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　　棉價暴漲企業(yè)叫苦不迭 環(huán)境變化令“不公”顯著放大

　　■新聞提示：受近期棉花價格飛漲以及金融危機的影響，棉紡企業(yè)對于棉花環(huán)節(jié)的訴求相比往年更為迫切。而業(yè)界呼吁已久的“高征低扣”、滑準(zhǔn)稅、稅賦攤派過重等問題也一直是懸而未決。業(yè)內(nèi)人士表示，政府亟待出臺相關(guān)扶持政策，以解棉紡企業(yè)燃眉之急。

　　棉花之于棉紡企業(yè)，就猶如“民以食為天”。受到近期棉花價格飛漲以及金融危機的影響，棉紡企業(yè)對于棉花環(huán)節(jié)的訴求相比往年更為迫切。企業(yè)在慨嘆宏觀環(huán)境變化令不公平部分的負(fù)面影響成倍放大的同時，正迫切寄望于政府施以援手。業(yè)界一致認(rèn)為，當(dāng)保生存、保訂單被擺在首要位置后，政策中可以爭取的內(nèi)容就顯得彌足珍貴。

　　棉花之困

　　進入4月以來，國內(nèi)棉花市場貨源日趨減少，棉價更是一路強勢上漲超過1000元/噸。

　　“現(xiàn)在的棉花均價已達(dá)12600元/噸，刨去三絲、異纖，總體算下來，每噸價格在13000元左右，我們真的承受不下去了。”山東泰安某大型紡織企業(yè)原料采購部負(fù)責(zé)人的一席話，道出了棉紡企業(yè)的共同心聲。

　　這位負(fù)責(zé)人介紹說，目前棉紡企業(yè)經(jīng)營存在較大困難，特別是3月中旬以來，皮棉價格大幅上漲，而紗線價格卻未能追隨同步攀升，令棉紡企業(yè)普遍叫苦不迭。據(jù)了解，對于原料成本的消化，目前只能由棉紡企業(yè)自身來扛。另外，資金短缺導(dǎo)致企業(yè)開工不足或直接停產(chǎn)。該人士同時反映說，除棉價暴漲外，市場上還存在著買棉難現(xiàn)象，“拿著現(xiàn)金到處跑，但是很難買到優(yōu)質(zhì)棉花”。

　　專家認(rèn)為，國家272萬噸棉花收儲結(jié)束后，在沒有增發(fā)進口配額、加快新疆棉入關(guān)等政策調(diào)節(jié)下，國內(nèi)棉花供給的結(jié)構(gòu)性矛盾暴露出來，棉價快速大幅上漲。另一方面，部分貿(mào)易商大肆囤積，造成棉花市場供應(yīng)不足。

　　對于貿(mào)易商的囤棉現(xiàn)象，中國棉花協(xié)會秘書長高芳表示，紡企難以承受過高棉價，且國家有較強的宏觀調(diào)控能力，囤棉惜售只會加大經(jīng)營風(fēng)險。高芳說，棉價暴漲暴跌對相關(guān)產(chǎn)業(yè)都不利，棉價暴跌不利于棉農(nóng)安排生產(chǎn)；棉價若暴漲，棉紗、棉布、服裝等下游產(chǎn)品無起色，紡企難以承受，低廉的進口棉紗也會沖擊國內(nèi)市場。

　　“市場迫切需要政府穩(wěn)定價格，增加棉花供應(yīng)。”張然說道。泰安的這家紡企負(fù)責(zé)人則表示，企業(yè)現(xiàn)在最關(guān)心的是國家何時會放儲國儲棉、以及放儲價格如何、會否增發(fā)配額等。該負(fù)責(zé)人告訴記者，希望政府能在合適的時機以合適的價格出臺相關(guān)政策，緩解棉紡企業(yè)面臨的困難。而在張然看來，后市棉價能反彈到多高，取決于紡企的承受能力有多強、國家何時增加供給等。

