2月8日，新華社全文播發(fā)了《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》。這是一份被稱之為“高含金量”的文件。9日，國務院新聞辦公室邀請中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文介紹了該文件產生的背景、過程以及它的基本政策含義。陳錫文還回答了記者的提問，其中談到了中國棉花進口配額的問題。 《香港大公報》記者問到：“中國今年打算提高棉花的進口配額，這是否意味著中國的棉花確實存在不夠用的問題？其他大宗農產品是不是也有相似的情況？是否也有可能提高進口的配額？發(fā)改委前不久成立大宗農產品協(xié)調小組，有消息說這個協(xié)調小組有可能發(fā)展成為一個部委間的部際協(xié)調小組，這個大概什么時候會成為現(xiàn)實？它有什么意義？” 陳錫文回答：“重要農產品的進口配額不是中國政府確定的，是中國政府在加入世貿組織的談判中確定的。所以去年應該說是增加了棉花的進口，而不是說我們提高了棉花的進口配額。大家都看到，由于去年棉花價格上漲，一方面進口增加了，另外一方面，中國農民增加棉花生產的積極性也得到了調動?！? 陳錫文還談到：“2004年中國國內棉花產量肯定會超過2003年。像你所說的，各類主要農產品由于年度之間有風險余缺，總是要通過國際市場做一定調整，所以每年進口多一點或者是出口多一點，都要根據(jù)實際情況來確定，但中國政府會嚴格執(zhí)行對WTO承諾的配額。但必須強調的是，承諾配額并不是說一定要進口配額所規(guī)定的那些產品，而是那些產品能不能進入中國市場取決于中國市場自身的價格。至于你說到關于配額分配的部際協(xié)調，這個工作一直存在，至于建立什么專門委員會之類的，我還不太清楚?！?