２００３／２００４年度，國內(nèi)、國際市場棉花價格暴漲暴跌，實屬罕見。我國大部分棉花加工、流通企業(yè)及棉紡企業(yè)經(jīng)營虧損，棉花流通企業(yè)瀕臨破產(chǎn)邊緣，而棉紡企業(yè)限、停產(chǎn)，下崗工人、待業(yè)人數(shù)急劇增加，棉農(nóng)更是擔(dān)心新棉上市后賣不上好價錢。面對如此情況，專家及涉棉企業(yè)緊急呼吁，國家有關(guān)部門對此應(yīng)引起足夠的重視，盡快出臺相應(yīng)措施穩(wěn)定棉花市場。 　　記者近日在河南重要的產(chǎn)棉區(qū)周口、商丘、南陽等地采訪時了解到，去年９月初棉花價格為１３５００元／噸，到１１月已上升至１９０００元／噸，升幅達(dá)４６％；今年初棉花基本保持在１８０００元／噸左右，而今年３月份以后，特別是５月份以來，棉花價格持續(xù)大幅下跌，到６月已跌至１４０００元／噸左右，跌幅近３０％。太康縣棉麻公司經(jīng)理王向鋒告訴記者，目前全縣庫存的５０００噸棉花，都是以每噸１７０００多元的價格購進(jìn)的，目前棉價每噸１４２００元左右，每銷售一噸，就得賠２０００多元。和太康縣一樣，河南?。叮埃サ拿藁庸S現(xiàn)已采取自救行動，停止收購和銷售棉花。 　　棉價回落使棉紡織產(chǎn)品價格相應(yīng)下降，但是許多棉紡企業(yè)還存有大量的高價皮棉，這些企業(yè)不同程度承受著成本壓力。新野紡織股份有限公司副總經(jīng)理歸來法告訴記者，由于公司近期生產(chǎn)用棉是以前棉花高價位時購進(jìn)的，成本決定了所生產(chǎn)的紡織品價格降不下來，銷售因此受到了嚴(yán)重的阻礙，公司目前庫存已超過一個月，上億元的商品堆積在廠里，每月僅利息就白白損失６００多萬元，這個有近萬名職工的企業(yè)不得不進(jìn)行限產(chǎn)。 　　棉花價格持續(xù)下跌嚴(yán)重影響了棉農(nóng)售棉的積極性。記者在鄲城縣看到，５月上旬，這個縣農(nóng)民家里還有３０％的棉花待售。縣棉麻公司經(jīng)理田子初告訴記者，現(xiàn)在棉農(nóng)普遍存有價格高時盼更高的價，價格低時等高價的心理，一些農(nóng)民若不急需用錢，跨年度存放是常有的事，眼下這種情況，棉農(nóng)惜售心理更加嚴(yán)重。目前已形成商家不敢收，農(nóng)民不愿賣，買方和賣方都等待觀望的局面。 　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，棉價大幅下跌主要是由于以下幾方面原因所致：　 　?。罅康倪M(jìn)口棉使供需矛盾不再突出，沖擊了國內(nèi)棉價。鄭商所市場開發(fā)三部經(jīng)理姬廣坡分析認(rèn)為，近年來，國內(nèi)棉花市場在棉花消費(fèi)強(qiáng)勁增長的帶動下，由供大于求逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣┎蛔阈琛＃玻埃埃常玻埃埃茨甓葒鴥?nèi)棉花庫存降至１０年來最低量，為１６２萬噸，加之自然氣候災(zāi)害嚴(yán)重影響了棉花產(chǎn)量和棉花品級結(jié)構(gòu)（高等級棉花大幅度減少），由預(yù)計的６００萬噸減產(chǎn)到４８７萬噸，信息傳遞不足，加之買漲不買跌的心理，使得去年新棉上市后搶購棉花資源成為整個行業(yè)的重中之重，導(dǎo)致棉價大幅上漲，由１３５００元／噸升到１９０００元／噸。旺盛的需求和國內(nèi)外貿(mào)易價差，使國家追加２００３年配額５０萬噸，２００４年元月初國家發(fā)放進(jìn)口配額８９﹒４萬噸，棉價從１８０００元／噸回升至１９０００元／噸，３月份國家又增發(fā)配額１００萬噸，棉價從此一路狂跌至１４０００元／噸，降幅近３０％。漲跌幅之大令人瞠目結(jié)舌。