亞洲金融危機(jī)十周年之際，以多邊模式建立外匯儲備庫的工作，已經(jīng)進(jìn)入了第二輪的技術(shù)操作階段。 5月5日結(jié)束的第十屆東盟和中、日、韓（簡稱10+3）財(cái)長會議上達(dá)成共識，將建立一個共同的外匯儲備庫，任一國家在面臨貨幣危機(jī)時都可動用。 中國財(cái)政部國際司官員表示，接下來會安排時間與其他成員國進(jìn)行磋商。外匯儲備庫的管理、監(jiān)督、規(guī)模、運(yùn)行等方面的內(nèi)容制定是第二輪工作。這項(xiàng)工作目前正在醞釀之中。 財(cái)政部部長金人慶希望最好在今年底的“10+3”首腦會議前能拿出更具體的措施。 中國國際金融公司總經(jīng)理首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘表示，這個工作“越早促成越好”，因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)和金融的一體化使資金流動帶有更大的不確定性，而且美國經(jīng)濟(jì)的放緩也會影響全球的流動性。但泰國財(cái)長差隆波（Chalongphob Sussangkarn）指出，制定外匯儲備庫的具體管理模式還需兩年的時間。 建立外匯儲備庫的作用是，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，不同國家可以互相拆借，在一定程度上抵御大量外匯流動對經(jīng)濟(jì)造成的沖擊。哈繼銘比喻為“就像把許多小船綁在一起抵御大風(fēng)浪”。 綢繆金融危機(jī) 上述共識的達(dá)成，正處于亞洲金融危機(jī)十周年之際。亞洲金融危機(jī)前，大量外資流入亞洲國家和地區(qū)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過熱和資產(chǎn)價格泡沫。1997年，伴隨著大量資金流出，經(jīng)濟(jì)泡沫破滅，并形成影響整個亞洲的金融危機(jī)。 目前亞洲地區(qū)存在流動性過剩，外資流入過多、資產(chǎn)價格泡沫等現(xiàn)象。那些經(jīng)常項(xiàng)目有逆差的國家，如泰國、印尼其金融風(fēng)險似乎更大。這引起了部分亞洲國家的警惕。 從去年年底以來，泰國政府先是收緊外匯管制，隨即又修訂了《外商經(jīng)營法》，限制外資在電信、媒體和房地產(chǎn)等領(lǐng)域中的控股比例。一系列的措施意在防止熱錢流入，炒泰銖升值。 銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾認(rèn)為，各國顯然已經(jīng)意識到風(fēng)險，并希望通過亞洲國家間的合作，避免危機(jī)。 但哈繼銘說，這個儲備庫的作用還是有限的，因?yàn)闁|南亞和中、日、韓國家經(jīng)濟(jì)周期具有同步性，危機(jī)來臨時，每個國家都需要外匯來抵御風(fēng)險。所以，各國穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)和金融政策更為必要。 上述13國財(cái)長的財(cái)長會議認(rèn)為，靈活的匯率政策是解決目前亞洲國家資本流波動日益加劇的最佳辦法。 中國財(cái)政部部長金人慶對這個多邊外匯儲備庫解釋為，“在正常情況下由各國自己管理，一旦出現(xiàn)危機(jī)和風(fēng)險，就由各國共同管理應(yīng)對危機(jī)”。 所謂正常情況指的是各國外匯儲備足夠，沒有國際收支危機(jī)。一旦某國出現(xiàn)國際收支問題，如經(jīng)常賬戶或資本賬戶逆差致使外匯儲備大量減少，可以用本國貨幣向協(xié)議內(nèi)其他國家購買硬通貨補(bǔ)充其外匯儲備。 中國角色 據(jù)財(cái)政部部長金人慶介紹，有關(guān)管理、監(jiān)督、運(yùn)行、規(guī)模等機(jī)制上的細(xì)節(jié)問題已責(zé)成副手們進(jìn)行研究。 具體的措施將包括外匯儲備庫的規(guī)模，各國對儲備庫的貢獻(xiàn)，各外匯使用國的購匯額度，在何種情況和條件下購匯等等。 相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，東盟10國與中、日、韓的外匯儲備總計(jì)約3.1萬億美元，占全球外匯儲備的65%左右。 中國雖然外匯儲備總額最多，但對于外匯儲備庫所付出額度不一定最高。哈繼銘說，如果按照國際貨幣基金組織（IMF）的配額規(guī)定來計(jì)算，中國的份額很小，因?yàn)橹袊司鈪R儲備很低，還有整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不是很強(qiáng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)在日本后面。 專家判斷，中國希望通過這樣的儲備庫，把中國大量的外匯利用起來。日本則希望在亞洲經(jīng)濟(jì)事務(wù)中起主導(dǎo)作用。 未來的儲備庫當(dāng)中，中國的角色可能更多是援助別人，“中國對自己的貢獻(xiàn)需加一些條件，在何種條件下，需要外匯的國家可以從儲備庫里購買，如果購買，對其本國的政策穩(wěn)健程度，要有要求?！惫^銘說。 IMF在一國出現(xiàn)金融危機(jī)時，將施以援手。但I(xiàn)MF對于借貸，有很多很嚴(yán)格的條件，包括通貨膨脹、財(cái)政赤字等。往往有些國家達(dá)不到這些條件，IMF就不會輕易貸款。支持者認(rèn)為，如果沒有任何要求，難免會助長這些國家忽略金融危機(jī)的傾向。