7月22日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局、全國(guó)供銷合作總社、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行六部門在河南鄭州聯(lián)合棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議，國(guó)家發(fā)展改革委副主任李盛霖發(fā)表了題為”精心組織 密切配合 切實(shí)做好棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革試點(diǎn)工作“的主旨講話，全面部署改革試點(diǎn)工作。 　　李盛霖指出，要用五年左右的時(shí)間，采用科學(xué)、統(tǒng)一、與國(guó)際接軌的棉花檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在棉花加工環(huán)節(jié)實(shí)行儀器化、普遍性的權(quán)威檢驗(yàn)，建立起符合我國(guó)國(guó)情、與國(guó)際通行做法接軌、科學(xué)權(quán)威的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制。 　　李盛霖說(shuō)，棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革是棉花流隨著棉花流通市場(chǎng)化程度提高，現(xiàn)行的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)育棉花市場(chǎng)、發(fā)展現(xiàn)代物流、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和加強(qiáng)宏觀調(diào)控的需要。改革棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制，提高棉花質(zhì)量鑒定標(biāo)識(shí)的公信度，有利于棉花市場(chǎng)體系建設(shè)；有利于實(shí)現(xiàn)棉包機(jī)械化裝卸；有利于降低棉花流通成本，提高我國(guó)棉花競(jìng)爭(zhēng)力；有利于提高棉花質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)水平，促進(jìn)棉花質(zhì)量的提高；有利于加強(qiáng)對(duì)棉花生產(chǎn)、收購(gòu)、銷售、庫(kù)存的統(tǒng)計(jì)，為國(guó)家事實(shí)宏觀調(diào)控提供決策基礎(chǔ)。 　　李盛霖指出，棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的指導(dǎo)思想是，適應(yīng)棉花流通體制市場(chǎng)化改革的要求，以確保棉花質(zhì)量，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育為核心；完善棉花質(zhì)量保障體系，提高我國(guó)棉花和棉紡織品的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的主要內(nèi)容：一是將目前棉花加工企業(yè)自行檢驗(yàn)和標(biāo)識(shí)棉花質(zhì)量等級(jí)、專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)在部分紡織企業(yè)棉花入廠前實(shí)施的公證檢驗(yàn)，改為由專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)在加工環(huán)節(jié)提供普遍公證檢驗(yàn)服務(wù)。二是將過(guò)去依靠檢驗(yàn)人員的經(jīng)驗(yàn)確定棉花質(zhì)量等級(jí)，改為由專業(yè)檢驗(yàn)人員在實(shí)驗(yàn)室采用棉花快速檢驗(yàn)儀確定。三是制定和頒布含有棉花纖維強(qiáng)度、細(xì)度、成熟度、一致性等反映棉花內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)的新標(biāo)準(zhǔn)，研制能夠反映我國(guó)棉花實(shí)際情況的色特征圖及其應(yīng)用軟件，以實(shí)現(xiàn)儀器化的科學(xué)檢驗(yàn)。四是將我國(guó)現(xiàn)行的適應(yīng)人工搬運(yùn)的85公斤棉包包型改為國(guó)際通行的包重為227公斤的棉包包型，以適應(yīng)棉包機(jī)械化裝卸。五是在棉花加工時(shí)采用烘干、調(diào)濕設(shè)備，使棉花水分保持在標(biāo)準(zhǔn)含量的水平，規(guī)范棉包重量。六是纖檢機(jī)構(gòu)對(duì)每包棉花統(tǒng)一編碼，便于購(gòu)銷雙方查詢，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握棉花數(shù)量和質(zhì)量數(shù)據(jù)。七是發(fā)展棉花專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)，將公證檢驗(yàn)后的棉花，在所有權(quán)不變和企業(yè)自愿的前提下，送交指定的專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存保管。八是改革公證檢驗(yàn)管理體制。根據(jù)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)工作內(nèi)容、工作要求的變化，合理配置檢驗(yàn)力量，加強(qiáng)檢驗(yàn)人員的技術(shù)培訓(xùn)，逐步形成布局合理、技術(shù)過(guò)硬、公正客觀、廉潔高效的棉花公證檢驗(yàn)體系。 　　李盛霖指出，棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革涉及廣大棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)的切身利益，政策性強(qiáng)。棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革涉及到棉花質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的制定、檢驗(yàn)設(shè)備的研制，管理體制的變革，頭緒很多，情況復(fù)雜。因此，改革必須先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)。會(huì)議確定，在全國(guó)選擇十家棉花加工企業(yè)及所在地的承檢機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn)單位，從今年新棉上市起按新體制進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)和有關(guān)承檢機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家確定的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的新體制全面運(yùn)行，在運(yùn)行中檢驗(yàn)設(shè)備和相關(guān)的技術(shù)，根據(jù)試點(diǎn)情況晚上改革方案，積累新體制運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)一年試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)后，棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革將在全國(guó)普遍推開(kāi)。 　　李盛霖說(shuō)，為了保證改革試點(diǎn)順利進(jìn)行，國(guó)家將對(duì)試點(diǎn)企業(yè)給予一定的政策支持，試點(diǎn)企業(yè)由國(guó)家專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供棉花公證檢驗(yàn)服務(wù)；試點(diǎn)企業(yè)更換大型打包機(jī)由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供貸款，并由國(guó)家給予貼息支持；國(guó)家優(yōu)先收儲(chǔ)試點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)公證檢驗(yàn)的大包型棉花；開(kāi)設(shè)大包型棉花現(xiàn)貨交易和期貨交易；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)試點(diǎn)企業(yè)在棉花收購(gòu)貸款供應(yīng)上優(yōu)先支持。