[聚焦兩會]工商聯(lián)：關(guān)于明確紡織服裝行業(yè)主管部門的建議
來源：網(wǎng)易財經(jīng) 2012/3/5 11:49:52 編輯：Kuangjie 兩會來臨，全國工商聯(lián)近日提出關(guān)于明確紡織服裝行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門的提案，具體全文如下：
建議承辦單位：工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國資委
近年來，我國紡織工業(yè)得到了快速發(fā)展，形成從上游纖維原料加工到服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用終端產(chǎn)品制造不斷完善的產(chǎn)業(yè)體系。紡織服裝行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全國GDP的3%以上，約30%的產(chǎn)品銷往國際市場，占全國出口總額的14%左右，占國際紡織品服裝貿(mào)易額的30%。產(chǎn)品應(yīng)用范圍已擴大到航空、航天、水利、農(nóng)業(yè)、交通、醫(yī)療等眾多領(lǐng)域。全行業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)超過2000萬人，其中80%為農(nóng)民工；年消化農(nóng)業(yè)提供的棉、毛、麻、絲天然纖維近1000萬噸，惠及1億農(nóng)民，對就業(yè)和惠農(nóng)的貢獻突出。
但是，面對如此龐大的紡織服裝業(yè)，近年來卻缺乏1個明確的業(yè)務(wù)主管單位引領(lǐng)，缺乏1個國家部門歸口管理，呈現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象。在2003年國務(wù)院機構(gòu)改革之前，紡織服裝行業(yè)由原國家紡織工業(yè)局管轄，由原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會歸口管理。2003年國務(wù)院機構(gòu)改革之后，國家紡織工業(yè)局撤銷，成立了中國紡織工業(yè)協(xié)會，由國資委下屬機構(gòu)歸口管理。但是紡織服裝行業(yè)80%以上都是非公有制企業(yè)，由國資委歸口管理，也不盡合理。同時，根據(jù)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)特征，工業(yè)和信息化部又成為紡織服裝行業(yè)對應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門之一。商務(wù)部2003年第30號公告規(guī)定：將原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會的部分職責劃入商務(wù)部，商務(wù)部也成為紡織服裝行業(yè)對應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門之一。于是，在2011年全國工商聯(lián)各行業(yè)商會按照國務(wù)院規(guī)定進行法人注冊登記時，需征詢業(yè)務(wù)主管部門意見，紡織服裝業(yè)一直未明確業(yè)務(wù)主管部門，無法真正征詢到相關(guān)意見。因此，我們建議：
明確和規(guī)范紡織服裝行業(yè)業(yè)務(wù)主管單位，改變現(xiàn)在由國資委、工業(yè)與信息化部、商務(wù)部三家主管單位多頭管理的現(xiàn)狀，明確將紡織服務(wù)業(yè)的行業(yè)主管工作確定為其中一家部委的職責。
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