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    　“紡織行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，對(duì)于已經(jīng)開(kāi)始自我調(diào)整轉(zhuǎn)型卻因金融危機(jī)陣痛家居的紡織業(yè)來(lái)說(shuō)，可謂恰逢其時(shí)。”河南省紡織信息協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李秀明認(rèn)為，“眼下，對(duì)企業(yè)對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一步制定操作細(xì)則。”

　　幾乎所有業(yè)內(nèi)人士都持同一看法。全國(guó)人大代表向文波在接受媒體采訪時(shí)也發(fā)表言論認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃亟待制定實(shí)施細(xì)則，因?yàn)闆](méi)有實(shí)施細(xì)則，很多意見(jiàn)里面提到的一些優(yōu)惠政策，實(shí)際上是沒(méi)有到位的。

　　2月25日，國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃全部出臺(tái)，早在2月4日，紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃)就已經(jīng)通過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。規(guī)劃甫一出臺(tái)，立刻引起專家和企業(yè)的高度重視。

　　中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)許坤元接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，紡織調(diào)整振興規(guī)劃最令人振奮的是，國(guó)家對(duì)紡織工業(yè)重要地位的重新界定，更加明確了紡織是國(guó)民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)。之前相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，社會(huì)上存在著“紡織是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、非重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”的說(shuō)法，紡織業(yè)的發(fā)展一度受到影響。

　　規(guī)劃里提出，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)，加強(qiáng)技術(shù)改造和資助品牌建設(shè)，加快淘汰落后產(chǎn)能；進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，并加大財(cái)稅金融支持。

　　“規(guī)劃將引導(dǎo)全行業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，幫助企業(yè)走出困境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。”4月24日，李秀明認(rèn)為，在目前國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，規(guī)劃的引導(dǎo)意義不言而喻。對(duì)河南紡織行業(yè)來(lái)說(shuō)，影響尤其深遠(yuǎn)。

　　河南紡織企業(yè)：大而不強(qiáng)的無(wú)奈

　　河南一向被稱為“紡織大省”，全省擁有紗錠1500萬(wàn)錠，紡織規(guī)模在全國(guó)位居第三位。

　　即使是在深受金融危機(jī)影響的2008年，河南紡織業(yè)的利潤(rùn)、產(chǎn)量和銷售收入，依然超過(guò)全國(guó)平均水平。其中，中國(guó)神馬集團(tuán)是簾子布生產(chǎn)廠家，通過(guò)不斷改造、擴(kuò)建，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)150億元；新鄉(xiāng)白鷺化纖集團(tuán)粘膠人造絲生產(chǎn)規(guī)模位居世界第一、年出口量保持在我國(guó)總出口量三分之一；南陽(yáng)新野紡織股份有限公司是國(guó)家大型紡織骨干企業(yè)，全國(guó)棉紡織競(jìng)爭(zhēng)力前20強(qiáng)企業(yè)。

　　雖然號(hào)稱紡織大省，但這個(gè)稱號(hào)卻是以數(shù)量取勝。一位從事紡織業(yè)10多年的老廠長(zhǎng)感嘆，河南紡織業(yè)實(shí)際上是“大而不強(qiáng)”。

　　客觀事實(shí)是，全省年銷售收入超過(guò)500萬(wàn)的企業(yè)有1255家，更多的企業(yè)屬于中小型規(guī)模，并且，目前河南省紡織業(yè)主要以棉紡織行業(yè)為主，附加值低，處于整個(gè)紡織行業(yè)鏈條的初級(jí)階段。

      “實(shí)際上，紡織企業(yè)門(mén)檻低，大路貨多，企業(yè)就容易上馬。近幾年的統(tǒng)計(jì)更是顯示，每年都新增紡織企業(yè)100多家，利潤(rùn)卻是越來(lái)越低。”李秀明說(shuō)。