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，前期的大漲是市場機(jī)制為主發(fā)揮作用，但國家沒有及時調(diào)控，后期的大跌則主要是國家增發(fā)１００萬噸配額所至，發(fā)放量顯然過大。 　　－－用棉需求不旺，加劇棉價下跌。一是國家上半年嚴(yán)控紡織品行業(yè)貸款規(guī)模，為了降低成本，紡織企業(yè)改變了以往的庫存方式。以前的工業(yè)庫存基本保持在２—３個月，目前基本保持在１個月左右，減少了棉花的庫存量。二是我國紡織品服裝的出口受挫。首先，棉價過高使紡織品成本上升，導(dǎo)致我國紡織品出口競爭力降低。另外，從全球紡織業(yè)來看，全球紡織的生產(chǎn)中心在發(fā)展中國家，并把紡織業(yè)作為提升本國經(jīng)濟(jì)實力的重點行業(yè)來抓。而紡織品服裝的消費(fèi)中心則集中在歐盟、日本和美國等國家和地區(qū)。最近我國的紡織品服裝出口瀕瀕遭受貿(mào)易壁壘。競爭對手的積壓，進(jìn)口國的阻饒，使得我國紡織品最近幾個月的出口定單明顯減少。三是紡織品價格不支撐棉價高位運(yùn)行。去年棉花價格大幅上漲，但棉紗價格并沒有增加相應(yīng)的幅度。下游的服裝、家用紡織品供過于求，下游產(chǎn)品不支持上游棉花價格的上升。同時降低出口退稅率，也導(dǎo)致紡織企業(yè)用棉數(shù)量減少，購棉欲望不強(qiáng)?！? 　　－－棉花流通企業(yè)迫于還貸壓力，急于出貨而壓價拋售庫存，致使價格持續(xù)下跌。河南省太康棉麻公司經(jīng)理王同鋒說，在傳統(tǒng)的棉花流通體制中，農(nóng)發(fā)行是主要的資金來源。為了控制棉花價格的上漲，農(nóng)發(fā)行實行了價格上限的控制。即當(dāng)棉花收購價格過高時，農(nóng)發(fā)行即停止發(fā)放貸款，以防止棉價被哄抬。但發(fā)展改革委和農(nóng)發(fā)行將今年內(nèi)地標(biāo)準(zhǔn)級皮棉貸款上限定為４５０元／擔(dān)，這在實際市場中是連籽棉也買不到的價格。據(jù)了解，去年河南國營的棉麻企業(yè)從農(nóng)發(fā)行取得的資金支持大約只有兩成，而更多的私營企業(yè)都是從信用社或其他渠道融資，收購資金中超過五成是貸款所得。棉花加工企業(yè)迫于還貸壓力，為加快周轉(zhuǎn)，短期內(nèi)加大了市場供給，降價銷售，致使棉花價格下跌，甚至有些地方出現(xiàn)了“賣棉難”現(xiàn)象。 　　－－自棉花期貨上市以來，偏低的期貨價格和清淡的市場行情也對棉花現(xiàn)價造成了一定的負(fù)面影響。河南同舟棉業(yè)有限公司總經(jīng)理魏剛民認(rèn)為，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行６月３日向全國各分行發(fā)出的［關(guān)于在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款的棉花企業(yè)不得進(jìn)入期貨市場的緊急通知］對涉棉企業(yè)也造成了一定影響。他說，從企業(yè)的角度講，棉花企業(yè)利用期貨套期保值的功能，是降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的一種手段。但是，目前國內(nèi)期貨市場不是特別完善，投機(jī)意味太濃，企業(yè)如果貿(mào)然進(jìn)去風(fēng)險一定很大。這樣就無法保證銀行貸款資金的安全。但［通知］籠統(tǒng)地要求所有在農(nóng)發(fā)行貸款的企業(yè)都不能進(jìn)入期貨市場，這種“一刀切”的做法顯然是不現(xiàn)實的，也是不可取的，其結(jié)果直接導(dǎo)致棉花期貨市場的交易價格不能真實反映棉花市場供求關(guān)系。