去年國家追加了50萬噸棉花進口關稅配額，加上今年89.4萬噸的配額量，依然彌補不了今年用棉缺口。據有關方面預測，今年棉花缺口大約在190萬噸左右，因此，國內用棉方面要求提前放開配額限制和增加配額的呼聲一直不斷并十分強烈。在國儲棉已經無能為力、供需缺口仍然很大的情況下，人們在很大程度上寄希望于國家能夠盡快放開配額限制和增發(fā)新的配額，以緩解國內企業(yè)用棉壓力。據國家相關部門負責人稱，目前國家已經明確今年要繼續(xù)追加棉花進口配額，而且新追加配額很快就會發(fā)放，但具體數(shù)量尚未對外公布。該負責人表示，國家之所以在這么短的時間就決定發(fā)放2004年新增棉花進口配額，主要是為了縮小國內外棉花市場差價，保護國內棉紡行業(yè)的健康發(fā)展，進一步提高棉紡企業(yè)的國際競爭力，促進出口。 國家有關部門負責人還表示，國內用棉企業(yè)和有關方面要求放開棉花進口配額限制的心情完全可以理解，但在國內棉花產業(yè)還相對薄弱，尚未做好充分準備的情況下，徹底開放國內棉花市場，對國內棉花產業(yè)勢必造成巨大沖擊，不利于國內棉花產業(yè)和棉花市場的健康發(fā)展，不利于保護棉農的利益。 根據《紡織品與服裝協(xié)定》的有關規(guī)定，我國在加入世貿組織后不久便通知世貿組織紡織品監(jiān)督機構，將保留使用過渡性保障措施的權利，并按《紡織品與服裝協(xié)定》的要求提交了紡織品一體化的安排。現(xiàn)世貿組織紡織品監(jiān)督機構已完成對我國的有關審議，我國可按照《紡織品與服裝協(xié)定》的有關規(guī)定，對主要涉及毛、棉、化纖和服裝等類別的264個稅號的產品實施過渡性保障措施。 這位負責人稱，2005年《紡織品與服裝協(xié)定》失效后，國家將按照新辦法保護國內棉花產業(yè)，具體的過渡性保障措施還在進一步磋商，但有一點可以肯定，那就是國家會盡一切可能尋求對國內棉花產業(yè)的保護，對棉花進口可能還將繼續(xù)實行配額制管理。國家可以根據市場需求調節(jié)配額數(shù)量，在發(fā)放總量方面將進一步放寬.