中棉所、國家棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系于2012年1月調(diào)查了川、湘、鄂、贛、皖、蘇、冀、魯、豫、津、秦、晉、新、甘、遼和吉16個(gè)省市區(qū)120個(gè)定點(diǎn)縣、2962個(gè)定點(diǎn)農(nóng)戶,發(fā)布2012年植棉意向報(bào)告,供決策參考。
一.意向植棉面積呈減少走向
1.意向植棉減半成多。2012年全國植棉意向呈減少趨勢,比2011年減少半成多。據(jù)1月對120個(gè)優(yōu)質(zhì)棉樣本縣(團(tuán))、212個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、314個(gè)村、2962個(gè)植棉戶的監(jiān)測結(jié)果(表1),持平戶占58.4%,同比增5.3個(gè)百分點(diǎn);增加戶占10.4%,同比減26.6個(gè)百分點(diǎn);減少戶占30.6%,同比增21.6個(gè)百分點(diǎn)。
預(yù)測意向植棉面積減6.1%,照2011年植棉面積8124萬畝(中棉所數(shù)據(jù))減至7628.4萬畝上下,另有0.7%的農(nóng)戶占0.5%播種面積即38.1萬畝的意向尚處觀望和等待之中。
2.意向植棉變化特點(diǎn)。一是三大棉區(qū)都呈減少態(tài)勢(表2),長江減4.1%,黃河減8.0%,西北減3.4%,其中北疆減2.7%、南疆減3.3%。二是各地大部分減少。按減幅:秦減55.7%、蘇減14.6%,津減13.6%,甘減13.2%,魯減13.5%,冀減10.3%,湘減4.3%,新減3.4%、豫減2.7%,皖減1.4%、晉減0.3%、贛略減0.2%。按增幅:川增4.0%、鄂增1.3%。
二.植棉意向分析
1、價(jià)格下降植棉意向減少。2011年籽棉價(jià)格大幅下跌,據(jù)監(jiān)測,2011/2012年度籽棉均價(jià)7.67元/千克,減幅高達(dá)29.9%。2011年總成本大幅上漲21.0%致使收益大幅減少58.5%為491.5元/畝(表3)。
當(dāng)前華北平原和長江中游尚三成的籽棉儲存在農(nóng)戶家中,這些籽棉的售價(jià)仍將影響植棉意向,這就是山東、河北等植棉面積減縮的原因。長江中游受水資源短缺和春夏連旱的威脅,棉田繼續(xù)“下湖上山”,一些省植棉面積呈增加態(tài)勢。
2、臨時(shí)收儲發(fā)揮積極作用。針對國內(nèi)外棉花市場的波動(dòng),2011年國家適時(shí)出臺了臨時(shí)收儲,到2012年2月21日,收儲皮棉259萬噸,約占總產(chǎn)的36%,有效遏制了棉價(jià)大幅下降,保護(hù)了農(nóng)民的利益,植棉面積減幅不是很大。然而,植棉費(fèi)工、費(fèi)時(shí)、費(fèi)勞和費(fèi)錢的“四費(fèi)”問題仍然突出,農(nóng)民認(rèn)為,植棉不劃算,信心不足。
三.適當(dāng)提高臨時(shí)收儲價(jià),保持植棉面積穩(wěn)定
今年一號文件指出,“完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。準(zhǔn)確把握國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場變化,采取有針對性的調(diào)控措施,確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和市場穩(wěn)定,保持價(jià)格合理水平”。“穩(wěn)步提高小麥、稻谷最低收購價(jià),適時(shí)啟動(dòng)玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等臨時(shí)收儲,健全糧棉油糖等農(nóng)產(chǎn)品儲備制度”。依據(jù)一號文件精神,參照紅小麥和混合麥最低價(jià)提升9.67%(102元/50千克),建議棉花臨時(shí)收儲價(jià)提高5%至20790元/噸,基本符合糧棉1:10的比例。
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