近日,《安徽省2014年棉花補(bǔ)貼工作實施方案》出臺,棉花補(bǔ)貼對象為該省棉花實際種植者,補(bǔ)貼方式為以縣(市、區(qū))為單位,按照當(dāng)年棉花實際種植面積和當(dāng)?shù)禺€均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼資金。這是安徽省首次出臺棉花補(bǔ)貼方案。
棉花補(bǔ)貼的對象主要包括:農(nóng)戶(含村集體機(jī)動土地承包戶)和地方國有農(nóng)場、農(nóng)墾企業(yè),以及種棉大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)等棉花種植者。資金分配參照中央財政補(bǔ)貼資金的分配方法,結(jié)合該省實際,省財政根據(jù)各縣(市、區(qū))棉花產(chǎn)量確定各地補(bǔ)貼資金規(guī)模,切塊下達(dá)補(bǔ)貼資金。各縣(市、區(qū))財政部門依據(jù)同級農(nóng)業(yè)部門會同發(fā)改委、財政、統(tǒng)計部門聯(lián)合審定的本地區(qū)棉花種植者當(dāng)年實際種植面積和畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),將補(bǔ)貼資金兌付給棉花實際種植者。
在補(bǔ)貼資金管理和撥付上,根據(jù)財政部規(guī)定,棉花補(bǔ)貼資金實行封閉運(yùn)行,專戶管理。安徽省補(bǔ)貼資金全部納入糧食風(fēng)險基金專戶進(jìn)行管理和撥付,并與專戶內(nèi)其他資金分賬核算,單獨(dú)反映。補(bǔ)貼資金由省財政廳直接撥入各縣(市、區(qū))財政局在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立的糧食風(fēng)險基金專戶。
各縣(市、區(qū))財政局通過財政補(bǔ)貼農(nóng)民“一卡通”直接兌付給種棉農(nóng)民。對于其他棉花生產(chǎn)單位,可采取集中支付方式將補(bǔ)貼資金撥付到其銀行賬戶。
省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,對內(nèi)地棉花主產(chǎn)區(qū)實施補(bǔ)貼,是今年在新疆開展棉花目標(biāo)價格改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,國家實施的一項重要惠農(nóng)政策。其主要目的是通過補(bǔ)貼的激勵效應(yīng),更好地調(diào)動內(nèi)地主產(chǎn)區(qū)和種植者發(fā)展棉花生產(chǎn)的積極性,合理引導(dǎo)棉花生產(chǎn)、流通、消費(fèi),鼓勵多種棉、種好棉。
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