　　早在幾年前，中原工學(xué)院紡織學(xué)院院長(zhǎng)任家智就分析認(rèn)為，河南紡織業(yè)滯后的原因有三個(gè)方面：首先是河南紡織企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低，企業(yè)利潤(rùn)薄，使不少生產(chǎn)企業(yè)走入低端循環(huán)。其次，河南紡織品面窄，產(chǎn)業(yè)鏈條短。其三，河南紡織企業(yè)尤其是鄭州國(guó)棉企業(yè)體制改革一度落后，企業(yè)負(fù)債現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑。

　　而在剛剛過(guò)去的2008年，受金融危機(jī)、人民幣持續(xù)升值、出口退稅率降低、原材料和能源漲價(jià)、工資和社保資金增加等一系列經(jīng)濟(jì)因素綜合影響，全省紡織工業(yè)面臨著前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)。

　　“能活著，就是不虧。”一家小紡織廠的負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說(shuō)。

　　河南紡織：規(guī)劃帶來(lái)機(jī)遇

　　河南省紡織業(yè)要想得到突破，任家智認(rèn)為，必須加大改革和創(chuàng)新力度，由此提高河南紡織企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　紡織行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃此時(shí)出臺(tái)，不啻給河南紡織業(yè)發(fā)展強(qiáng)力的政策支撐，眾多企業(yè)因此各有圖謀。

　　鄭州紡織機(jī)械廠是行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，去年在極其困難的情況下，其銷售收入、利稅等綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不但沒(méi)有下降，反而有所增長(zhǎng)，成為全國(guó)紡機(jī)行業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益最好的企業(yè)之一。

　　對(duì)于規(guī)劃的出臺(tái)，鄭紡機(jī)總經(jīng)理湯其偉坦承給企業(yè)帶來(lái)了很大的機(jī)遇。

　　他認(rèn)為，紡織行業(yè)既屬于裝備制造業(yè)，又是紡織行業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，除了享受《裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》的政策外，也享受紡織業(yè)《規(guī)劃》的優(yōu)惠政策。“《規(guī)劃》提出，在新增中央投資中設(shè)立專項(xiàng)，重點(diǎn)支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，所涉及的正是鄭州紡機(jī)的主導(dǎo)產(chǎn)品。”。

　　令湯更激動(dòng)的是，與紡織規(guī)劃幾乎同時(shí)通過(guò)的《裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，首次提出建立使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，這是鼓勵(lì)企業(yè)使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備的重要舉措。“這將減輕企業(yè)對(duì)于嘗試使用國(guó)產(chǎn)裝備的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于裝備制造企業(yè)的科技創(chuàng)新將是一個(gè)很大的促進(jìn)。”

　　規(guī)劃明確的利好之#p##e#一是，2009年2月11日起，紡織品、服裝出口退稅率由14%提高到15%。

　　“這就意味著企業(yè)將增加1個(gè)百分點(diǎn)的利潤(rùn)。”李秀明說(shuō)，雖然河南紡織行業(yè)的出口額不足60億元，但對(duì)于出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，調(diào)高1%的退稅意義很大。他進(jìn)一步解釋說(shuō)，在全國(guó)，只有不到三分之一的紡織企業(yè)能實(shí)現(xiàn)3%的利潤(rùn)，三分之二的紡織企業(yè)利潤(rùn)都在3%以內(nèi)。所以，對(duì)于紡織這樣的微利行業(yè)，“提高1%的利潤(rùn)相當(dāng)珍貴。”

新鄉(xiāng)白鷺化纖集團(tuán)董事長(zhǎng)陳玉林認(rèn)為，出口退稅率從14%調(diào)整到15%，可以實(shí)實(shí)在在地提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　加大財(cái)稅金融支持、資金重點(diǎn)投向優(yōu)勢(shì)企業(yè)的政策，最受企業(yè)歡迎。新野紡織股份公司董事長(zhǎng)魏學(xué)柱表示，在前一段貨幣政策從緊的情況下，紡織企業(yè)一直存在貸款難、擔(dān)保難、融資難的問(wèn)題。如今，紡織工業(yè)作為國(guó)家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)之一，信貸政策將做調(diào)整。“中央財(cái)政要拿出較大的資金額度，以貼息貸款等形式，劃定重點(diǎn)投向優(yōu)勢(shì)企業(yè)，這是我們期盼已久的。”

