中央經濟工作五項重點任務及政策對紡織業(yè)的影響
來源：中紡網絡 2009/2/3 16:37:43 編輯：Pxg2008年12月份的中央經濟工作會議上，明確提出了2009年中央經濟工作的五項重點任務。即：加強和改善宏觀調控，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；鞏固和發(fā)展農業(yè)農村經濟好形勢，保障農產品有效供給、促進農民持續(xù)增收；加快發(fā)展方式轉變，推進經濟結構戰(zhàn)略性調整；深化改革開放，完善有利于科學發(fā)展的體制機制；著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題，切實維護社會穩(wěn)定。
2008年前10月，我國紡織品服裝出口增速創(chuàng)下６年來最低。目前，規(guī)模以上紡織企業(yè)中約70％平均利潤率為0.1％，紡織行業(yè)三分之二的企業(yè)虧損或處于虧損邊緣。2008年下半年對中國紡織企業(yè)來說，政策利好頻頻出臺：５個月內出口退稅率兩次調整；加工貿易臺賬保證金“實轉”暫停；扶持輕紡工業(yè)“國六條”出臺……當４萬億元經濟刺激計劃宣布后，國家也透露信號，要“重視紡織服裝等勞動密集型產業(yè)遇到的困難”。這些措施的出臺，提升中國紡織企業(yè)渡過難關的信心。2009年中央經濟工作的五項重點任務及相關政策對紡織行業(yè)產生較大的影響，其主要內容如下：
1、企業(yè)稅收負擔逐步減輕
2009年中央經濟工作五項重點任務的明確及一系列政策措施的出臺，預計2009年紡織企業(yè)稅收負擔將明顯減輕，同時，產業(yè)調整升級箭在弦上。國家實施積極的財政政策，紡織行業(yè)及企業(yè)要注意準確把握政策導向。紡織行業(yè)要按照產業(yè)結構優(yōu)化升級和優(yōu)勝劣汰的要求，著重緩解和消除發(fā)展的瓶頸制約，切實淘汰落后生產能力和加快產品更新?lián)Q代，增強自主創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力。要支持能夠擴大最終消費需求、帶動中間需求的項目，支持在國際分工中具有長期競爭優(yōu)勢的先進生產能力建設，支持內部治理結構完善、就業(yè)容量大的勞動密集型企業(yè)，有效引導結構調整。
2、出口退稅率上調改善盈利
國務院常務會議日前明確將繼續(xù)適當提高紡織品服裝的出口退稅率。2008年，出口退稅率上調３個百分點在年內約減少紡織企業(yè)稅收負擔80多億元。退稅率上調部分基本都轉化成為企業(yè)的實際收入，2009年如果出口退稅率繼續(xù)上調，能使紡織企業(yè)盈利狀況獲得更大程度的改善。
3、資金占壓有所緩解
國家已明確將暫停執(zhí)行加工貿易限制類保證金臺賬實轉管理。業(yè)內人士估計，這一政策預計在2009年可解放紡織企業(yè)資金約60億元，改善其資金周轉困難的現(xiàn)狀，企業(yè)的資金占壓將有所緩解。
4、增值稅改革效應逐步顯現(xiàn)
2009年１月１日起，修訂后的增值稅轉型改革方案開始實施。調整后，將大大降低紡織企業(yè)購進設備的成本，同時增加可抵扣增值稅的規(guī)模。據(jù)測算，2009年紡織行業(yè)在購進新裝備時可節(jié)約成本60億元，可增加可抵扣增值稅120億元，增值稅改革效應將逐步顯現(xiàn)。
5、行業(yè)加快轉變發(fā)展的方式
紡織行業(yè)雖然面臨著保增長的繁重任務，但加快發(fā)展方式轉變、推進經濟結構戰(zhàn)略性調整的大方向不能動搖。必須堅持把保增長、擴內需、調結構有機結合起來。要以增強發(fā)展協(xié)調性和可持續(xù)性、提高自主創(chuàng)新能力為目標，通過擴大最終消費需求，帶動中間需求，有效吸收和消化國內生產能力，形成發(fā)展新優(yōu)勢。要以提高職工的就業(yè)水平和擴大最終消費需求為重點，提高自主創(chuàng)新能力和增強產業(yè)協(xié)調性為重點，優(yōu)化產業(yè)結構。著力突破制約產業(yè)轉型升級的重要關鍵技術，精心培育一批戰(zhàn)略性產業(yè)，加快企業(yè)兼并重組、支持重點企業(yè)技術改造。紡織行業(yè)已確定明年行業(yè)技術改造五大投資重點，將有效推動紡織產業(yè)升級和結構調整的步伐。
6、企業(yè)改革加快，品牌工程勢在必行
企業(yè)要繼續(xù)深化改革，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。要擴大對外開放，轉變對外經濟發(fā)展方式，走以質取勝、集約化、多元化的發(fā)展路子，努力保持出口穩(wěn)定增長，增加進口先進技術、關鍵設備、重要能源原材料，提高利用外資質量，更加積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略，在對外開放中不斷提高我國紡織經濟的國際競爭力和抗風險能力。據(jù)來自工業(yè)和信息化部的最新消息，下一步，我國將制定服裝自主品牌發(fā)展的國家戰(zhàn)略，把服裝行業(yè)作為切入點，推動中國消費品工業(yè)整體品牌建設。（中國紡織經濟研究中心 田麗）
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