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　　在今天召開的全國棉花工作電視電話會議上，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長殷久勇發(fā)表了相關(guān)講話，對新年度農(nóng)發(fā)行的相關(guān)工作進(jìn)行了介紹。
　　一、準(zhǔn)確把握信貸政策，切實做好資金供應(yīng)
　　過去的三個棉花年度，農(nóng)發(fā)行全力配合國家宏觀調(diào)控，積極做好棉花收儲資金供應(yīng)和管理工作，累計發(fā)放棉花收購和儲備貸款超過6000億元，有力確保了國家政策落實和農(nóng)民利益實現(xiàn)。今年是棉花目標(biāo)價格改革的第一年，不確定性因素增多，有可能出現(xiàn)不少新情況、新問題，各級農(nóng)發(fā)行務(wù)必高度重視，做到信息要靈敏、反映要及時、處置要果斷，切實增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，全力做好棉花收購信貸工作，促進(jìn)國家棉花政策落實到位。八月下旬，總行已經(jīng)召開了全行棉花收購信貸工作會議，全面部署了2014年度棉花收購資金供應(yīng)和管理工作。從目前情況看，各省級分行已將總行的政策要求傳達(dá)到相關(guān)分支機(jī)構(gòu)，收購資金供應(yīng)的相關(guān)準(zhǔn)備工作已基本就緒，進(jìn)展順利。這里再強(qiáng)調(diào)幾點：
　　(一)要堅持以市場化原則積極支持棉花收購。
　　市場化原則支持收購的底線是:既不能在農(nóng)發(fā)行開戶貸款企業(yè)中出現(xiàn)“打白條”問題，也不能出現(xiàn)系統(tǒng)性信貸風(fēng)險。各級農(nóng)發(fā)行要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣ψ龊檬袌龌瘲l件下的棉花收購資金供應(yīng)和管理工作。
　　(二)要把握好新疆和內(nèi)地的差異化策略。
　　新疆自治區(qū)分行要合理布局收購網(wǎng)點，形成以戰(zhàn)略性客戶為主導(dǎo)，以優(yōu)質(zhì)龍頭加工企業(yè)為補(bǔ)充的棉花收購格局；按照“區(qū)別對待，分類管理，掌握節(jié)奏，分段放行”思路，將棉花收購貸款適度向優(yōu)質(zhì)客戶傾斜，確保棉農(nóng)收益及時得到兌付；對已認(rèn)定貸款資格并核準(zhǔn)支持的企業(yè)，要積極支持他們“敞開收購、順價銷售、?？顚Ｓ谩⒎婪讹L(fēng)險”。內(nèi)地各級行要根據(jù)市場化改革要求，堅持“調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險、強(qiáng)管理”的方向，以優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)、防控市場風(fēng)險為主要目標(biāo)，支持企業(yè)按市場化原則隨行就市開展收購，切實提升精細(xì)化管理水平。
　　(三)要積極發(fā)揮戰(zhàn)略性客戶的收購主導(dǎo)作用。
　　各級行要科學(xué)合理布局收購資金供應(yīng)網(wǎng)點，以戰(zhàn)略性客戶為支持主體，通過嚴(yán)格把關(guān)和篩選，打造實力強(qiáng)、效益好、積極配合農(nóng)發(fā)行工作的戰(zhàn)略性客戶群，使其成為農(nóng)發(fā)行履行職責(zé)、確保收購的重要載體。對戰(zhàn)略性客戶，要通過優(yōu)先辦理貸款申請、優(yōu)先保證資金需求、提高金融服務(wù)質(zhì)量等政策，引導(dǎo)信貸資源向其傾斜。各級行要根據(jù)收購需要積極開展企業(yè)的收購貸款資格認(rèn)定工作，滿足農(nóng)民售棉需求。對于可能出現(xiàn)的收購資金供應(yīng)空白點，要及時向當(dāng)?shù)卣畢R報，提前做好有針對性的預(yù)案，爭取工作主動。
　　(四)要及時足額保證資金供應(yīng)。
　　各級行要認(rèn)真測算企業(yè)資金需求，及時核定貸款額度，足額安排信貸規(guī)模，并對擬貸款企業(yè)提前發(fā)放一定數(shù)量的鋪底資金，切實做到"錢等棉"。要控制好貸款節(jié)奏，分段啟動，小額勤放，支持企業(yè)做到邊收購、邊加工、邊銷售，提高信貸資金周轉(zhuǎn)效率。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、現(xiàn)金代理行和貸款企業(yè)的溝通，確?，F(xiàn)金供應(yīng)充足，確保貸款企業(yè)收購資金不斷檔。要加強(qiáng)對貸款支付環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促企業(yè)及時、足額將售棉款兌付到棉農(nóng)手中。
　　(五)要確保收購信貸資金封閉運(yùn)行。
　　各級行要加強(qiáng)市場分析和預(yù)判，高度重視棉花質(zhì)量防控和保險辦理工作，切實防范市場風(fēng)險。同時，要認(rèn)真落實各項貸款風(fēng)險防控措施，嚴(yán)格貸款盡職管理，確保信貸資金“放得出、收得回”，實現(xiàn)貸款封閉管理和良性循環(huán)。
　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，確保政策措施有效落實
　　各級行要認(rèn)真學(xué)習(xí)新年度國家棉花宏觀調(diào)控政策和總行信貸工作要求，準(zhǔn)確領(lǐng)會國家政策意圖。各級行行長要親自抓、分管行領(lǐng)導(dǎo)具體抓，深入基層，靠前指揮。要切實做到“五個到位”，即：封閉運(yùn)行落實到位、具體操作細(xì)節(jié)到位、信貸政策宣傳到位、專業(yè)員工隊伍保障到位和各方責(zé)任明確到位。對棉花主產(chǎn)區(qū)和棉花信貸工作難度大、信貸基礎(chǔ)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)，要派出得力業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行檢查指導(dǎo)。要加大宣傳力度，加強(qiáng)與政府部門、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會及合作單位的溝通協(xié)調(diào)，積極宣傳農(nóng)發(fā)行信貸政策。要落實重大情況報告制，對于重大突發(fā)敏感問題，要及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壭袌蟾妗Ｍ緜儯?014年度棉花收購資金供應(yīng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全行上下要切實樹立大局意識和責(zé)任意識，按照這次全國棉花工作電視電話會議的統(tǒng)一部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保2014年度棉花收購工作順利進(jìn)行！