　　規(guī)劃的出臺(tái)，對(duì)鄭州紡織來(lái)說(shuō)，也許帶來(lái)的震動(dòng)和影響最大。

　　鄭州紡織有著輝煌的歷史。早在上世紀(jì)50年代，由國(guó)家投資2億多元，在鄭州展開(kāi)了大規(guī)模的紡織工業(yè)建設(shè)，先后建成了鄭州國(guó)棉一、三、四、五、六等5個(gè)大中型棉紡織企業(yè)和與之相配套的大型印染廠、紡織機(jī)械廠、紡織器材廠等企業(yè)及4所紡織院校。加上鄭州二棉，總規(guī)模為50萬(wàn)紗錠，成為全國(guó)著名的紡織工業(yè)基地。

　　時(shí)過(guò)境遷，由于沒(méi)有及時(shí)抓住發(fā)展時(shí)機(jī)，設(shè)備老化、技改緩慢、產(chǎn)品單一、機(jī)制不活等一系列問(wèn)題，令鄭州紡織陷入困境。

　　之后，記者出身的李秀明，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)查，大膽提出鄭州紡織業(yè)“土地置換”，寶地生金，重振雄風(fēng)。此調(diào)查受到時(shí)任河南省長(zhǎng)李成玉和鄭州市政府的高度重視，鄭州紡織改革由此深化。

　　截至2008年11月，隨著鄭州國(guó)棉一廠、國(guó)棉三廠、國(guó)棉四廠的產(chǎn)權(quán)被鄭州翰園置業(yè)有限公司等六家公司以6.27億元的總價(jià)收入囊中。鄭州市六大國(guó)有紡織企業(yè)全部轉(zhuǎn)為民營(yíng)。

　　“土地置換的計(jì)劃基本實(shí)現(xiàn)了，怎么實(shí)現(xiàn)大發(fā)展就看新的紡織廠如何運(yùn)作了。”李秀明說(shuō)。

　　企業(yè)的熱盼和打算

　　河南紡織企業(yè)對(duì)紡織行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的內(nèi)容一片叫好，但規(guī)劃在短期內(nèi)并不能給河南紡織帶來(lái)巨大的變化。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，河南紡織突圍尚需時(shí)間。

　　“盡快出臺(tái)操作細(xì)則，目前對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。”李秀明說(shuō)。

　　除了呼吁盡快制定《規(guī)劃》實(shí)施細(xì)則，企業(yè)也建議國(guó)家對(duì)部分稅收進(jìn)行調(diào)整，給紡織企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而企業(yè)更多的希望是，財(cái)稅金融支持措施能否盡快到位。

　　更多的企業(yè)正在謀劃下一步的發(fā)展。鄭州紡機(jī)今年準(zhǔn)備整體遷入鄭州紡織產(chǎn)業(yè)園，計(jì)劃2011年建成，還將在鄭州東部開(kāi)發(fā)區(qū)興建載貨汽車(chē)及發(fā)動(dòng)機(jī)等汽車(chē)零部件項(xiàng)目。新鄉(xiāng)白鷺化纖集團(tuán)根據(jù)《規(guī)劃》的指導(dǎo)方向和當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)，很快調(diào)整了工作重點(diǎn)。

　　在令人矚目的鄭州紡織企業(yè)改制搬遷過(guò)程中，香港錦藝集團(tuán)投資14.7億元，通過(guò)對(duì)鄭州二棉進(jìn)行改制，在鄭州新鄭龍湖鎮(zhèn)興建30萬(wàn)紗錠規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的鄭州宏業(yè)紡織有限公司。目前一期工程10.8萬(wàn)錠正在加緊安裝、調(diào)試，預(yù)計(jì)不久即將開(kāi)業(yè)，這將是鄭州紡織業(yè)改制后第一家亮相的企業(yè)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，和老國(guó)棉二廠相比，新生企業(yè)的定位及發(fā)展思路，顯然和規(guī)劃的內(nèi)容更加吻合。