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　　昨天一上班，總部在嘉興的一知名女鞋廠外貿(mào)部負責(zé)人謝小姐就接到了一些海外客戶打來的電話：“出口退稅率上調(diào)，價格應(yīng)該重新談一下。”謝小姐向記者表示，自己的不少同行甚至主動打電話給客戶，表示退稅率提高價格更好商量了。

　　目的：擴大優(yōu)勢產(chǎn)品市場份額

　　國稅總局網(wǎng)站的消息稱，此次上調(diào)出口退稅率是根據(jù)5月27日國務(wù)院常務(wù)會議確定的穩(wěn)定外需六項措施而制定的具體政策。

　　此次政策調(diào)整之后將獲利好的行業(yè)主要包括：食品、部分深加工農(nóng)產(chǎn)品、藥品、鋼材等優(yōu)勢產(chǎn)品；箱包、鞋帽、玩具、家具等勞動密集型產(chǎn)品；以及家用電器等部分科技含量較高的產(chǎn)品。

　　具體內(nèi)容為將罐頭、果汁等深加工產(chǎn)品出口退稅率由13％提高到15％；將玉米淀粉、酒精的出口退稅率由0提高到5％；將合金鋼異型材、冷軋不銹鋼等的出口退稅率由5％提高到9％。

　　其他提高出口退稅率的主要商品有：將箱包、鞋帽、玩具、家具等由13％提高到15％；將部分塑料、陶瓷、玻璃由11％提高到13％等。此外，部分計算機設(shè)備、電氣設(shè)備、家電等100多種產(chǎn)品出口退稅率提高至17％，即實現(xiàn)全額退稅。

　　國稅總局網(wǎng)站消息稱，預(yù)計此次上調(diào)出口退稅率將增加退稅資金約252億元。

　　此次調(diào)整產(chǎn)品的目錄更大范圍地覆蓋了我國優(yōu)勢出口產(chǎn)品，并將全額退稅率產(chǎn)品再度擴容。業(yè)內(nèi)分析認為，這體現(xiàn)出了此次政策調(diào)整的目的——擴大優(yōu)勢產(chǎn)品在世界市場的份額、穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品出口以穩(wěn)定就業(yè)、鼓勵高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時限制“兩高一資”行業(yè)。

　　效果：買家成為真正受益者

　　正如本文開頭所提的謝小姐所在的企業(yè)，在金融危機下出口大幅萎縮的企業(yè)逐步得以將退稅所得的實惠拱手讓于海外客戶，以贏得更多的訂單。所以境外買家反倒成為此次上調(diào)出口退稅率的真正受益人。

　　財政部日前公布，經(jīng)國務(wù)院批準，從6月1日起再次上調(diào)2600多種商品的出口退稅率。這已是今年第三次和去年8月以來的第七次上調(diào)出口退稅率。國稅總局預(yù)計本輪調(diào)整之后，出口退稅金額預(yù)計將增加252億元。

　　業(yè)內(nèi)普遍對此表示歡迎，業(yè)內(nèi)專家表示，由于不同行業(yè)的退稅提高標準不同，根據(jù)行業(yè)不同退稅的效果也大相徑庭。而我國出口商恐難從中獲得很大裨益，利好多為國外買家攫取，政策調(diào)整效果尚待觀察。

　　探因：出口企業(yè)生存維艱

　　雖然經(jīng)濟危機以來各方對中小企業(yè)的發(fā)展予以了高度關(guān)注和扶持，但目前這些企業(yè)特別是出口企業(yè)日子仍然不好過。“2009年一季度企業(yè)經(jīng)營情況”快速問卷調(diào)查報告顯示，需求不足對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各方面都帶來了較為明顯的影響。從產(chǎn)銷情況看，調(diào)查顯示，認為一季度企業(yè)的生產(chǎn)（服務(wù)）量和銷售量“增加”的企業(yè)經(jīng)營者分別為15.2％和16.1％，比認為“減少”的分別少40.1和43.8個百分點，為2004年以來的最低水平，呈現(xiàn)出產(chǎn)銷下滑的趨勢。

　　調(diào)查表明，受到需求不足的影響，企業(yè)的庫存略有上升。而企業(yè)產(chǎn)銷下滑是導(dǎo)致企業(yè)盈利下降的重要原因之一。調(diào)查結(jié)果顯示，一季度盈利的企業(yè)占41.6％，比2008年下降21.3個百分點；虧損的企業(yè)占36.2％，比2008年上升16個百分點。

　　外需的下降更是給出口企業(yè)帶來較大影響。經(jīng)過調(diào)查，約一半的企業(yè)有產(chǎn)品出口。在這些企業(yè)中，認為一季度企業(yè)產(chǎn)品出口比2008年同期增長的企業(yè)經(jīng)營者僅占11％，認為下降的占73.8％。在產(chǎn)品出口數(shù)量下降的同時，產(chǎn)品出口價格也大幅下跌。

　　專家點評

　　資深稅務(wù)專家、中國人民大學(xué)教授安體富：

　　難言就此緩解出口困境

　　資深稅務(wù)專家、中國人民大學(xué)教授安體富表示，采取調(diào)整出口退稅率的方式穩(wěn)定海外市場需求是一種國際通用的財稅手段。

　　自金融危機爆發(fā)以來，我國連續(xù)上調(diào)出口退稅率對穩(wěn)定出口起到了積極作用。此次政府針對不同產(chǎn)品實施不同的出口退稅率，在加大扶持力度的基礎(chǔ)上，進一步凸顯結(jié)構(gòu)調(diào)整意圖，重點促進優(yōu)勢產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。不過目前出口行業(yè)所面臨危機的主要根本因素在于海外需求的持續(xù)疲軟，而上調(diào)退稅率并不能解決這一問題。所以，出口退稅率的連續(xù)上調(diào)能從多大程度上對于出口困境起到提振作用還需進一步觀察。