中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行26日正式對(duì)外表態(tài)：“積極穩(wěn)妥地支持糧棉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展?！贝碎g專家認(rèn)為，這是業(yè)內(nèi)期待已久的農(nóng)發(fā)行轉(zhuǎn)變職能、增加新業(yè)務(wù)的一個(gè)明確信號(hào). 農(nóng)發(fā)行行長何林祥26日在農(nóng)發(fā)行全國分行行長會(huì)議上作出這樣的表示：農(nóng)發(fā)行在有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)、不與商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)的前提下，對(duì)具有收購資格的糧棉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供收購貸款，切實(shí)解決糧棉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)收購資金不足問題。 他說，要支持糧棉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極開展“訂單”業(yè)務(wù)，促進(jìn)其建立穩(wěn)定的原料基地。要進(jìn)一步擴(kuò)大糧食購銷企業(yè)與加工企業(yè)聯(lián)營的試點(diǎn)范圍，加大對(duì)聯(lián)營企業(yè)的支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要選擇一些風(fēng)險(xiǎn)承受能力強(qiáng)、信用程度高的棉花企業(yè)，支持其做大做強(qiáng)，發(fā)展一批跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)的棉花企業(yè)集團(tuán)。要積極支持國家批準(zhǔn)的質(zhì)檢改革試點(diǎn)企業(yè)收購棉花和技術(shù)設(shè)備改造。 盡管何林祥用語十分謹(jǐn)慎，但是業(yè)內(nèi)人士還是從中嗅出了改革的味道。他們指出，1998年以來，農(nóng)發(fā)行一直把糧棉油收購資金的供應(yīng)與管理當(dāng)成自己最主要、幾乎是唯一的任務(wù)?？扇牲c(diǎn)的成績是解決了困擾社會(huì)各界多年的糧食收購企業(yè)向農(nóng)民“打白條”的問題，有效遏制了糧棉收購資金被擠占挪用的勢(shì)頭。而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、支持企業(yè)技術(shù)設(shè)備改造等，原本不在這家政策性銀行的貸款范圍之內(nèi)。 專家們還很看重“訂單”二字。以前，糧棉收購企業(yè)只有在糧棉收購季節(jié)才能獲得農(nóng)發(fā)行貸款，而現(xiàn)在支持部分企業(yè)向農(nóng)民開展訂單業(yè)務(wù)，等于放寬了貸款限制。所有這些新動(dòng)向，對(duì)于很多急于獲得資金支持的糧棉企業(yè)來說，都是好消息。 何林祥指出，隨著糧棉流通市場(chǎng)化的深入，農(nóng)發(fā)行改革與發(fā)展即將進(jìn)入一個(gè)新階段。農(nóng)發(fā)行要強(qiáng)化支持糧棉流通職能，深化內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制改革，充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)行的宏觀調(diào)控作用。 何林祥要求農(nóng)發(fā)行各級(jí)行強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，采取針對(duì)性措施，落實(shí)防范和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)措施，努力把信貸風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度。他強(qiáng)調(diào)要新老劃斷，分類管理，鎖定和控制“老糧”“老賬”占用貸款風(fēng)險(xiǎn)。還要規(guī)避企業(yè)改革改制風(fēng)險(xiǎn)