從今年3月起,阿根廷就被「全球貿(mào)易預(yù)警」組織列名為全球最多貿(mào)易障礙的國家,阿根廷在短時間內(nèi)設(shè)置40余項貿(mào)易保護(hù)措施,對進(jìn)口產(chǎn)品實施嚴(yán)厲的進(jìn)口管制,雖面臨諸多國家的撻伐,但迄今這些妨礙貿(mào)易自由化的政策依舊未變。
阿根廷的進(jìn)口管制除了增加關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘的一般傳統(tǒng)作法外,較令進(jìn)口商困擾的主要為以下三項:
一、要求600余項進(jìn)口品申辦「非自動進(jìn)口許可證」(LicensiaNonAutomaticaPreviadeimportacion;LNAP):阿根廷國家稅務(wù)管理局第45/2011號決議指出,為了保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè),對于600余項本國能制造的產(chǎn)品擴(kuò)大管制。
涉及產(chǎn)品范圍包括:冶金產(chǎn)品、高價位汽車、摩托車、輪胎、汽車零配件、螺釘、電子消費(fèi)產(chǎn)品、紗及織物、玻璃、模具、玩具、紡織品等。
凡屬這類產(chǎn)品的進(jìn)口將受到極大的阻礙。根據(jù)WTO會員的抗議函提及,簽發(fā)非自動進(jìn)口許可時間延宕,甚或逾180天,嚴(yán)重違背WTO的規(guī)范,且阿根廷政府亦未對此一狀況提出任何解釋。
二、所有進(jìn)口品皆須預(yù)先填報「進(jìn)口前申報書」(DeclaracionJuradaAnticipadadeImportacion;DJAI):國家稅務(wù)管理局第3252/12號決議,規(guī)定進(jìn)口商在進(jìn)口前皆需預(yù)先填報「進(jìn)口前申報書」(DJAI)。進(jìn)口商在從事進(jìn)口前皆須要先完成此申報程序,國家稅務(wù)管理局審核DJAI文件之期限為48~72小時,最多為10個工作天。審查核可后方可進(jìn)行進(jìn)口作業(yè)。
三、要求進(jìn)口商承諾出口與進(jìn)口等額的貨品:阿根廷工業(yè)部于2011年宣布,阿根廷進(jìn)口商必須協(xié)助擴(kuò)大出口,每家企業(yè)須出口與進(jìn)口等值之產(chǎn)品,以平衡阿根廷對外貿(mào)易收支。依照政府要求,阿根廷進(jìn)口商須向政府提送進(jìn)出口計劃書,并說明減少貿(mào)易進(jìn)出口差額的對應(yīng)方法。如果僅有進(jìn)口而無出口的公司,未來可能遭停止進(jìn)口。
紡織企業(yè)經(jīng)營的影響簡析如下:
此類管制影響最深刻者應(yīng)屬國際精品服飾業(yè)。Cartier、YvesSaintLaurent、Escada、CalvinKlein、RalphLauren、Hermes及LouisVouitton等知名品牌。
皆因紡織品需要獲得許可證方得進(jìn)口的關(guān)系,故紛紛退出阿根廷市場。這項規(guī)范最初目的系為打擊從中國及韓國進(jìn)來的廉價服飾,最終竟然是國際精品退出。
要求進(jìn)口商承諾出口與進(jìn)口等值的貨品:這項措施可能系進(jìn)口商最為頭疼的,很難想象,F(xiàn)errari在阿根廷亦從事出口紅酒的事業(yè)、時裝業(yè)Zegna則亦出口羊毛。
然而與阿根廷有貿(mào)易來往的國家皆對這些措施感到極度不滿,40個WTO會員國于3月底率先透過此一多邊管道,在世界貿(mào)易組織貨品委員會提交聯(lián)署聲明關(guān)切阿根廷的不當(dāng)作為,巴西透過雙邊協(xié)商及展開貿(mào)易報復(fù),歐盟、美國、日本及墨西哥更于8月底分別將本案提交WTO爭端解決機(jī)制,可以預(yù)見阿根廷將為這些貿(mào)易管制措施付出代價。
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