盡一切可能 振興紡織業(yè)利好即將出臺
來源：華夏時報 2009/1/12 14:04:26 編輯：Pxg由于金融危機的影響，2008年，歐美等中國紡織主要出口地出口增幅銳減，然而毗鄰的中亞幾國對我國紡織品的需求量反倒大增，平均增幅在100%，最高可達200%左右。
記者1月8日獨家獲悉，中國紡織工業(yè)協(xié)會(下簡稱中紡協(xié))正在做一個關于紡織品邊境貿易的調研。
不過，對于新興市場加大關注，這只是中國即將出臺的紡織品振興總計劃的一小部分。中紡協(xié)上報的紡織工業(yè)振興三年規(guī)劃的內容包括，通過結構調整促進協(xié)調發(fā)展；以技術進步提高自主創(chuàng)新能力；推進節(jié)能減排，實施循環(huán)經濟；加強自主品牌培育和營銷渠道建設等。
中紡協(xié)的一位人士在接受記者采訪時表示，具體情況還要等待發(fā)改委審批，但最終出臺的規(guī)劃，和中紡協(xié)上報的不會有太大出入。
盡一切可能拯救
2008年金融危機，中國紡織業(yè)進入最危機時刻。2008年中國紡織業(yè)出現(xiàn)十年來首次負增長，江浙紡織企業(yè)紛紛減產裁員，往年年增長38%的好時光將一去不返。
對于這樣一個拉動2000萬人就業(yè)的重要產業(yè)，管理層當然不會袖手旁觀。去年12月中旬，中國紡織品行業(yè)振興計劃浮出水面。知情人士透露，具體的操作流程是，計劃由中紡協(xié)上報，再經發(fā)改委批準，時間不會太長，今年年初就會正式出臺。
紡織行業(yè)的管理層近期異常忙碌，1月5日到1月8日，記者連線中紡協(xié)以及其下屬的行業(yè)分會多位人士，對方要么在開會，要么在調研，一位中紡協(xié)人士對記者訴苦道，“最近實在是太忙了，全為產業(yè)振興計劃”。
據(jù)了解，為了提振紡織業(yè)，管理層不會放過任何可能的手段。包括前文所提議的“對于新興市場加大關注”，提高出口退稅至17%、設置專項技改資金也正在緊鑼密鼓的醞釀當中。
中紡協(xié)的一位人士向記者透露，“技改資金一直在操作，但是具體數(shù)額還沒有得到上頭批復”。業(yè)內人士估計，關于專項基金，具體數(shù)額可能不會超過50億元。并且，他所擔心的是，專項基金不會普惠全行業(yè)，最終的受益方是為數(shù)不多的幾個大企業(yè)。
不過，中紡協(xié)的一位人士向記者明確表示：“技改基金，只要和技改有關的企業(yè)都可以報，并不是固定幾個企業(yè)。”
業(yè)內人士汪前進認為，技改資金的最大問題就是企業(yè)太多而錢太少。紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)就有5萬家，如果拿出10%的企業(yè)給予資金支持，就有5000家。“一平均，大家都拿不到多少?，F(xiàn)在大企業(yè)的情況是，一個月虧個幾千萬平平常常。”
如果說技改資金惠及面可能偏窄的話，調整出口退稅率就可以說是全行業(yè)受益了。此前曾有研究稱，紡織業(yè)出口退稅率一個百分點的變動，將影響行業(yè)40億人民幣的利潤。再次上調出口退稅率，將給紡織行業(yè)帶來上百億的利潤。“上百億才能算是全行業(yè)的真正利好。”汪前進指出。
效果有待考察
這次紡織品振興計劃，是近期效益結合遠期，并且可能更關注到了長遠。也就說產業(yè)需要挽救，但結構調整，產業(yè)升級并不會放下。
汪前進說，諸如“技術進步提高自主創(chuàng)新能力”這樣的條文有點老生常談，現(xiàn)階段并不會給紡織行業(yè)帶來明顯的效果，遠水如何救近火，這是一個大問題。并且，由于中國紡織企業(yè)多且小，就算振興計劃出臺，大量小企業(yè)被淘汰還是不能避免。
數(shù)據(jù)顯示，目前中國紡織業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有近5萬家，占全行業(yè)20%-30%，其余都是零利潤的中小企業(yè)——“兩成企業(yè)分得八成利潤”。并且由于這些小企業(yè)話語權薄弱，如何能在振興計劃中分得一杯羹就值得關注了。
“現(xiàn)在的問題不僅是政策補貼力度小，關鍵在于無論是外銷還是內需市場，都在極大萎縮，歸根結底還是產能過剩的問題。”汪前進說，現(xiàn)在企業(yè)賣出去產品越來越難。
紡織業(yè)受國際需求影響最大，研究報告顯示，去年1-11月，服裝及衣著附件出口1087億美元，增長3.1%，比上年同期回落19.1個百分點。1-11月我國紡織品服裝出口僅增長8.0%，較上年同期回落11.66個百分點。而如果考慮到匯率變化的因素，以人民幣計價的前11個月紡織品服裝出口更是下降了1.49%。從去年1月份至今，我國紡織出口增速已經連續(xù)10個月出現(xiàn)回落，顯示出口惡化的趨勢正在進一步擴大。“由于國內產能嚴重過剩，所以當外需減少時，企業(yè)只能通過互相壓價、默默承受虧損風險來搶奪市場。”汪前進分析。
無論如何，計劃還是盡快出臺的好，紹興的一家紡織廠負責人向記者抱怨，“一直說退稅率調至17%，但又遲遲不出臺，我們現(xiàn)在都不敢定價了”。
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