàn)減產(chǎn)。國內(nèi)皮棉預(yù)計(jì)產(chǎn)量約640萬噸，用量卻在1080萬噸左右，產(chǎn)需缺口440萬噸左右。全球產(chǎn)需也處于緊平衡狀態(tài)。

　　其次植棉成本上升，比較效益下降，棉價(jià)有內(nèi)在的合理價(jià)值回歸需求。近年來隨著勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素價(jià)格的上漲，種棉成本日益增加。同時(shí)與種植糧食或其他農(nóng)作物相比，種棉比較收益偏低。專家表示，如果糧棉比價(jià)過低，將進(jìn)一步挫傷農(nóng)民2011年種棉積極性。

　　此外原材料漲價(jià)預(yù)期走強(qiáng)、多元收購主體入市競(jìng)爭(zhēng)加劇、部分投機(jī)資金和社會(huì)游資借機(jī)炒作等，也對(duì)棉價(jià)上漲起到推波助瀾作用。

　　消息顯示，由于前期價(jià)格大漲，整個(gè)棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)成交量普遍萎縮，同時(shí)由于價(jià)格劇烈波動(dòng)使得棉紡企業(yè)普遍不敢接大單、遠(yuǎn)期訂單。目前中下游廠商擔(dān)憂高價(jià)采購后的風(fēng)險(xiǎn)，部分織布企業(yè)或降低開機(jī)率，或只生產(chǎn)訂單。

　　日前國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等7部門聯(lián)合召開的全國棉花工作電視電話會(huì)議認(rèn)為，棉價(jià)短期內(nèi)過快過度上漲，蘊(yùn)含著較大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)內(nèi)人士分析，前段時(shí)間棉價(jià)上漲過快，已經(jīng)出現(xiàn)虛高，回調(diào)理所當(dāng)然。但是專家也提醒，2003年度就出現(xiàn)過棉價(jià)暴漲后又暴跌的情況，對(duì)棉花和紡織業(yè)的健康發(fā)展十分不利，這樣的教訓(xùn)應(yīng)該汲取。

　　政策：調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定棉花生產(chǎn)

　　當(dāng)前我國棉花生產(chǎn)面臨的新情況新問題，專家用3個(gè)“越來越大”概括。首先棉花供給壓力越來越大，其次外棉競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，第三穩(wěn)定生產(chǎn)的難度越來越大。從發(fā)展趨勢(shì)看，棉花需求增長與國內(nèi)供給不足的矛盾將長期存在，如果在棉花供應(yīng)上過度依賴國際市場(chǎng)，將不利于我國棉紡產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。近年棉價(jià)雖然上漲較多，但是與糧價(jià)相比仍然相對(duì)偏低，而且種棉機(jī)械化程度低、費(fèi)工費(fèi)時(shí)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，穩(wěn)定棉花生產(chǎn)的任務(wù)艱巨。

　　專家指出，要著眼于保證棉花供需基本平衡和促進(jìn)棉花生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)棉農(nóng)利益、保障用棉需要、穩(wěn)定市場(chǎng)棉價(jià)、規(guī)范流通秩序、防控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

　　在2010年全國棉花工作會(huì)上，農(nóng)業(yè)部表示將采取有力措施切實(shí)防止棉花生產(chǎn)滑坡。在穩(wěn)步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)區(qū)域棉花種植面積的基礎(chǔ)上，著力提高棉花單產(chǎn)和品質(zhì)。繼續(xù)改善棉花生產(chǎn)條件，加大黃河流域、長江流域和新疆優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設(shè)扶持力度。產(chǎn)棉區(qū)農(nóng)業(yè)部門要加快棉花優(yōu)良新品種選育、示范、推廣工作和棉花品種更新?lián)Q代步伐，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)棉花種植規(guī)模，提高棉花質(zhì)量。

　　為穩(wěn)定棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家大幅增加棉花良種補(bǔ)貼資金，2010年中央財(cái)政已經(jīng)預(yù)撥棉花良種補(bǔ)貼資金12.7億元；大力支持棉花高產(chǎn)創(chuàng)建，2009年和2010年中央財(cái)政每年安排棉花高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)貼資金4000萬元；加大棉花農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度，2010年中央財(cái)政安排棉花保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金7.5億元，棉花保險(xiǎn)覆蓋面不斷提高，新疆等棉花主產(chǎn)區(qū)棉花保險(xiǎn)覆蓋率已經(jīng)超過80%。

　　為保證種棉農(nóng)民能夠?qū)⑹斋@的棉花及時(shí)變現(xiàn)，截至10月末，農(nóng)發(fā)行已經(jīng)認(rèn)定713家企業(yè)具備2010年度收購貸款資格，基本覆蓋棉花產(chǎn)區(qū)，方便棉農(nóng)售棉。截至11月上旬，該行累計(jì)發(fā)放棉花收購貸款274.91億元，支持企業(yè)收購皮棉2270.71萬擔(dān)。其中新疆累計(jì)發(fā)放收購貸款180.05億元，支持企業(yè)收購皮棉1332.23萬擔(dān)?？紤]到2010年度棉花上市較2009年推遲10天左右以及棉價(jià)大幅上漲等因素，農(nóng)發(fā)行新年度棉花收購貸款投放量與2009年10月下旬相比多發(fā)放37.27億元，支持企業(yè)收購皮棉基本持平。