中小出口企業(yè)融資難仍然在進一步惡化。井噴般增長的銀行貸款對于這些企業(yè)就像隔著1扇“玻璃門”——看得見,夠不著。
現(xiàn)在這扇“玻璃門”有望被推開。
來自多方的消息證實,多個部委已經(jīng)擬定完成緩解貿(mào)易融資難的報告。據(jù)相關(guān)人士透露,國務(wù)院對此主題報告十分重視。
報告中引人關(guān)注的包括:中央和地方聯(lián)合出資200億元,由中投公司注資一些成熟的融資擔保機構(gòu)或組建中國進出口擔保公司;中央財政向中國出口信用保險公司注資100億元,使其資本金擴大到140億。知情人士透露,這些舉措可以擴大擔保面,解決中小出口企業(yè)貸款難問題。
“破繭”之策
據(jù)獲悉,報告建議為解決中小出口型企業(yè)貿(mào)易融資難的問題,相關(guān)部委設(shè)立貿(mào)易融資風(fēng)險專項基金。此專項基金的設(shè)計方案是:由中央財政拿出100億元,加上地方配套資金100億元,由中投公司注資一些成熟的融資擔保機構(gòu)或組建成立中國進出口擔保公司。上周致電中投公司,相關(guān)人士對此不予置評。
此外報告還建議中央財政向國家出口信用保險公司注資100億元。對包括保單融資在內(nèi)的各種貿(mào)易融資方式給予一定的貸款貼息。目前該公司注冊資本金40億元。該消息得到中國出口信用保險公司人士證實,他說:“一直以來就有此消息,但是注資金額說法各有不同。”
1位知情人對此解釋說:“出口信保機構(gòu)資本金的大小直接決定對中小出口型企業(yè)提供信用擔保的覆蓋面。”
據(jù)了解,上述政策建議直接來源于近期各部委對江蘇、廣東等城市進行調(diào)研。
據(jù)悉,此次調(diào)研是由于貿(mào)易融資形勢隨著出口形勢惡化逐步加深,引起國務(wù)院高層重視,要求相關(guān)部門調(diào)研情況,拿出政策建議。
本次調(diào)研結(jié)果顯示,中國貿(mào)易融資余額大幅下降。
寧波市貿(mào)易融資從2008年10月開始連續(xù)4個月負增長,2009年1月當月同比下降43.8%。招商銀行深圳分行2009年1月份貿(mào)易融資額數(shù)據(jù)同比下降70%。
南通市1家中小型電機出口企業(yè)市場部經(jīng)理抱怨說,像他們這樣的外貿(mào)企業(yè)在銀行融資越來越困難。他說:“交通銀行2008年將我們的融資額度從年初的9000萬元壓縮至年底的1000萬元,由于沒有資金,我們的出口額大幅下降。2008年1月份訂單就有1000萬美元,2009年前2個月還不足500萬美元。”
融資額度下降的同時,申請貸款所需時間越來越長。
常州外貿(mào)集團總經(jīng)理說:“2008年下半年為做1件3000萬美元的出口訂單向銀行申請信貸額度,等了1個多月才批下來,訂單早跑了?,F(xiàn)在能夠有1單3000萬美元的生意多不容易啊,沒辦法,缺錢,到手的單子就沒了。”
1位金融人士認為,1季度貸款井噴,但是服務(wù)于中小企業(yè)為主的短期貸款僅占25%,且2月份比1月份銳減3000億元,可見中小企業(yè)融資難在加劇。
江蘇省銀監(jiān)局有關(guān)負責人表示:“從1季度貸款結(jié)構(gòu)看,貨幣主要在國有大項目與銀行間流動。”
“很多中小企業(yè)因為抵押物不足被攔在銀行門外。”邱先生在南京有1家做服裝的外貿(mào)企業(yè),主要客戶來自俄羅斯。這2天邱先生本應(yīng)該出現(xiàn)在廣交會現(xiàn)場,但是由于融資問題他來了北京。
他無奈地說:“即使企業(yè)手中握有訂單,但是銀行仍然需要有資產(chǎn)作抵押,因為擔心訂單最終不能變現(xiàn)。”
金融危機以來,國外不能夠及時付款情況大幅增加,銀行對出口和國外信用證出現(xiàn)不信任,以往出口型企業(yè)信用證融資手段遇到阻力。
華夏銀行南京玄武支行有關(guān)負責人說,中小企業(yè)貸款前期評估風(fēng)險大。一是平均壽命短,僅3-5年;二是信用程度低;三是普遍缺乏抵押物。
市場化遇冷
江蘇銀行有關(guān)負責人說:“中小企業(yè)融資方面,當下市場已經(jīng)失靈,需要政府主動作為。”
事實上中小企業(yè)融資目前已經(jīng)成為困擾國際貿(mào)易的世界性問題。世界貿(mào)易組織的1名官員4月18日表示,全球貿(mào)易融資形勢持續(xù)惡化,目前貿(mào)易融資缺口已經(jīng)擴大至1000億美元。
在化解中小出口企業(yè)貸款難方面,出口信用擔保公司的作用舉足輕重。不過目前國內(nèi)只有中國出口信用保險公司1家。由于該公司資本金只有40億元,2008年僅承保500億美元,覆蓋面只有2-3%。發(fā)達國家這1數(shù)據(jù)是15%。
在關(guān)于緩解貿(mào)易融資難的報告中,除擴大財政直接投入外,還建議考慮“在出口信保領(lǐng)域引入競爭機制,將出口信用短期險商業(yè)化,讓更多市場主體參與進來。
不過“這1舉措恐怕會遇冷,因為任何市場化的作為都是以利潤為基礎(chǔ)的。”南通市擔保行業(yè)協(xié)會1位#p##e#負責人說:“在金融危機沖擊下許多小企業(yè)破產(chǎn),導(dǎo)致?lián)9緭p失慘重甚至倒閉。”
據(jù)南通市銀監(jiān)部門調(diào)查,2008年1-9月南通市17家與銀行合作的擔保機構(gòu)出現(xiàn)代替企業(yè)償還銀行貸款現(xiàn)象,累計代償金額6500萬元,同比增加2.2倍。
此外該報告還提及,“探索建立有利于加大對中小企業(yè)信貸支持的考核指標。”改變銀行現(xiàn)行的“晴天送傘、雨天收傘”的局面。
南京銀行是1家專門針對中小企業(yè)的銀行,目前小企業(yè)放貸1次審核通過率達到50%,接近國際先進水平。
“隨著小企業(yè)貸款的增加,我們發(fā)現(xiàn)耗費的人力、財力都很大。”南京銀行有關(guān)負責人說。不僅是貸前的營銷成本高,貸后的管理也費事。中小企業(yè)貸款做多了,反而會限制銀行。
日前全國人大財經(jīng)委副主任、央行前副行長吳曉靈提出,銀行對小企業(yè)貸款要有較高的風(fēng)險容忍度和及時的核銷制度。要有風(fēng)險投資管理公司的那種理念。投10個企業(yè),能夠成功2-3個,就能夠盈利。
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