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　　小危機(jī)小機(jī)遇，大危機(jī)大機(jī)遇

　　面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，廣東積極落實(shí)中央指示精神，運(yùn)動(dòng)“取暖”，抱團(tuán)“過冬”，穩(wěn)定外需，擴(kuò)大內(nèi)需，加速轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“回暖”跡象。今年第一季度，全省主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好于預(yù)期，GDP總量增長(zhǎng)5.8%，人均GDP增幅5.6%。

　　中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋說(shuō)：“危機(jī)如同洗牌，只要增強(qiáng)信心，搶占先機(jī)，奮力創(chuàng)新，廣東的牌就越洗越好、越洗越強(qiáng)，就能率先沖出經(jīng)濟(jì)困境，為國(guó)家發(fā)展大局做出更大貢獻(xiàn)。”

　　外貿(mào)初步“止血”，年底有望回暖

　　外貿(mào)是國(guó)際金融危機(jī)“重災(zāi)區(qū)”。外貿(mào)依存度高達(dá)155%的廣東，“失血”之后能否迅速恢復(fù)元?dú)猓縿倓偮淠坏牡?05屆廣交會(huì)，廣東企業(yè)的頑強(qiáng)表現(xiàn)，讓人吃了一顆“定心丸”。

　　4月26日，廣交會(huì)亮出新招，首次舉辦內(nèi)外貿(mào)對(duì)接洽談會(huì)，幫助外貿(mào)企業(yè)找內(nèi)銷“親家”。近千家企業(yè)積極響應(yīng)，包括200多家大型采購(gòu)商、700多家出口商品生產(chǎn)企業(yè)。

　　傳統(tǒng)市場(chǎng)需求低迷，大額訂單減少，但新興市場(chǎng)客戶增多，短單小單增多，給廣東一些企業(yè)帶來(lái)了驚喜：“想不到，客戶少了，成交額卻減少不多。”本屆廣交會(huì)，廣東團(tuán)成交量也好于預(yù)期：出口成交額79億美元，占全國(guó)總成交額的30%以上，高出往屆25%的占比；降幅為11.9%，比全國(guó)平均降幅少5個(gè)百分點(diǎn)。

　　廣東正全力以赴，保交情，保訂單，保份額，遏制外貿(mào)下滑趨勢(shì)，市場(chǎng)占有率有所提升。

　　今年以來(lái)，深圳投入2億多元，推動(dòng)電子信息、服裝、黃金珠寶、機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型。市長(zhǎng)許宗衡表示，危機(jī)時(shí)刻，政府必須扶企業(yè)一把，送企業(yè)一程，增強(qiáng)企業(yè)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　第一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣東外貿(mào)降幅逐步收窄。全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總值1154.8億美元，同比下降23.1%。但是，三大指標(biāo)平均降幅卻低于全國(guó)平均水平，一般貿(mào)易出口在3月出現(xiàn)首次增長(zhǎng)，比1–2月降幅收窄。廣州市3月進(jìn)出口大幅增長(zhǎng)，加工貿(mào)易合同備案金額扭降為增，實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，外貿(mào)復(fù)蘇信號(hào)明顯。

　　當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)尚未見底。4月16日，商務(wù)部與廣東省政府簽署了部省合作協(xié)議。商務(wù)部表示，將全力支持廣東內(nèi)外貿(mào)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)。

　　4月25日，廣東省委常委會(huì)強(qiáng)調(diào)，盡管全省一季度GDP創(chuàng)下20年來(lái)最低增速，但必須確保全年增長(zhǎng)8.5%。省長(zhǎng)黃華華說(shuō)，“保發(fā)展”重點(diǎn)要在“八個(gè)突出”上下功夫。第一個(gè)“突出”，就是“突出加大外貿(mào)工作力度”。

　　廣東決定，繼續(xù)推出外貿(mào)優(yōu)惠政策。在原定20億元財(cái)政扶持資金基礎(chǔ)上，省財(cái)政新增10億元資金，扶持高新技術(shù)、機(jī)電和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，盡快遏制機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品大幅下降勢(shì)頭。同時(shí)，積極推進(jìn)粵港澳貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作，初步圈定300家企業(yè)作為試點(diǎn)，降低企業(yè)外匯兌換風(fēng)險(xiǎn)和成本負(fù)擔(dān)。

　　“高天滾滾寒流急，大地微微暖氣吹。”負(fù)責(zé)外貿(mào)工作的副省長(zhǎng)萬(wàn)慶良對(duì)廣東外貿(mào)走勢(shì)這樣判斷：一季度“止血止跌”，二季度“擴(kuò)大戰(zhàn)果”，三季度“趨平趨穩(wěn)”，四季度“回暖回升”。

