7月10日海關(guān)總署發(fā)布上半年外貿(mào)進(jìn)出口情況。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2009年上半年我國(guó)出口大幅下降,累計(jì)同比下降21.8%,這一跌幅為多年來(lái)少見(jiàn)。
上半年出口步履艱難
“1季度時(shí)我們?cè)A(yù)計(jì)上半年出口負(fù)增長(zhǎng)20%左右,最新數(shù)據(jù)符合此前預(yù)期,也符合當(dāng)前整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)張小濟(jì)說(shuō)。
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中,出口部門(mén)最早感受到國(guó)際金融危機(jī)寒意。2008年4季度以來(lái)受?chē)?guó)際金融危機(jī)蔓延影響,全球經(jīng)濟(jì)逐步陷入低迷,外部需求急劇萎縮,導(dǎo)致我國(guó)出口大幅減少。
2008年11月我國(guó)出口高臺(tái)跳水,增速陡降為負(fù)數(shù)。2009年上半年出口呈深幅下跌之勢(shì),跌幅基本保持在20%左右,5月份更達(dá)到26.4%。6月份雖然略有好轉(zhuǎn),但是跌幅仍然達(dá)21.4%。
“外需萎縮局面沒(méi)有根本好轉(zhuǎn),再加上貿(mào)易保護(hù)主義、人民幣被動(dòng)升值等不利因素,使得出口在上半年步履艱難。”國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)張燕生說(shuō)。
世界經(jīng)濟(jì)喜中更有憂
針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響,世界各國(guó)紛紛采取低利率和注入流動(dòng)性等“救市”措施。經(jīng)過(guò)半年多努力,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)跡象。
7月8日國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為,得益于前所未有的宏觀和金融政策支持,世界經(jīng)濟(jì)正趨于穩(wěn)定。預(yù)計(jì)2009年將收縮1.4%,2010年有望增長(zhǎng)2.5%,這一預(yù)期比4月份高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
美國(guó)是此次金融危機(jī)源頭。報(bào)告指出,一系列指標(biāo)顯示,美國(guó)經(jīng)濟(jì)惡化速度在下降,工業(yè)生產(chǎn)可能即將觸底,庫(kù)存周期正在扭轉(zhuǎn),商業(yè)和消費(fèi)者信心有所改善。下半年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將趨于穩(wěn)定,2010年逐漸復(fù)蘇。
“我國(guó)出口形勢(shì)真正好轉(zhuǎn)最終取決于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度。從目前來(lái)看,全球性恐慌階段已經(jīng)過(guò)去,但是全球經(jīng)濟(jì)是否就此開(kāi)始復(fù)蘇,還需要觀察。”張小濟(jì)表示。
國(guó)際貨幣基金組織的報(bào)告也警告說(shuō),世界經(jīng)濟(jì)正在開(kāi)始走出二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重衰退,但是全球性衰退目前尚未結(jié)束,而且經(jīng)濟(jì)前景下行風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于上行,復(fù)蘇將是緩慢而且疲軟的。
下半年出口將略有好轉(zhuǎn)
形勢(shì)向好,挑戰(zhàn)猶存,這樣的狀況同樣體現(xiàn)在我國(guó)外貿(mào)運(yùn)行上。6月份我國(guó)出口仍然深幅下跌,但是進(jìn)口跌幅比上月收窄12個(gè)百分點(diǎn)。
“進(jìn)口跌幅收窄程度遠(yuǎn)大于出口,表明內(nèi)需恢復(fù)明顯好于外需。但是從全年來(lái)看,下半年出口可能好于上半年,跌幅將逐步收窄。”張燕生預(yù)測(cè)。
當(dāng)前外需正逐步見(jiàn)底盤(pán)整,我國(guó)近期出臺(tái)的穩(wěn)定外需的政策也將逐步見(jiàn)效。而在應(yīng)對(duì)危機(jī)過(guò)程中,廣大出口企業(yè)顯現(xiàn)出較強(qiáng)的適應(yīng)能力和發(fā)展動(dòng)力。這一切讓人們對(duì)下半年出口前景抱有期待。
張小濟(jì)認(rèn)為,考慮到外部市場(chǎng)好轉(zhuǎn)以及政策時(shí)滯性特點(diǎn),3、4季度出口形勢(shì)會(huì)有所好轉(zhuǎn)。但是由于2008年同期基數(shù)較高,2009年3季度出口同比跌幅顯著收窄可能性較小。
順差減少無(wú)礙外貿(mào)貢獻(xiàn)
出口、投資、消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”。2009年1季度凈出口貢獻(xiàn)率-0.2個(gè)百分點(diǎn),是導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的最主要因素。
2009年上半年我國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差969.4億美元,同比下降1.3%。其中6月份貿(mào)易順差82.5億美元,同比減少約60%。
盡管出口大幅下滑,但是由于進(jìn)口跌幅大于出口跌幅,前幾個(gè)月貿(mào)易順差仍然保持增長(zhǎng)。但是隨著內(nèi)需不斷增長(zhǎng),進(jìn)口跌幅開(kāi)始顯著收窄,順差增長(zhǎng)趨勢(shì)開(kāi)始出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。張燕生預(yù)測(cè),下半年順差會(huì)進(jìn)一步減少。
對(duì)于貿(mào)易順差開(kāi)始減少這一現(xiàn)象,張小濟(jì)認(rèn)為這并不意味著外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)進(jìn)一步降低。“擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口需要產(chǎn)品,同樣是對(duì)GDP貢獻(xiàn)。”張小濟(jì)說(shuō)。
繼續(xù)千方百計(jì)穩(wěn)定外需
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,外需萎縮導(dǎo)致出口減少仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的最大困難。我國(guó)擁有13億人口,穩(wěn)定外貿(mào)事關(guān)數(shù)千萬(wàn)人就業(yè)。為此在立足于擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí),需要繼續(xù)千方百計(jì)穩(wěn)定外需。
“危機(jī)之中,我國(guó)有些產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)份額還在擴(kuò)大,表明外部市場(chǎng)仍然有發(fā)展空間。當(dāng)前最需要的是切實(shí)落實(shí)國(guó)家穩(wěn)定外需的各項(xiàng)政策,并在出口的多樣性和多元化上下功夫。”張小濟(jì)建議說(shuō)。
張燕生認(rèn)為,當(dāng)前外需萎縮既是周期性的,也是結(jié)構(gòu)性的。危機(jī)過(guò)后,世界對(duì)我國(guó)產(chǎn)品需求可能很難像危機(jī)前那樣旺盛。下半年出口企業(yè)應(yīng)著力在產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)等方面進(jìn)行創(chuàng)新,努力增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家并不需要出臺(tái)新的總量政策,而應(yīng)進(jìn)一步深化改革,為企業(yè)度過(guò)危機(jī)營(yíng)造良好環(huán)境。
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