而棉花期貨上市的其中一個重要目的是盡早發(fā)現(xiàn)價格，給政府的宏觀調(diào)控提供依據(jù)。棉花企業(yè)不進(jìn)入，期貨市場所反映出來的價格投機(jī)成份就比較大，對國家指導(dǎo)農(nóng)民種植棉花不利。棉花期貨上市后持續(xù)走低的行情進(jìn)一步刺激棉花價格下跌?！? 　　專家認(rèn)為，對于棉花價格的異常波動，國家應(yīng)該及時采取有利措施進(jìn)行調(diào)控。在棉花流通體制改革初期，國家就明確了改革后的棉花流通體制，儲備與經(jīng)營分開，并設(shè)置了專門機(jī)構(gòu)代國家行使政府職能。“如果國家有足夠的國家儲備棉投入市場，就可以平抑過高的價格；在棉價過低時，國家及時大量吸入儲備，也同樣可以抑制棉價下跌，可惜國家儲備棉花太少。”許多棉花專家這樣認(rèn)為。中國農(nóng)科院棉花研究所的研究員毛樹春分析指出，本年度棉花由于不利氣候影響，市場棉花資源緊張，新棉上市后棉價飛漲，這是國家利用儲備手段調(diào)控市場的有效時期，但實際上，這一時期國家用來調(diào)控市場的儲備棉極其有限。據(jù)承擔(dān)拋售國家儲備棉花的全國棉花交易市場提供的資料顯示，２００３年９－１０月份，競賣棉花不足１０萬噸，其中屬于國家儲備部分僅有幾千噸。儲備棉數(shù)量有限，無法影響市場的走勢。那么，在新的年度里，國家儲備棉有什么計劃呢？河南省農(nóng)業(yè)廳廳長張廣智說：“我們沒有這方面的計劃，這都靠國家安排下來，但到現(xiàn)在還沒有接到通知?！? 　　面對當(dāng)前棉價下跌日趨加劇的趨勢，近日，河南５０多家知名棉紡、棉花企業(yè)自發(fā)地聚集一起，就如何盡快穩(wěn)定棉花市場進(jìn)行會商。他們認(rèn)為，在整個棉花產(chǎn)業(yè)鏈中，棉農(nóng)與涉棉企業(yè)的利益總體是互相制約的。開放的市場其實不應(yīng)該犧牲任何一方的利益。穩(wěn)定市場，防止價格劇烈波動才有利于企業(yè)的發(fā)展，國家可以利用宏觀調(diào)控手段給所有涉棉企業(yè)和棉農(nóng)提供一個公平的交易平臺。為此他們建議： 　　一是國家應(yīng)采取宏觀調(diào)控手段，建立棉花周轉(zhuǎn)儲備機(jī)制。由國家統(tǒng)一下達(dá)周轉(zhuǎn)儲備計劃，由中國儲備棉管理總公司實施，形成對市場的快速反應(yīng)機(jī)制。當(dāng)前國家應(yīng)盡快建立３０萬噸－５０萬噸的周轉(zhuǎn)儲備棉計劃，如價格下降過快，即收儲；價格上升過快，可隨即拋售，棉花市場就可以基本穩(wěn)定。 　　二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行規(guī)律和經(jīng)濟(jì)增長的慣性特點，國家對棉紡企業(yè)所需流動資金保持適當(dāng)?shù)墓?yīng)。同時，國家應(yīng)適當(dāng)減少棉花進(jìn)口，鼓勵紡織企業(yè)盡量多用國產(chǎn)棉。 　　三是國家應(yīng)根據(jù)國際棉花市場行情和國內(nèi)植棉情況，建立和發(fā)布市場預(yù)警機(jī)制，使農(nóng)民不盲目擴(kuò)種或減少種植，制定最低保護(hù)價格，防止價格大起大落，避免棉賤傷農(nóng)，確保棉農(nóng)收入穩(wěn)步增長。 　　四是規(guī)范流通秩序。棉花市場放開后，多種收購主體并存，競爭激烈，市場秩序混亂，容易造成人為抬價或壓價情況。為此，應(yīng)規(guī)范棉花市場流通秩序。 　　五是對國內(nèi)紡織企業(yè)重新布局和調(diào)整。如今許多地方又新上大量小棉廠、小紗廠、小織布廠，這些小廠的存在，不但消耗和占用大量原材料，而且生產(chǎn)的產(chǎn)品粗放，缺乏市場競爭力。所以，要進(jìn)一步整合棉花加工、紡織企業(yè)，使之布局合理。