輸歐紡織品無配額限制利好 呼吁紡織企業(yè)仍要理性對(duì)待 中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人孫淮濱透露，輸歐紡織品配額按期取消已無懸念。此舉意味著自2008年1月1日起，10種輸歐紡織品將不受配額限制。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，我國紡織品企業(yè)對(duì)此不可盲目樂觀，必須努力提高產(chǎn)品附加值，不能走回“跑量”的老路。 紡織工業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人孫淮濱表示，輸歐紡織品配額按期取消已無懸念，這是上月我國商務(wù)部和歐盟貿(mào)易委員會(huì)針對(duì)貿(mào)易問題進(jìn)行的正式會(huì)談中所確定的。 這也意味著自2008年1月1日起，10種輸歐紡織品將不受配額限制。然而業(yè)內(nèi)人士對(duì)此并不非常樂觀，紛紛建議紡企理性對(duì)待，不可重走盲目跑量老路，而要把握出口節(jié)奏，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)。 此前，歐盟業(yè)界曾提請(qǐng)延長對(duì)我國紡織品配額的設(shè)限要求，我國業(yè)界也曾擔(dān)心配額不能如期終止。如今，歐盟態(tài)度已出，配額將按時(shí)取消。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這與貿(mào)易自由化原則一致，但配額貿(mào)易壁壘被打破并不意味著輸歐紡織品的完全“自由化”，紡織企業(yè)不可因此盲目樂觀。 紡織工業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人孫淮濱表示，要兩面看待配額取消：這一方面使中歐紡織品貿(mào)易回歸到一體化軌道上，使我國紡織品能夠在歐盟市場(chǎng)上享受一體化的待遇，是好事；但另一方面，企業(yè)必須要冷靜、理性對(duì)待，絕不能因此頭腦發(fā)熱，以致“重演”2005年的混亂局面。 東華大學(xué)紡織經(jīng)濟(jì)研究所所長顧慶良此前曾表示，配額放開后，中歐紡織品貿(mào)易還會(huì)受“16號(hào)條款”的規(guī)制，該條款是特定產(chǎn)品過渡性保障條款，內(nèi)容是一旦WTO成員認(rèn)為原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品出口對(duì)其國內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)生擾亂，就可提請(qǐng)采取特保措施進(jìn)行限制。該條款同樣適用于紡織品和服裝，2012年到期。 此外，WTO事務(wù)中心首席專家程大為也認(rèn)為，除了特保條款，其他的貿(mào)易保護(hù)手段也不容忽視，而且在紡織品貿(mào)易中也越來越多地被外國所適用，比如反傾銷措施、反補(bǔ)貼措施和保障措施等等。這些措施對(duì)中國紡織品出口的危害要比單純的配額數(shù)量限制大得多。一旦這些措施實(shí)施，將嚴(yán)重打擊進(jìn)口商信心，迅速將我國產(chǎn)品擠出市場(chǎng)，我國在歐美市場(chǎng)的份額將會(huì)遭到嚴(yán)重削弱。 發(fā)改委最新的報(bào)告曾指出，貿(mào)易環(huán)境不穩(wěn)定，技術(shù)壁壘增強(qiáng)會(huì)增加紡織企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)，其中于2007年6月1日實(shí)施的歐盟REACH法規(guī)，是迄今為止關(guān)于化學(xué)品管理最為復(fù)雜的法規(guī)。據(jù)初步測(cè)算，REACH法規(guī)的實(shí)施將使我國出口歐盟產(chǎn)品成本提高5%。更重要的是，REACH法規(guī)繁瑣的程序和要求，將直接造成我國產(chǎn)品出口的障礙，甚至?xí)刮覈囊恍┊a(chǎn)品退出歐洲市場(chǎng)。 銀聯(lián)信分析： 我國現(xiàn)行的“業(yè)績分配＋招標(biāo)分配”機(jī)制比較有利于大型企業(yè)和外貿(mào)集團(tuán)，而生產(chǎn)工廠和中小企業(yè)獲取較多配額的可能性偏低。配額制度約束了中小企業(yè)參與外貿(mào)的可能性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國2005年共有3萬多家企業(yè)從事出口，但只有8000多家參加第一次投標(biāo)，7000家參與第二次投標(biāo)。 根據(jù)中歐、中美協(xié)議，輸歐、輸美紡織品配額制度將分別于2007年年底和2008年年底結(jié)束，這對(duì)作為紡織品大國的中國來說無疑是一個(gè)利好消息。因此，不少中小企業(yè)開始展望無配額時(shí)代。一些企業(yè)表示，熬過眼下這段時(shí)間，等到取消配額了，生意就好做了。而一些企業(yè)正是基于這樣的估計(jì)，開始打算擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，希望到時(shí)候好好干一場(chǎng)。然而，紡織企業(yè)不可因此盲目樂觀。我國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)曾多次呼吁紡織企業(yè)要謹(jǐn)慎對(duì)待即將到來的配額取消，要保持自律和“克制”，不應(yīng)期望配額取消后大量增加出口。 有關(guān)人士認(rèn)為，一旦配額取消，企業(yè)就會(huì)大量出口，很可能又會(huì)出現(xiàn)2005年上半年那樣的混亂情況，對(duì)整個(gè)出口局勢(shì)并不利。短時(shí)間內(nèi)出口激增，也容易引起外國使用反傾銷、反補(bǔ)貼等手段限制我國紡織品出口，危害反而更大。如今，歐盟、美國方面已有消息要求適當(dāng)延長配額期限，而商務(wù)部也正在進(jìn)行相關(guān)調(diào)研?？紤]到目前的實(shí)際形勢(shì)，明年很有可能繼續(xù)采取配額或其他方式來實(shí)現(xiàn)紡織品有序出口，因此，企業(yè)靜等無配額時(shí)代，盲目擴(kuò)張產(chǎn)能或大量接單，都是不妥當(dāng)?shù)摹? 除了態(tài)度上的重視之外，我國政府和紡織品企業(yè)必須做出一些行動(dòng)來應(yīng)對(duì)配額限制的即將到期。政府方面必須堅(jiān)持貿(mào)易自由化的基本原則，保持強(qiáng)硬立場(chǎng)；同時(shí)也要積極采取措施，對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和管理，規(guī)范進(jìn)出口貿(mào)易，企業(yè)方面不要一味追求低價(jià)跑量，從而“授人以柄”，導(dǎo)致其他貿(mào)易保護(hù)措施的出現(xiàn)。政府和企業(yè)要同心協(xié)力，創(chuàng)造健康、自由的貿(mào)易秩序和產(chǎn)業(yè)秩序，促進(jìn)我國紡織工業(yè)健康發(fā)展。 更重要的是我國紡織品企業(yè)要轉(zhuǎn)變出口增長方式，重視科技和品牌的貢獻(xiàn)，要提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)升級(jí)方式的轉(zhuǎn)變。我國雖然是紡織服裝出口大國，在新形勢(shì)下，紡織服裝企業(yè)也要看到國內(nèi)市場(chǎng)的巨大潛力，要意識(shí)到紡織企業(yè)增長的主要?jiǎng)恿υ丛趪鴥?nèi)市場(chǎng)，企業(yè)要積極“布局”國內(nèi)市場(chǎng)，不要把出口當(dāng)做唯一途徑。