國際貨幣基金組織(IMF)昨日發(fā)布了專門針對亞太地區(qū)的經(jīng)濟評估報告。IMF指出,受到全球經(jīng)濟持續(xù)疲軟拖累,較大依賴外部增長的亞洲經(jīng)濟體今年增速可能降至1.3%。如果世界經(jīng)濟如期在明年年中左右復(fù)蘇,亞洲經(jīng)濟明年的增速可望加快至4.3%,但仍低于潛在趨勢水平。
報告指出,亞洲經(jīng)濟確立持續(xù)復(fù)蘇的態(tài)勢還需時日。IMF同時呼吁亞洲經(jīng)濟體不要急于停止降息和財政刺激政策,并加快增長模式從出口帶動轉(zhuǎn)向國內(nèi)需求驅(qū)動的調(diào)整。
持續(xù)復(fù)蘇形成要到明年
IMF在前不久發(fā)布的世界經(jīng)濟展望中已談到亞洲,這一次則是專門針對亞洲發(fā)布的評估報告。報告稱,全球危機迅速波及亞洲,并造成嚴重影響。該組織估算,2008年第四季度,除中國和印度外,亞洲新興經(jīng)濟體按年率計算的GDP降幅高達15%以上,預(yù)計2009年第一季度將進一步下滑。
IMF預(yù)計,全球經(jīng)濟要到2010年年中才會復(fù)蘇,而亞洲地區(qū)也將需要等待一段時間才能迎來持續(xù)性的經(jīng)濟復(fù)蘇。根據(jù)IMF的預(yù)測,亞洲整體經(jīng)濟今年將增長1.3%,2010年增長4.3%,遠遠低于潛在增長趨勢和2008年5.1%的增速。如果不包括中國和印度兩大經(jīng)濟體,報告預(yù)測亞洲經(jīng)濟今年將收縮2.9%,明年將轉(zhuǎn)為增長1.6%。
報告指出,從許多方面看,此次危機對亞洲經(jīng)濟影響的嚴重程度超過了預(yù)期。從地理意義和金融層面上看,亞洲遠離危機中心,但亞洲與全球經(jīng)濟高度一體化,許多亞洲經(jīng)濟體依賴于技術(shù)先進的制造業(yè)出口,而外部對此類產(chǎn)品的需求一落千丈無疑會給亞洲經(jīng)濟帶來打擊。同時,在過去十多年里,亞洲與世界其他地方的金融聯(lián)系加深,因此不可避免會受到全球去杠桿化的影響。
降息和刺激仍需繼續(xù)
IMF認為,當前,亞洲的決策者面臨雙重挑戰(zhàn),首先一個就是需要繼續(xù)實施強有力的反周期政策,以幫助經(jīng)濟更迅速和更有力地走出衰退,同時防止下行風險。
具體來說主要在財政和貨幣政策兩方面。在貨幣政策方面,IMF認為,亞洲地區(qū)的許多中央銀行仍有降低利率的空間;另外,一些央行則可以通過非常規(guī)措施支持向私人部門提供信貸。
“大幅降息迄今所造成的影響,已在很大程度上被不斷下滑的通脹預(yù)期所抵消,因此許多經(jīng)濟體的實質(zhì)利率仍相對穩(wěn)定,甚至已經(jīng)上升。”IMF說。報告指出,過去一年中,一些經(jīng)濟體的總體融資形勢實際上已收緊,這可能會對經(jīng)濟增長施加額外壓力。
IMF建議更多亞洲經(jīng)濟體轉(zhuǎn)向非傳統(tǒng)措施,以改善信貸狀況,就像韓國和日本所做的那樣,通過購買較長期證券或向銀行貸款提供擔保等措施,擴張央行自身的資產(chǎn)負債表。
IMF表示,許多亞洲經(jīng)濟體在危機中有巨大的財政支持空間,但重要的是確保今年注入的財政激勵措施不會過早地被撤回。
“只有幾個亞洲經(jīng)濟體宣布了2010年的刺激措施,這讓公眾感到,在經(jīng)濟可能仍十分疲弱之時,刺激措施就可能被撤回。”報告說。IMF認為,鑒于財政政策可能會持續(xù)對經(jīng)濟發(fā)揮刺激效應(yīng),“現(xiàn)在宣布此類舉措更合適,讓人們相信只要有需要,政府就會繼續(xù)出手刺激需求”。
增長模式亟待調(diào)整
就改革方面的挑戰(zhàn)而言,IMF認為,這次的危機凸顯了亞洲需重新調(diào)整經(jīng)濟增長模式的迫切性。
展望未來,IMF認為,在2009年余下的時間里,預(yù)計外部沖擊將繼續(xù)蔓延至私人投資和消費,許多國家和地區(qū)會出現(xiàn)負增長。隨著全球經(jīng)濟在2010年復(fù)蘇,亞洲也將恢復(fù)。但是,復(fù)蘇可能是溫和的,因為全球經(jīng)濟將繼續(xù)疲軟。
IMF指出,為了使經(jīng)濟增長率恢復(fù)至危機前的水平,亞洲可能需要重新調(diào)整經(jīng)濟增長戰(zhàn)略,從出口帶動型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向國內(nèi)需求帶動型戰(zhàn)略。
報告指出,亞洲經(jīng)濟體需要加快從出口帶動轉(zhuǎn)向國內(nèi)需求帶動,以恢復(fù)危機前的增長率。IMF特別提到,中國已經(jīng)在努力促進民間消費。亞洲許多其他經(jīng)濟體都應(yīng)該有空間做到這一點,特別是通過建立更強大的社會保障體系,以滿足人們的醫(yī)療保健、教育和退休需要,從而減少預(yù)防性儲蓄。
從長遠來看,IMF稱,匯率升值可能對亞洲經(jīng)濟體也會有幫助,因為這樣可以為將資源轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)內(nèi)需品提供價格上的激勵,同時幫助提高國內(nèi)居民的實際收入,從而帶來促進消費的作用。
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