校服的“公共性質(zhì)”如何界定
由于面料漲價,深圳市中小學(xué)校服價格上漲,平均每套由75.8漲至86.5元。筆者不想討論校服漲價一事,而是因?yàn)檫@則新聞又勾起了兒時關(guān)于校服的記憶。 記得從小學(xué)到高中,校服一直伴隨于左右,那時侯的校服,款式不如現(xiàn)在精致、面料也略顯粗糙,校服能不穿就不穿,是那時筆者的心態(tài)。 孩子的個性總喜歡多姿多彩,追求變化與流動的韻致。統(tǒng)一的校服,自然達(dá)成不了這種心愿,矛盾是難免的,但學(xué)校自有管理上的考慮,校服的矛盾,恐怕是人類自由天性與紀(jì)律約束的歷史難題所遺,很難有完滿的解決方案。 不過,筆者還是想探討另一個問題:從目前來看,校服不僅是學(xué)校管理的需要,而且已經(jīng)擴(kuò)展為一種公共服務(wù)產(chǎn)品,由政府職能部門統(tǒng)一定價、統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理,從而杜絕校服中亂收費(fèi)、質(zhì)量差等問題。那么,如何界定校服的“公共”性質(zhì)? 著名公共選擇學(xué)派大師布坎南認(rèn)為,哪些公共物品應(yīng)由政府提供,取決于參加決策的每個人的價值判斷。以往的校服問題,罪過并不在于“開放的市場”,恰恰相反,是缺乏完全的市場化競爭機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。實(shí)際上,從以往的報(bào)道中我們就可以發(fā)現(xiàn):許多“校服質(zhì)量事件”,就是因?yàn)樗趯W(xué)校與校服供應(yīng)企業(yè)之間,有一層說不清、道不明的利益糾葛關(guān)系,學(xué)校強(qiáng)行向?qū)W生攤派所謂“定購”校服,從中與企業(yè)分?jǐn)偫妫欢谡麄€過程中,相關(guān)職能部門卻沒有盡到監(jiān)管責(zé)任,導(dǎo)致問題發(fā)生?,F(xiàn)在,該權(quán)力被上收,但職能部門要動用多少人力、物力去審核每個申請競標(biāo)資格的校服廠家?去審核各種成本的上漲?并且向家長解釋?由此帶來的支出可想而知。 同時,校服不是一種公共物品,因?yàn)樗皇鞘袌鰺o法解決、而必須由政府提供的,相反,校服工程的最終解決之道,來源于市場競爭,眾多服裝生產(chǎn)企業(yè)的良性競爭,可以提高校服質(zhì)量,降低其價格。 第三個問題,是沒有讓學(xué)生、家長、企業(yè)和學(xué)校等相關(guān)利益方參與決策論證過程,學(xué)生是否真的需要由政府包攬?zhí)峁┑摹靶7??企業(yè)是否需要以指定的形式,才能加入供應(yīng)方行列?這些問題都沒有得到解決,政府提供的可能就是一種大家并不需要的“公共物品”,它違背了政府只提供必需公共物品的特性。 我們需要反思:校服問題,幾乎已成為一個讓大家花費(fèi)太多精力去討論、交鋒的問題,政府部門為了規(guī)范校費(fèi)市場,也投入了大量成本。校服,真值得付出如此之多嗎?它究竟是一種公共服務(wù)產(chǎn)物,還是一種讓全民負(fù)擔(dān)的產(chǎn)物? 轉(zhuǎn)載本網(wǎng)專稿請注明:"本文轉(zhuǎn)自錦橋紡織網(wǎng)" |

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