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　　在新常態(tài)下，今年以來，紡織行業(yè)呈現(xiàn)出新特征。一是增長中高速，生產(chǎn)、出口、投資、內(nèi)銷、利潤等各項運行指標(biāo)增速較前幾年放緩，6月以來結(jié)束了此前的逐月回升走勢，今年下半年已呈現(xiàn)更為明顯減速態(tài)勢，行業(yè)在經(jīng)濟增速逐年放緩成常態(tài)的同時，進(jìn)一步深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級仍面臨著較大的壓力。二是矛盾、困難和挑戰(zhàn)加大，國內(nèi)棉花市場形勢復(fù)雜、內(nèi)需市場增長明顯放緩、綜合成本持續(xù)上升、國際競爭更趨激烈等一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)仍待化解，行業(yè)自身在原料、產(chǎn)能、布局、企業(yè)組織等方面的內(nèi)在結(jié)構(gòu)性矛盾也亟需加以解決。

　　從全年來看，國內(nèi)外宏觀環(huán)境基本平穩(wěn)，市場基本面沒有明顯惡化表現(xiàn)，國家穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險相關(guān)宏觀調(diào)控政策對行業(yè)總體有利。但紡織行業(yè)要繼續(xù)保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，仍需有效化解各種風(fēng)險矛盾，加快推進(jìn)自身轉(zhuǎn)型升級仍是根本發(fā)展任務(wù)。

　　紡織行業(yè)在發(fā)展中面臨的各種外部風(fēng)險和內(nèi)在矛盾，對行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級提出了具體方向和任務(wù)要求。當(dāng)前行業(yè)中需要重點關(guān)注的問題主要表現(xiàn)為以下六個方面。

　　國內(nèi)棉花市場和用棉形勢依然復(fù)雜

　　2014年國內(nèi)外棉花價差依然較大，且國內(nèi)用棉形勢復(fù)雜。國內(nèi)棉花管理政策實現(xiàn)新突破，對于新上市新疆棉，國家確定了按照9~11月平均市場價格與目標(biāo)價格之間差價給予種植補貼，這將有利于逐步恢復(fù)國內(nèi)棉價的市場屬性。但是，由于直補政策的具體實施效果仍不確定，國儲棉、進(jìn)口配額等政策對于國內(nèi)棉價也將產(chǎn)生直接影響，國內(nèi)棉花市場形勢總體更趨復(fù)雜。棉花及下游產(chǎn)品價格持續(xù)處于下行區(qū)間，也增加了經(jīng)營風(fēng)險，更加考驗紡織企業(yè)的市場反應(yīng)和內(nèi)部管理能力，棉花問題對于紡織行業(yè)平穩(wěn)運行的影響仍然不容忽視。

　　化纖產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨

　　2013年，中國進(jìn)口棉花415萬噸，約占全年用棉量的40%，累計進(jìn)口棉紗線210萬噸，同比增長37%，目前棉紡企業(yè)非棉纖維加工占比達(dá)65%。去年以來，國內(nèi)PTA及聚酯、滌綸等化纖原料和產(chǎn)品價格呈現(xiàn)持續(xù)下行走勢，企業(yè)虧損壓力加大，化纖行業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)能力階段性、結(jié)構(gòu)性過剩，市場過度競爭問題突出是重要原因。

　　化纖原料發(fā)展滯后于產(chǎn)品發(fā)展，且原料對外依存度高，2013年中國PX、MEG對外依存度分別達(dá)到52.8%、69.87%，其中PX因環(huán)境安全及社會問題發(fā)展幾近停滯，原料瓶頸制約明顯，2013年我國進(jìn)口PX904.78萬噸，同比大幅增長43.93%。

　　今年5~7月，骨干PTA企業(yè)通過加強自律，減少產(chǎn)量，規(guī)范競爭秩序，取得一定進(jìn)展。但如何繼續(xù)維持自律與市場秩序、如何向下游產(chǎn)業(yè)有效和正常傳導(dǎo)原料價格波動影響等問題，仍需加強關(guān)注和研究。同時，圍繞市場終端需求，進(jìn)一步提升纖維的功能性、差別化水平，積極開發(fā)化纖新品種，既是化解產(chǎn)能結(jié)構(gòu)矛盾根本途徑，更是行業(yè)解決棉花等紡織原料供求矛盾，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫和長期的任務(wù)。