　　舍得“真金白銀”，力推廣貨北上

　　穩(wěn)外需、擴(kuò)內(nèi)需，廣東應(yīng)對(duì)危機(jī)“兩手抓”。

　　4月6日，廣貨西北行啟動(dòng)儀式在西安隆重舉行。250多家廣東名企齊齊亮相，與陜西、甘肅、寧夏、新疆等地企業(yè)合作交流。接下來(lái)，重慶、安徽、湖南、廣西等地陸續(xù)舉辦“廣東產(chǎn)品全國(guó)行”活動(dòng)，初定廣貨巡回展124場(chǎng)。

　　廣貨北上，是廣東擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重頭戲。廣東省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、駐外各辦事處、19家駐外省廣東商會(huì)以及2837家粵企緊急集結(jié)，統(tǒng)籌資源，為廣貨北上鳴鑼開道。汪洋和黃華華表示：“我們到時(shí)候去現(xiàn)場(chǎng)，一起為他們站臺(tái)。”

　　上世紀(jì)八九十年代，第一輪廣貨北上，是人無(wú)我有，“珠江水、廣東糧、粵家電”飲譽(yù)全國(guó)。如今，市場(chǎng)群雄并起，廣貨再次北上，必須人有我優(yōu)，聯(lián)袂作戰(zhàn)。廣東政府部門從更高層面上介入，整合產(chǎn)業(yè)鏈條，降低企業(yè)成本。省社科院研究員丁力稱之為“政府當(dāng)炮手，掃除障礙；企業(yè)當(dāng)步兵，攻占山頭。”

　　南粵大地6萬(wàn)多港企，也加入“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”內(nèi)地行列。過去，它們是&#p##e#ldquo;皇帝女兒不愁嫁”，手上大把海外訂單，只要控制好成本、按時(shí)交貨就行了。如今，海外訂單少了，它們不得不轉(zhuǎn)向。這些港企產(chǎn)品20%至30%銷往內(nèi)地，這一比例還在攀升。

　　為了幫助它們轉(zhuǎn)向，廣東今年6月將在東莞舉行“首屆外商投資企業(yè)產(chǎn)品(內(nèi)銷)博覽會(huì)”。屆時(shí)，省政府邀請(qǐng)省內(nèi)約1000家外商投資企業(yè)參展，參展企業(yè)一律免收展位費(fèi)。

　　舍得“真金白銀”，舍得“使勁吆喝”，廣貨北上聲勢(shì)之大，前所未有。“擴(kuò)大內(nèi)需是長(zhǎng)期戰(zhàn)略，廣貨北進(jìn)是第一仗，”省經(jīng)貿(mào)委副主任吳鋒說(shuō)，這一仗打贏了，廣東將彌補(bǔ)外需內(nèi)需“一腿長(zhǎng)一腿短”的不足。

　　珠三角“擰成一股繩”，打造廣東“集團(tuán)軍”

　　“科學(xué)發(fā)展，先行先試”，是中央賦予珠三角新的歷史重任。廣東抓住這一契機(jī)，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，率領(lǐng)珠三角“突圍”。

　　3月29日，汪洋和黃華華帶領(lǐng)珠三角9個(gè)市的“當(dāng)家人”，一天一市，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，行程2300公里，考察46個(gè)點(diǎn)，拍板46項(xiàng)措施。9天的思維激蕩，開闊了思路，開出了成效。

　　“一年開好局，四年大發(fā)展，十年大跨越。”4月11日，廣東下達(dá)了全面貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的動(dòng)員令：“十年之后，珠三角地區(qū)GDP達(dá)到72500億元，力爭(zhēng)趕上韓國(guó)；人均GDP達(dá)到135000元，超過現(xiàn)在臺(tái)灣地區(qū)水平；平均期望壽命達(dá)到80歲。”

　　珠三角突圍，突破口是一體化。珠三角一體化，突破口是“廣佛同城化”。廣州和佛山兩地相連，文化同源，互補(bǔ)性強(qiáng)，是珠三角地區(qū)核心區(qū)域。3月19日，《廣佛同城化建設(shè)合作框架協(xié)議》簽訂，邁出珠三角一體化實(shí)質(zhì)性步伐。

　　如今，廣(州)佛(山)肇(慶)、珠(海)中(山)江(門)、深(圳)東(莞)惠(州)等都市圈合作加快步伐，聯(lián)合打造布局合理、功能完善、聯(lián)系緊密的珠三角城市群。珠三角9市立下“軍令狀”：今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均要確保達(dá)8.5%以上。

　　“分則雙輸，合則多贏”。一體化的本質(zhì)是打破行政區(qū)劃藩籬，實(shí)現(xiàn)資源共享，“擰成一股繩”，打造廣東“集團(tuán)軍”品牌。省委常委、廣州市委書記朱小丹說(shuō)，這不僅能增強(qiáng)中心城市的輻射力，更能促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　珠三角走向一體化，粵港澳緊密合作區(qū)呼之欲出。去年，廣東省委確定的12個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題中，“深化粵港澳合作”排在第一，汪洋親自擔(dān)任課題組牽頭人。4月23日，由100多人組成的香港工商界代表團(tuán)訪粵。香港特區(qū)政務(wù)司司長(zhǎng)唐英年說(shuō)：“香港各界對(duì)實(shí)施《規(guī)劃綱要》、深化粵港緊密合作充滿期待。”

