為促進進出口貿(mào)易穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化,實施積極的財政政策,發(fā)揮關稅的宏觀調(diào)控作用,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,經(jīng)國務院關稅稅則委員會審議,并報國務院批準,從2009年1月1日起,我國將進一步調(diào)整進出口關稅稅則,主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、稅則稅目等方面。
2009年我國將繼續(xù)履行加入世界貿(mào)易組織的關稅減讓承諾,進一步降低鮮草莓等5種商品的進口關稅;繼續(xù)對小麥、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛條、棉花等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素、復合肥、磷酸氫二銨等3種化肥實施關稅配額管理,其中對關稅配額外進口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實施滑準稅,稅率維持不變;對尿素、復合肥、磷酸氫二銨繼續(xù)實施1%的暫定配額稅率;對凍雞等55種商品繼續(xù)實施從量稅或復合稅,并調(diào)低11種膠卷的從量稅稅率。調(diào)整后我國關稅總水平仍然為9.8%,其中農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%,工業(yè)品平均稅率為8.9%。
為有效發(fā)揮關稅政策的經(jīng)濟杠桿作用,推進經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變,進一步擴大先進技術、設備、關鍵零部件進口,滿足國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,促進資源節(jié)約和環(huán)境保護,提高人民生活水平,2009年將對670多種商品實施較低的進口暫定稅率,主要包括煤炭、燃料油、石料等資源能源類產(chǎn)品,氨水、環(huán)氧樹脂、液晶顯示板用偏振片、空調(diào)用無級變速壓縮機、大型清障車底盤等重要原材料和關鍵零部件,噴氣織機、自動絡筒機、大馬力拖拉機、大型收割機等先進工農(nóng)業(yè)設備,疫苗、無障礙升降機、陶瓷等與公共衛(wèi)生相關的產(chǎn)品及部分家居生活用品等。繼續(xù)對進口天然橡膠實施選擇稅。同時為進一步限制高能耗、高污染產(chǎn)品出口,明年將繼續(xù)以暫定稅率的方式對焦炭、原油、金屬礦砂、鐵合金、鋼坯等產(chǎn)品征收出口關稅,繼續(xù)對復合肥等化肥及其原料等征收特別出口關稅,并降低稅率。此外繼續(xù)對尿素、磷酸銨、重過磷酸鈣等化肥征收季節(jié)性出口關稅,在用肥淡季出口關稅繼續(xù)采取差價稅形式。
為擴大雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,我國將依據(jù)中國—東盟、中國—智利、中國—巴基斯坦、中國—新西蘭、中國—新加坡等自由貿(mào)易協(xié)定以及《亞太貿(mào)易協(xié)定》,對原產(chǎn)于東盟10國、智利、巴基斯坦、新西蘭、新加坡、韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉國等國家的部分進口商品實施比最惠國稅率更優(yōu)惠的協(xié)定稅率。在內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排框架下,繼續(xù)對原產(chǎn)于港澳地區(qū)且已經(jīng)制定原產(chǎn)地優(yōu)惠標準的產(chǎn)品實施零關稅。繼續(xù)對原產(chǎn)于老撾等東南亞4國、蘇丹等非洲31國、也門等6國,共41個最不發(fā)達國家的部分商品實施特惠稅率。
為進一步落實有關稅收和產(chǎn)業(yè)政策,適應科學技術進步和加強進出口管理的需要,在符合世界海關組織有關列目原則的前提下,對進出口稅則中部分稅目進行調(diào)整,我國2009年版進出口稅則稅目總數(shù)由2008年的7758個增至7868個。
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