隨著中國加入WTO過渡期的結(jié)束，路易達(dá)孚、來寶、奧蘭等棉花巨頭相繼取得了中國國內(nèi)棉花經(jīng)營的許可。他們的優(yōu)勢(shì)十分明顯：資金雄厚，具有全球經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)和期貨風(fēng)險(xiǎn)控制能力等，另外，持有人民幣計(jì)價(jià)的棉花資源時(shí)，還享受人民幣升值帶來的資產(chǎn)增值。 中國巨大的棉花消費(fèi)市場(chǎng)強(qiáng)烈吸引著國際棉商巨頭，把全球的棉花資源都介紹并銷售到了中國。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，2006/2007年度中國棉 花的產(chǎn)量為706萬噸，占全球的27%，消費(fèi)量1088萬噸，為全球的40%，進(jìn)口量占到全球的30%。中國是全球名副其實(shí)的最大棉花生產(chǎn)國、消費(fèi)國和進(jìn)口國。 隨著中國紡織行業(yè)快速的發(fā)展，中國巨大棉花消費(fèi)需求越來越大，僅靠中國的棉花產(chǎn)量已經(jīng)無法滿足，必須靠進(jìn)口來彌補(bǔ)消費(fèi)缺口。其中，2006/2007年度中國消費(fèi)缺口就達(dá)到了380萬噸，進(jìn)口量達(dá)240萬噸，預(yù)計(jì)2007/2008年度消費(fèi)缺口更是達(dá)到了468萬噸，將進(jìn)口360萬噸棉花。 進(jìn)口滑準(zhǔn)稅——國際棉商的絆腳石 中國實(shí)行的棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅政策（對(duì)同一種商品按市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)分別制訂不同價(jià)格檔次的稅率），隨著時(shí)勢(shì)的變化而不斷改善，保持了國內(nèi)棉價(jià)的相對(duì)穩(wěn)定，有效地保護(hù)了國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)，為國內(nèi)棉花加工體制改革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)爭取得緩沖期。 同時(shí)，進(jìn)口滑準(zhǔn)稅政策也成為國際棉商進(jìn)軍中國最大的絆腳石和揮之不去的障礙。 中國吸取了2004年進(jìn)口100萬噸棉花后導(dǎo)致國內(nèi)棉價(jià)暴跌的教訓(xùn)，從2005年開始借鑒歐盟差價(jià)稅實(shí)行棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅政策。2005年國家實(shí)行的是5-40%的滑準(zhǔn)稅，鎖定進(jìn)口棉花到港完稅后成本價(jià)，到了2006年國家繼續(xù)實(shí)行5-40%的滑準(zhǔn)稅，但調(diào)高了基準(zhǔn)價(jià)和目標(biāo)價(jià)。 但是，從2006年初開始，國際棉商趕在美國在2006年8月取消棉花出口補(bǔ)貼之前套取補(bǔ)貼，把大量外棉進(jìn)口到中國，廉價(jià)拋售，極大地沖擊了中國棉花市場(chǎng)，導(dǎo)致棉花價(jià)格一路下滑，中國棉花加工企業(yè)大面積虧損，農(nóng)發(fā)行棉花貸款回收不得不推延兩個(gè)月。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2005/2006年度中國共進(jìn)口411萬噸棉花。 為了很好地保護(hù)國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)，2007年國家實(shí)行了新的滑準(zhǔn)稅政策，即滑準(zhǔn)稅為6%至40%。新的滑準(zhǔn)稅政策經(jīng)過半年多的運(yùn)行，取得很好的效果。截至到2007年6月，2006/2007年度中國共進(jìn)口了179萬噸，而上年同期則進(jìn)口了353萬噸。國際棉商利益大受影響。 迂回中國腹地 爭奪國產(chǎn)棉市場(chǎng) 國際棉商已經(jīng)不滿足于只經(jīng)營外棉進(jìn)口到中國，特別是美國棉商在2006年8月份美國取消了棉花出口補(bǔ)貼之后，開始意識(shí)到中國在保護(hù)國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)的努力和決心，與其同中國國產(chǎn)棉博弈，受進(jìn)口滑準(zhǔn)稅的限制，還不如避開滑準(zhǔn)稅，迂回到中國腹地經(jīng)營中國棉花。只有接觸中國棉花資源，才有可能爭取中國巨大的棉花消費(fèi)市場(chǎng)以及棉花價(jià)格的話語權(quán)。 借鑒國際貿(mào)易商在中國大豆行業(yè)操作手法，國際棉商可能通過幾次巨大的跌宕起伏的“過山車”式行情來洗刷中國棉花行業(yè)，導(dǎo)致大量棉花加工企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，并退出這個(gè)行業(yè)。 路易達(dá)孚2006/2007年度對(duì)中國國產(chǎn)棉收購的有益嘗試，為眾多國際棉商提供了啟示。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，該機(jī)構(gòu)在國內(nèi)收購了大約2萬噸棉花，價(jià)格在12700元/噸左右，并且在中國期貨市場(chǎng)上大量保值。目前來看，這種操作模式取得了空前成功。 筆者認(rèn)為，如果要避免大豆產(chǎn)業(yè)的悲劇在棉花產(chǎn)業(yè)上重演，就必須研究新年度棉花價(jià)格將可能出現(xiàn)的變化，并采取正確有效的措施讓企業(yè)在這場(chǎng)國際化競爭中生存下去。