　　今年頭兩個(gè)月，廣東吸收外資下降了2%，但港澳對(duì)廣東投資上升了32%。制造業(yè)“前店后廠”的舊模式，開始轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)“前店后臺(tái)”新模式。省政府副秘書長(zhǎng)謝鵬飛說(shuō)，粵港澳將在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、基建等五大領(lǐng)域提升合作水平，10至20年內(nèi)建成全球最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。

　　珠三角騰飛，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)升級(jí)。珠三角是廣東經(jīng)濟(jì)“引擎”，走在全省“促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”的前面，掀起了自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的熱潮。在珠三角各市的帶動(dòng)下，一季度，全省技術(shù)改造投資增長(zhǎng)54.8%。

　　佛山市狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，陶瓷、家具、電器等支柱產(chǎn)業(yè)積極轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品3/4銷往內(nèi)地。禪城區(qū)陶瓷產(chǎn)量下降了39%，產(chǎn)值、稅收卻增長(zhǎng)30%以上。去年，佛山市GDP超過4000億元，今年一季度GDP增長(zhǎng)11%，全省第一，初顯率先“突圍”態(tài)勢(shì)。

　　抓好“三學(xué)三落實(shí)”，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)信心

　　應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，最有效辦法是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

　　廣東提出，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，深化改革開放，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中，化解危機(jī)沖擊，開創(chuàng)工作新局。

　　3月以來(lái)，全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)蓬勃發(fā)展，以“三學(xué)三落實(shí)”為重點(diǎn)，增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感、使命感。“三學(xué)三落實(shí)”即：學(xué)理論，落實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”的決策部署；學(xué)綱要，落實(shí)“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的要求和提升珠三角#p##e#帶動(dòng)?xùn)|西北戰(zhàn)略；學(xué)典型，落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，共有8.3萬(wàn)個(gè)黨組織、202萬(wàn)名黨員參加活動(dòng)，舉辦專題學(xué)習(xí)班1.3萬(wàn)期、報(bào)告會(huì)5680場(chǎng)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展專題調(diào)研1.8萬(wàn)次。

　　位于粵北的清遠(yuǎn)市提出，抓住“雙轉(zhuǎn)移”機(jī)遇，建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵。全市剛剛舉行“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧”系列活動(dòng)，簽約、動(dòng)工的重點(diǎn)項(xiàng)目338個(gè)，投資總額達(dá)1312億元。

　　通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，廣東各級(jí)干部統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，對(duì)于“調(diào)結(jié)構(gòu)”與“保增長(zhǎng)”、“雙轉(zhuǎn)移”與“保發(fā)展”、“同城化”與“差異化”等辯證關(guān)系有了更深刻認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了“化危為機(jī)”的信心和勇氣，決心在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中推動(dòng)發(fā)展上水平。

　　“調(diào)結(jié)構(gòu)”與“保增長(zhǎng)”看似矛盾，其實(shí)并不矛盾。只要敢創(chuàng)新、肯創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣可以“脫胎換骨”。佛山格蘭仕集團(tuán)是全球最大微波爐生產(chǎn)企業(yè)。它將年收入的4%投入研發(fā)，研發(fā)出“發(fā)芽電飯煲”，在煮飯中提高米的營(yíng)養(yǎng)水平，傳統(tǒng)產(chǎn)品“嫁接”出科技之花。該集團(tuán)今年訂單比去年增加了40%。

　　“雙轉(zhuǎn)移”與“保發(fā)展”也是相輔相成，并行不悖。廣東東西北地區(qū)承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，珠三角地區(qū)引進(jìn)技能型人才，雙方構(gòu)建“互動(dòng)發(fā)展”新格局，才能真正應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。廣東已有9個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園獲得省財(cái)政每年5億元的扶持，今年還將通過競(jìng)爭(zhēng)性的資金安排扶持6個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)。

　　今年一季度，東莞市投資、消費(fèi)、財(cái)政收入保持較快增長(zhǎng)，人均生產(chǎn)總值增幅超過全市生產(chǎn)總值增幅。一個(gè)重要原因，是“忍得住暫時(shí)的陣痛、忍得住暫時(shí)速度的放緩、忍得住暫時(shí)收入的減少、忍得住社會(huì)的暫時(shí)非議”，堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力贏得長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　發(fā)展無(wú)止境，創(chuàng)新無(wú)止境。近日，廣東公布《關(guān)于實(shí)施〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉的決定》強(qiáng)調(diào)，必須牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、先行先試”這一核心，積極營(yíng)造“敢闖敢試、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、追求卓越”的寬松環(huán)境。

　　“先干不評(píng)論，先試不議論，時(shí)間作結(jié)論”。廣東人相信，心齊氣順，風(fēng)正勁足，苦練“內(nèi)功”，就有希望在困境中崛起，在逆境中騰飛，在深化改革開放、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上走在全國(guó)前列。