國外市場有關取消國家儲備棉政策的觀點
來源：中國棉紡織信息網 2013/10/11 9:21:41 編輯：Qsj 中國正試圖取消儲備棉政策，取而代之的是棉花直補政策。該政策在短期內不會影響美棉價格。棉花生產者必須對未來市場十分警覺，棉價走勢取決于國家如何對待其現有的大量庫存。
美國德州棉花生產商KelliMerritt在9月的市場分析電話會議中表示，短期看來，盡管國儲棉增長計劃推退出，中國棉花生產者似乎不用十分擔心棉價大幅下跌，但應該對明年開春之后的棉花市場稍謹慎些。
KelliMerritt指出，棉花補貼的方式類似于美國的農業(yè)補助模式，即在市場價格低于參考標準價格時國家啟動補助，彌補農民損失。但不得不關注的問題是，中國的農業(yè)生產者往往是小規(guī)模的，且相當分散，直接導致發(fā)放補助很難實現效率與公平兼顧。并且，國內也沒有像農業(yè)服務局一類的機構來確保補助發(fā)放的順利實現。
中國也許會以較低的價格拋儲，也許會使國內棉價略低于進口美棉。KelliMerritt表示，中國財政部希望階段性地退出國儲棉政策，這可以緩解政府直接支付現金補貼帶來的壓力，同時保護紡織企業(yè)。政府也可減少開支，減少債務，刺激經濟。降低拋儲價格可使國內紡紗企業(yè)以更低的價格購買美棉或者其他地區(qū)的進口棉花。
中國艱難地在維護棉農利益與保護紡紗業(yè)發(fā)展之間權衡。要保護的不僅僅是棉農的利益，還有上百萬的紡織工人。KelliMerritt同時也表示，中國不必要大規(guī)模的拋儲，只要暫停收儲就行。新政策預計將在之后數月面市。
較高的棉價迫使中國紡紗企業(yè)轉戰(zhàn)亞太地區(qū)其他國家，如印度、越南、印尼和巴基斯坦。巴基斯坦將其視為千載難逢的發(fā)展機遇，盡管其國內能源危機限制產能的提升。
Merritt相信中國會繼續(xù)進口更多的棉紗。目前，印度在棉花出口政策上搖擺不定，10%的棉花出口稅一旦成為現實，棉價將得到支撐。
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