　　“我們注意到，2008棉花年度（2008年9月至2009年3月）我國累計進口棉花74萬噸，同比減幅達(dá)44.2%。進口外棉的主要是棉紡企業(yè)，去年底以來進口棉花價格已低于國內(nèi)，進口卻一路走低，這個數(shù)據(jù)反映出了國內(nèi)真實的市場需求，也就是說目前的棉紡企業(yè)普遍訂單不足、開機量下降。這顯然是和國內(nèi)的棉花價格高漲形成了背離。”張然提醒說。

　　“不公”之痛

　　棉紡企業(yè)除了要承受電汽運、棉花等成本上漲的挑戰(zhàn)外，還要背負(fù)棉花進、銷項稅抵扣不統(tǒng)一、進口征收滑準(zhǔn)稅的壓力。在不久前在常山集團召開的座談會上，多家棉紡企業(yè)對于增值稅“高征低扣”、滑準(zhǔn)稅、稅賦攤派過重等問題怨聲載道。

　　在整個紡織行業(yè)中，棉紡行業(yè)的利潤率一直墊底。調(diào)查顯示，一家20萬錠生產(chǎn)能力的棉紡企業(yè)，2006~2008年的3年平均增值稅稅賦為6.7%，綜合稅賦8.8%，而利潤率不到5.2%，形成強烈反差。

　　而為業(yè)界所詬病的滑準(zhǔn)稅制度，制訂的背景是國際棉價低于國內(nèi)棉價。今年以來，我國20支純棉紗價格比巴基斯坦的同類產(chǎn)品每噸高出2000元左右，甚至出現(xiàn)進口巴基斯坦紗比國內(nèi)棉花還便宜的現(xiàn)象，這使得國內(nèi)棉紡企業(yè)的產(chǎn)品難以同國際市場競爭。目前，棉紡織企業(yè)要求棉花采購中的進項和銷項增值稅率統(tǒng)一以及取消滑準(zhǔn)稅或降低滑準(zhǔn)稅為1%的呼聲非常強烈。

　　“我們的21支紗原本銷售情況良好，但最近巴基斯坦同類產(chǎn)品價格降到了14000元/噸左右，比我們低了近4000元，這簡直是讓我們沒法活了。”湖北一家棉紡企業(yè)的老總很是無奈。

　　“買的時候是含稅價，賣的時候應(yīng)該將同等稅抵扣，可棉花卻是個例外。”中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長徐文英指出，就是因為“高征低扣”中間4個點的差價，每年增加了棉紡企業(yè)45億元左右的成本。

　　徐文英指出，無論是高征低扣還是滑準(zhǔn)稅，出發(fā)點都是保護棉農(nóng)利益，但實際情況卻是好處全落在了棉花加工廠和流通領(lǐng)域。徐文英建議，取消滑準(zhǔn)稅后，如果國際棉價低于國內(nèi)#p##e#，建議財政對棉農(nóng)予以直補。“如果這兩項政策不能解決，棉紡織產(chǎn)業(yè)的困難將難以緩解。”徐文英表示。而針對有輿論指責(zé)一旦進口棉花價格放開，企業(yè)就不買國產(chǎn)棉花了，徐文英認(rèn)為這是杞人憂天，“配額是按照缺口發(fā)放的，想多買也沒有配額。更可況如果沒訂單，你要進口干什么？”

　　中國棉紡織行業(yè)協(xié)會自去年以來一直在極力呼吁政府加大對棉紡企業(yè)的專項扶持力度。然而，事實卻是，紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃業(yè)已出臺，商業(yè)銀行貸款依然難以惠及被列入高風(fēng)險名單的棉紡行業(yè)，與此同時，業(yè)界呼吁已久的“高征低扣”、滑準(zhǔn)稅、稅賦攤派過重等問題也是懸而未決。張然表示，政府亟待出臺相關(guān)扶持政策，以解棉紡企業(yè)燃眉之急。至于后期國內(nèi)棉花供給，則依然要關(guān)注國家政策，主要包括增發(fā)進口配額、拋售陳棉和加快新疆棉入關(guān)速度等。