“對于新增調入《法檢目錄》的紡織服裝產(chǎn)品,質檢總局提供了6個月的過渡期,半年后將認真聽取企業(yè)和商會等多方意見,不排除繼續(xù)延長過渡期的可能,在充分論證的基礎上,甚至可能取消這項新政。”針對日前我國紡織業(yè)界反響強烈的《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄(2009年)》(以下簡稱《法檢目錄》),國家質檢總局通關業(yè)務司司長劉德平正式作出了回應。據(jù)悉,在過渡期中,新增調入的商品實施通關口岸隨到隨放制度,不收取任何檢驗費。
1月9日下午,國家質檢總局邀請中國紡織品進出口商會、商務部外貿(mào)司等相關部門負責人召開座談會,共同商討進一步推進2009年法檢新政的具體措施。
進出口商會:新政可能增加交貨壓力和出口風險
座談會上,中國紡織品進出口商會副秘書長張錫安表示,最近一段時間,商會陸續(xù)收到了國內紡織服裝企業(yè)有關法檢新政的電話、郵件和傳真,這些企業(yè)的呼聲主要集中在如下四個方面:一是此項政策的出臺時間比較倉促,導致元旦后企業(yè)出關商品出現(xiàn)排隊現(xiàn)象,有可能延誤通關時間;二是我國紡織出口的利潤空間本就狹窄,在必須執(zhí)行多種國際商檢標準的同時,這項新政帶來的倉儲等一系列新增成本,相當于出口退稅增加1個百分點的利潤;三是倘若國內企業(yè)通過了海關法檢程序,一旦出口訂單在境外出現(xiàn)問題,國內并不能提供法律上的相應保障,而國外目前也不認可這項檢驗;四是由于服裝出口訂單季節(jié)性強、交貨期較短,法檢新政勢必延誤通關時間,造成交貨壓力和收貨風險,這對于金融風暴中搶奪出口訂單的國內服裝企業(yè)而言無異于雪上加霜。
針對上述訴求,張錫安提出了幾點建議:第一,在全球金融危機背景下,希望國家相關部門能夠慎重把握政策的出臺時機,不宜密集出臺令國內企業(yè)無法防范的政策措施,同時營造相對寬松的政策環(huán)境;第二,在出口檢測環(huán)節(jié)上引入競爭機制,并對國外商檢認可的出口訂單不進行重復檢驗;第三,在紡織品服裝生產(chǎn)的源頭嚴把質量關,例如不斷提升面料、染料等上游產(chǎn)品的安全性能。
據(jù)了解,2007年我國共出口紡織品服裝1700億元,其中服裝出口占到60%~70%;在服裝出口中,針織服裝占比超過一半,梭織服裝占比超過40%。中國紡織品進出口商會服裝部的胡敏坦言,新的《法檢目錄》幾乎涵蓋了絕大多數(shù)針織服裝種類,有的甚至涉及部分企業(yè)出口產(chǎn)品的三分之二,“紡織出口利潤本來就很薄,如果出口成本進一步上升,在金融風暴中掙扎的紡織企業(yè)真的承擔不起。”
質檢總局:將認真考慮建議維護中國制造形象
“在此次調整中,實際上減少出境監(jiān)管的紡織品編碼合計214個,而新增納入出境監(jiān)管的紡織品編碼達到196個,調出和調入的數(shù)量基本平衡。”國家質檢總局通關司副司長潘城向中國工業(yè)報記者表示,質檢總局還將對《法檢目錄》第61、62章涉及的紡織品實行檢驗檢疫費用降低30%的措施,此舉預計可以減輕國內紡織企業(yè)出口成本2億元。
國家質檢總局新聞辦公室副主任陳熙同表示,為使國內紡織服裝企業(yè)能夠更加充分、準確地掌握這項新政,近期總局將針對《法檢目錄》進行詳細解讀。
通過此次座談會,質檢總局、紡織品進出口商會和商務部等部門基本達成了共識。劉德平表示,質檢總局將認真考慮和研究商會提出的政策建議,今后在政策制訂過程中加強與相關部門的溝通和交流,按照環(huán)保、安全、衛(wèi)生和反欺詐的法檢制度目標,共同維護“中國制造”在國際舞臺的良好形象,確保質量安全成為中華民族綜合競爭力的核心體現(xiàn)。
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