7月23—24日,高虎城副部長(zhǎng)在莫斯科分別會(huì)見俄聯(lián)邦移民署副署長(zhǎng)布利亞克、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長(zhǎng)斯列普涅夫和外交部副部長(zhǎng)博爾達(dá)夫金,就俄方關(guān)閉莫斯科切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)涉及華商的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行磋商。
高虎城表示,近年來(lái),在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人大力推動(dòng)下,中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷得到鞏固和發(fā)展。今年恰逢中俄建交60周年,中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤6月對(duì)俄進(jìn)行了成功的國(guó)事訪問(wèn),就密切合作、攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和推動(dòng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階與俄方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成廣泛共識(shí);10月將在北京舉行中俄總理定期會(huì)晤及慶祝兩國(guó)建交60周年活動(dòng)。在此背景下,兩國(guó)有責(zé)任維護(hù)友好互信的大局,妥善解決雙邊關(guān)系發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
高虎城指出,中俄民間貿(mào)易發(fā)展至今有著復(fù)雜的歷史成因,是在特殊歷史背景下形成的特殊產(chǎn)物。應(yīng)該看到,廣大華商在俄經(jīng)營(yíng)多年,為包括莫斯科在內(nèi)的俄羅斯市場(chǎng)繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是困難時(shí)期穩(wěn)定民生發(fā)揮了積極作用。今年6月底,俄有關(guān)部門突然關(guān)閉莫斯科切爾基佐夫斯基大市場(chǎng),封存市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的貨物和私人物品,給市場(chǎng)內(nèi)的華商造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,經(jīng)營(yíng)驟然中斷,生計(jì)難以維持,同時(shí)使數(shù)千家中國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)受到影響,勢(shì)必引發(fā)俄國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)、就業(yè)等一系列問(wèn)題。當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中俄雙邊貿(mào)易造成較大影響。6月胡主席訪俄期間,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為,應(yīng)共同采取積極措施,擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作,遏制雙邊貿(mào)易下滑勢(shì)頭。俄突然關(guān)閉大市場(chǎng),勢(shì)必導(dǎo)致雙邊貿(mào)易下滑加劇。因此,審慎對(duì)待、妥善處理大市場(chǎng)問(wèn)題,對(duì)于中俄雙方都是有利的。
高虎城強(qiáng)調(diào),中方對(duì)俄方依法打擊走私、整頓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序的行動(dòng)不持異議,認(rèn)為這將有利于規(guī)范貿(mào)易渠道,凈化貿(mào)易環(huán)境,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,有益于雙邊貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。近年來(lái),中方不斷加強(qiáng)國(guó)內(nèi)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管,清查不法貨代,嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān),教育引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)和在俄華商在遵守當(dāng)?shù)胤傻那疤嵯抡\(chéng)信經(jīng)營(yíng)。應(yīng)該說(shuō),雙方創(chuàng)造規(guī)范、透明、便利的貿(mào)易環(huán)境目標(biāo)是一致的。此次他率領(lǐng)中國(guó)政府經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)來(lái)訪,就是希望從維護(hù)和發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的大局出發(fā),與俄方進(jìn)行友好協(xié)商,維護(hù)華商合法權(quán)益,盡量減少其損失。希望俄方制定穩(wěn)妥周全的處理方案,尊重中國(guó)企業(yè)和商人的合法權(quán)益,切實(shí)保障其人身和財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)盡快啟動(dòng)中俄海關(guān)合作分委會(huì)工作,就共同打擊“灰色清關(guān)”、規(guī)范報(bào)關(guān)渠道、提高通關(guān)效率等問(wèn)題提出具體方案。
俄有關(guān)部門負(fù)責(zé)人均表示贊同高虎城副部長(zhǎng)對(duì)于中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的評(píng)價(jià),理解中方對(duì)關(guān)閉大市場(chǎng)事件的關(guān)切,對(duì)雙方加強(qiáng)合作,共同規(guī)范兩國(guó)貿(mào)易秩序,引導(dǎo)華商守法經(jīng)營(yíng)表示肯定。各部門一致強(qiáng)調(diào),此次關(guān)閉大市場(chǎng)旨在打擊走私、腐敗等違法行為,絕非針對(duì)華商和中國(guó)商品。事實(shí)上,大市場(chǎng)中華商攤位不足40%,其他商戶既有俄本國(guó)公民,也有別國(guó)公民,俄方一視同仁。俄方強(qiáng)調(diào),華商在俄工作和居留應(yīng)遵守俄有關(guān)法律,依法尋求有效保護(hù)。莫斯科市政府有關(guān)部門已制定并實(shí)施清理攤位和轉(zhuǎn)移貨物的具體方案,若其間出現(xiàn)華商人身和財(cái)產(chǎn)受侵害事件,應(yīng)及時(shí)舉報(bào)。俄有關(guān)部門將根據(jù)舉報(bào)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
俄方表示相信,大市場(chǎng)關(guān)閉事件不會(huì)影響俄中兩國(guó)之間的友好關(guān)系,雙方將遵循發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的原則,妥善處理該事件,為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。
中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)俄方秘書長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長(zhǎng)斯列普涅夫同意盡快啟動(dòng)中俄海關(guān)合作分委會(huì)工作,研究雙方共同打擊“灰色清關(guān)”的合作方案。他還提議中國(guó)企業(yè)在俄投資辦廠,生產(chǎn)輕紡及日用品,并表示愿意提供合作項(xiàng)目清單,與中方深入探討。
中國(guó)駐俄使館臨時(shí)代辦李惠來(lái)參加了上述活動(dòng)。同期,代表團(tuán)有關(guān)成員分別與俄總檢察院調(diào)查委員會(huì)、俄聯(lián)邦海關(guān)署、莫斯科市政府進(jìn)行了專題磋商。
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