賈艷敏委員：棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅應(yīng)取消 盼稅收再給“加把勁”
來源：《中國稅務(wù)報》 2009/3/16 12:06:29 編輯：Kuangjie賈艷敏委員對紡織業(yè)有著深厚感情，1969年她就在北京清河毛紡廠當(dāng)紡織工人。目前已經(jīng)身為中國財貿(mào)輕紡煙草工會主席的賈艷敏表示，為應(yīng)對紡織業(yè)所遇到的10年來最為嚴(yán)重的困難，應(yīng)該進(jìn)一步加大稅收政策扶持力度。
紡織業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)。2008年賈艷敏曾組織并參與對紡織業(yè)現(xiàn)狀實地調(diào)查。賈艷敏表示，為解決紡織業(yè)現(xiàn)實困難，現(xiàn)行稅收政策至少在3方面還有調(diào)整空間：
其一，繼續(xù)提高紡織品服裝出口退稅率。近幾個月來國家多次提高部分紡織品、服裝出口退稅率，這無疑給紡織企業(yè)帶來重大利好。尤其對出口型企業(yè)來說，出口退稅率調(diào)高所產(chǎn)生的利潤“直接而迅速”，增強(qiáng)企業(yè)迎接挑戰(zhàn)的決心。賈艷敏說，期待紡織品、服裝出口退稅率進(jìn)一步提高，使我國出口退稅制度盡快與國際慣例接軌，實行免征免退或全征全退，真正實現(xiàn)“零稅率”。
其二，給予紡織企業(yè)“進(jìn)項稅和銷項稅對等”的稅收扶持政策。1994年我國開始實施增值稅制度，按照規(guī)定棉紡織企業(yè)所用主要原料棉花進(jìn)項稅率13%，生產(chǎn)出棉布銷項稅率17%。“高銷低進(jìn)相差4個百分點。”賈艷敏說。由于棉花占棉紡織企業(yè)生產(chǎn)總成本的70%以上，高征低扣稅收政策有失公平，加重紡織企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。賈艷敏呼吁，應(yīng)該盡快解決棉紡業(yè)增值稅高征低扣問題，給紡織企業(yè)1個寬松發(fā)展環(huán)境。
其三，取消棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅，對棉農(nóng)實行直接補(bǔ)貼。當(dāng)前國內(nèi)棉花遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足紡織業(yè)生產(chǎn)需求，需要大量從國外進(jìn)口棉花。為避免國外棉花對國內(nèi)棉花產(chǎn)生沖擊，國家在增加進(jìn)口棉花配額的同時，從2005年5月開始對超1%關(guān)稅配額的進(jìn)口棉花實行滑準(zhǔn)稅政策。滑準(zhǔn)稅增加紡織業(yè)原料成本，壓縮企業(yè)利潤空間，國內(nèi)棉農(nóng)也沒有得到實際利益。因此賈艷敏建議取消滑準(zhǔn)稅，所有進(jìn)口棉花執(zhí)行1%，同時對棉農(nóng)實行直接補(bǔ)貼。
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