　　節(jié)能環(huán)保約束壓力增大

　　紡織行業(yè)面臨逐漸高于發(fā)達(dá)國家和地區(qū)要求的排放標(biāo)準(zhǔn)的壓力，來自社會，尤其是國內(nèi)外環(huán)境組織的輿論壓力，以及不斷趨嚴(yán)的行業(yè)準(zhǔn)入、用地、融資限制壓力。李克強總理在今年兩會期間提出，堅決向污染宣戰(zhàn)，進(jìn)一步強化了國家在節(jié)能環(huán)保方面的決心和立場。各級政府部門對污染物排放的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，監(jiān)管范圍擴大，行政執(zhí)法力度加強。紡織印染工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)即將出臺，進(jìn)一步加大了行業(yè)環(huán)保任務(wù)壓力。各種標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)過渡期、污染物總量減排任務(wù)較重等客觀情況，與廣大中小微型紡織企業(yè)有限的應(yīng)對能力形成矛盾，行業(yè)急需獲取資金、技術(shù)投入以及管理經(jīng)驗、公共服務(wù)等支持，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

　　產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整面臨新形勢、新問題

　　產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整面臨新形勢、新問題主要表現(xiàn)為：一是中部地區(qū)承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐仍在繼續(xù)放緩，今年前8個月在全行業(yè)投資總額中占比較上年同期又下降0.2個百分點，承接沿海制造體系轉(zhuǎn)移面臨現(xiàn)實障礙。發(fā)揮好中部地區(qū)在國內(nèi)布局體系中的應(yīng)有作用，需要進(jìn)一步深入調(diào)查研究，提出政策措施；二是新疆逐步成為國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)投資新熱點，但需要加強規(guī)劃指導(dǎo)，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境條件有機結(jié)合，與社會長治久安要求相適應(yīng)，合理配置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免產(chǎn)業(yè)鏈局部環(huán)節(jié)過度擴張，降低發(fā)展效率；三是行業(yè)加強跨國布局的發(fā)展要求依然緊迫，除了提高對國外投資環(huán)境的深入調(diào)查研究之外，發(fā)達(dá)國家參與的區(qū)域自貿(mào)協(xié)議對全球產(chǎn)業(yè)布局的影響日益加深，行業(yè)對這一影響因素也應(yīng)充分考慮，及早研究應(yīng)對措施。

　　中小企業(yè)生存發(fā)展壓力突出

　　近年來，國內(nèi)原輔料、用工等要素價格以及融資、渠道等費用均持續(xù)增加，綜合成本提升壓力十分突出。以用工成本為例，勞動用工成本繼續(xù)上升，漲幅較上年同期有所下降，上半年，外出務(wù)工勞動力月均收入增長10.3%，據(jù)人社部統(tǒng)計，今年已有16個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度14.2%。受制于資金、技術(shù)、人才、管理等實力局限，廣大中小微型企業(yè)提升發(fā)展的能力明顯不足，面臨的調(diào)整更為嚴(yán)峻，生存困境日益凸顯。針對中小微型企業(yè)特點，研究政策扶持措施、加強公共服務(wù)支撐等一系列工作亟待加強。

　　市場變化讓加快變革與創(chuàng)新更緊迫

　　國際市場長期處于金融危機后緩慢復(fù)蘇周期，國內(nèi)市場與宏觀經(jīng)濟同步進(jìn)入增長放緩，而同時，也要看到國內(nèi)外市場在消費市場、消費需求、消費方式的變化也越來越快，對紡織企業(yè)的適應(yīng)能力提出了新要求。服裝、家紡網(wǎng)絡(luò)營銷渠道持續(xù)快速發(fā)展，今年上半年零售成交額實現(xiàn)了39.2%較快增長，中國電子商務(wù)研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2014年11月11日全天，天貓成交額突破571億元，其中優(yōu)衣庫、等服裝家紡品牌位列銷售額前十位，對傳統(tǒng)實體渠道的替代性問題值得重點研究。正確把握并圍繞國內(nèi)外市場需求，扎實做好研發(fā)設(shè)計、產(chǎn)品以及管理等各項基礎(chǔ)工作，推進(jìn)科技、品牌、營銷、管理等創(chuàng)新的任務(wù)十分緊迫。