為做好2004年棉花生產(chǎn)調(diào)控工作，3月4日，由國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司召集農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)、中國(guó)棉花協(xié)會(huì)、中國(guó)棉紡織協(xié)會(huì)，發(fā)改委工業(yè)司、經(jīng)貿(mào)司、價(jià)格司，以及新疆、山東、河南、江蘇、安徽等省區(qū)發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處有關(guān)負(fù)責(zé)同志，召開(kāi)棉花生產(chǎn)座談會(huì)，分析今年全國(guó)棉花種植形勢(shì)，研究引導(dǎo)和調(diào)控棉花生產(chǎn)、防止劣質(zhì)棉種充斥市場(chǎng)等問(wèn)題。 農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司有關(guān)同志介紹了2004年度棉花生產(chǎn)形勢(shì)。今年全國(guó)棉花種植面積呈全面回升態(tài)勢(shì)，全國(guó)預(yù)計(jì)棉花播種面積8300萬(wàn)畝以上，比上年度增加700萬(wàn)畝左右。其中，黃河流域棉區(qū)中山東、河北增幅較大，河南略增，長(zhǎng)江流域棉區(qū)面積增幅不大，新疆增100萬(wàn)畝左右。今年棉花播種面積增加的原因，一是價(jià)格拉動(dòng)，種棉比較效益較高，一畝棉花的收入相當(dāng)于兩畝半糧田收入；二是黃淮地區(qū)由于去年小麥播種時(shí)陰雨，留下茬口。關(guān)于棉種問(wèn)題，由于去年棉花減產(chǎn)，今年棉種數(shù)量和質(zhì)量都有所下降，缺口主要在黃淮海地區(qū)。農(nóng)業(yè)部將于近日發(fā)出通知，要求穩(wěn)定棉花生產(chǎn)，處理好糧棉關(guān)系。 中國(guó)棉紡織協(xié)會(huì)介紹說(shuō)，2003年全國(guó)棉紡形勢(shì)很好，全年出口棉紡織品270億美元，同比增26%。由于出口退稅率下調(diào)，周邊國(guó)家紡織品競(jìng)爭(zhēng)力提高等原因，2004年預(yù)計(jì)增幅為8%，有所下降，但仍是增長(zhǎng)的趨勢(shì)。全年紗產(chǎn)量達(dá)1000萬(wàn)噸左右，用棉700萬(wàn)噸。 中國(guó)棉花協(xié)會(huì)綜合各方面的信息及調(diào)查分析，2004年棉花播種面積將比上年增長(zhǎng)10-15%，達(dá)8400-8800萬(wàn)畝，是1993年以來(lái)的最高點(diǎn)。各產(chǎn)棉省區(qū)面積都有不同程度增加，其中新疆、山東、河北等省區(qū)增幅較大。如果氣候正常，2004年度棉花產(chǎn)量將突破600萬(wàn)噸，而且可能超歷史最高水平（1984年度625萬(wàn)噸）。中國(guó)棉花協(xié)會(huì)認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)紡織發(fā)展形勢(shì)，我國(guó)應(yīng)適度發(fā)展棉花生產(chǎn)，逐步達(dá)到棉花供需的大體平衡。雖然要利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，但國(guó)際市場(chǎng)應(yīng)該只是起到調(diào)劑作用，而不能依靠國(guó)際市場(chǎng)。按照去年的植棉效益水平和近年我國(guó)紡織工業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，適度增加植棉面積，可以保證紡織需要，增加農(nóng)民收入，符合中央一號(hào)文件精神。當(dāng)然發(fā)展棉花生產(chǎn)要合理布局，在基本保證糧食種植面積的前提下,適度擴(kuò)種。今年面積增加700-1000萬(wàn)畝，而且60%是麥棉套種，說(shuō)對(duì)糧食面積的影響有限。另外，棉花種植應(yīng)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，其他非宜棉地區(qū)在土壤條件、植棉技術(shù)、棉種供應(yīng)等方面得不到保證，即使增加面積也難以保證質(zhì)量和單產(chǎn)，效益也不會(huì)很高。 各地發(fā)改委同志也介紹了當(dāng)?shù)孛藁ㄉa(chǎn)趨勢(shì)和棉種供應(yīng)情況。新疆今年棉花指導(dǎo)計(jì)劃面積是1500萬(wàn)畝，據(jù)調(diào)查，為1599萬(wàn)畝，比上年增53萬(wàn)畝，增幅不大。全區(qū)棉種能保證1900萬(wàn)畝棉田播種，供應(yīng)沒(méi)有問(wèn)題。河南指導(dǎo)計(jì)劃面積為1400萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)面積1450萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)60萬(wàn)畝。山東全年預(yù)計(jì)棉花播種面積1500萬(wàn)畝，比上年增加178萬(wàn)畝。全省優(yōu)質(zhì)棉種有一定缺口，常規(guī)棉種能基本滿足供應(yīng)。江蘇全年預(yù)計(jì)植棉面積620萬(wàn)畝，比去年增66萬(wàn)畝。棉種供應(yīng)有20萬(wàn)公斤缺口，問(wèn)題不大。 國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司認(rèn)為，國(guó)內(nèi)棉花應(yīng)適當(dāng)增加，這樣對(duì)增加就業(yè)、提高農(nóng)民收入、出口創(chuàng)匯都有好處。當(dāng)年棉花生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題是棉種供應(yīng)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)棉種供應(yīng)的管理。 對(duì)于今年棉花生產(chǎn)和種子供應(yīng)，大家一致認(rèn)為，全國(guó)棉種能基本保證供應(yīng)，優(yōu)質(zhì)棉種有小部分缺口；農(nóng)業(yè)部門(mén)要做好棉種供應(yīng)工作；我國(guó)棉紡織工業(yè)發(fā)展迅速，棉花供應(yīng)仍存在一定缺口，在棉花生產(chǎn)中，要尊重農(nóng)民意愿，按市場(chǎng)規(guī)律辦事。