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　　2014年是棉紡織行業(yè)政策多變的一年，對于國家政策適時適度的轉變，市場均表示贊成。當前，企業(yè)的關注焦點仍主要集中于直補政策的細則與儲備棉投放是否會關聯配額。
　　一、隨著新疆試點直補的日期越來越接近（相關人士透漏試點直補或將在3月底開始實施，具體細則還待研究），企業(yè)對直補的關注度也越來越高，目前來看，市場上對直補政策的預期與看法主要有以下幾個方面：
　　1.直補工作實施較復雜，其利弊主要取決于執(zhí)行力度，如果直補執(zhí)行不到位，對棉農和企業(yè)都將會造成嚴重的傷害，使原本就不堪一擊的棉市雪上加霜，棉農的植棉信心將會受到進一步打擊，種植面積隨之大幅下降，涉棉企業(yè)采購棉花也將受到嚴重影響，企業(yè)的經營風險擴大。如果直補符合棉農心理，執(zhí)行也到位，則能在一定程度上維護國內植棉面積，保護棉農利益，增加棉花產量，使得中國在國際棉花價格上保持一定的影響力，同時可以使國內棉價逐漸與國際接軌，減少企業(yè)生產成本，增加企業(yè)在國際市場上的競爭力。
　　2.考慮到國產相對優(yōu)質棉花的戰(zhàn)略地位和國儲棉去庫存化的方針，預期直補面積不會太大，力度為試探性，以穩(wěn)中略增為原則。結果會使除新疆以外的地區(qū)棉花種植面積大幅度縮減，為去庫存留出空間。
　　3.如果按目前市場傳言確定棉花直補380元/畝（直補380元/畝的傳言目前尚并未得到官方證實，真實性有待考證），折算到皮棉上差不多就是2800-3000元/噸，也就是棉花價格要下降這么多，但是速度會比較慢，預計明年會達到這個降幅。
　　市場對直補的建議：
　　1.多數企業(yè)建議直補可以在內地優(yōu)質棉區(qū)小面積試點直補，進而盡快在全國范圍內實施，讓內地企業(yè)也可以在陣痛后再尋新路，如果只是直補新疆，國內棉價還是很難與國際上接軌，國內紡織品在國際上仍然沒有競爭力。
　　2.直補價格不宜過低，希望直補政策能真正的讓農民受益，讓棉企直接參與市場競爭，讓紡織廠有選擇原料的余地。
　　3.直補是發(fā)展趨勢，但執(zhí)行起來難度很大，建議國家借鑒美國等發(fā)達國家比較成熟的棉花產業(yè)調控經驗，想辦法提高我國棉紡織企業(yè)的國際競爭力。
　　4.由于直補政策將導致國內棉價走低，所以企業(yè)建議直補政策細則早日出臺，以便紡企早日為后期棉花采購作參考。
　　二、近日，市場上有關儲備棉投放即將關聯配額傳言很多，主要說法為關聯配額是儲備棉去庫存可以利用的唯一有效手段。市場分析，配額增發(fā)將會增加國內進口棉花的供給數量，使得國內棉花價格面臨下行壓力，同時紡企為獲得配額積極競拍儲備棉，表面上可以消化儲備庫存，但是由于企業(yè)競拍了并不需求的棉花，真實庫存并未減少，只是將政府儲備庫存轉變?yōu)槭袌鰩齑?。國際棉花價格卻會因為中國紡企加大采購而得到有效支撐。
　　對于紡織企業(yè)，配額肯定是有比沒有好，因為配額對于紡織廠來說不止涉及到降低成本，還會涉及到配棉問題。據了解，由于沒有配額，采購不到合適的原料，有部分紡企已經把包漂白的紗都停掉了。企業(yè)表示，如果沒有配額，只能選擇儲備棉投放，小型紡企競爭力會進一步減弱，大型紡織企業(yè)則可能會選擇用新疆棉替代國外高等級棉花。
　　對于持有加工貿易配額的企業(yè)來說，如果自身消化肯定會擴大利潤，即使沒有能力自身消化加工貿易配額，也可以通過一些渠道調劑出去，獲得一定的利潤。
　　有相關人士表示，近期或將投放部分進口棉與在疆儲備棉，但關聯配額與降價投放的可能性均較小。