在日前召開(kāi)的棉花　質(zhì)量檢驗(yàn)體改革試點(diǎn)工作會(huì)議上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)李盛霖表示，國(guó)家將采取六項(xiàng)主要調(diào)控措施防止棉價(jià)進(jìn)一步下跌。 　　李盛霖說(shuō)，去年進(jìn)入新的棉花年度后，我國(guó)棉花市場(chǎng)出現(xiàn)了較大幅度的波動(dòng)，國(guó)務(wù)院高度重視棉花市場(chǎng)的變化，溫家寶、曾培炎、回良玉幾位領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，要求認(rèn)真分析出現(xiàn)波動(dòng)的原因，及時(shí)采取措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。 　　針對(duì)５月份以來(lái)棉花價(jià)格下跌的情況，７月１２日發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部分進(jìn)行分析認(rèn)為，３月份以來(lái)的棉花價(jià)格下跌是對(duì)過(guò)高棉價(jià)的理性回歸，符合市場(chǎng)經(jīng)　濟(jì)規(guī)律。但是，目前的市場(chǎng)棉價(jià)，對(duì)新棉收購(gòu)價(jià)將產(chǎn)生重大影響。當(dāng)前棉花市場(chǎng)調(diào)控的著眼點(diǎn)是保持市場(chǎng)棉價(jià)的基本穩(wěn)定，防止棉價(jià)進(jìn)一步下跌。如果棉花價(jià)格進(jìn)一步下跌，將挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性，影響今年新棉收購(gòu)，同時(shí)也會(huì)加重棉花企業(yè)和紡織企業(yè)的困難。 　　據(jù)李盛霖介紹，今后國(guó)家將主要采取六項(xiàng)調(diào)控措施防止棉價(jià)進(jìn)一步下跌： 　　一是支持紡織企業(yè)正常生產(chǎn)資金需要。穩(wěn)定棉花市場(chǎng)的關(guān)鍵是增加棉花的有效需求。對(duì)產(chǎn)品有銷路的紡織企業(yè)，商業(yè)銀行要在嚴(yán)格控制其固定資產(chǎn)投資貸款的前提下，支持紡織企業(yè)正常的流動(dòng)資金貸款需要。對(duì)目前棉花庫(kù)存較大的紡織企業(yè)，要在嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，適當(dāng)增加流動(dòng)資金貸款規(guī)模，支持企業(yè)正常生產(chǎn)需要。 　　二是適當(dāng)延長(zhǎng)棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)歸還貸款的期限。為減少即期棉花市場(chǎng)流通量，對(duì)信用等級(jí)較高企業(yè)已到期的棉花收購(gòu)貸款和調(diào)銷貸款，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已明確在嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下予以適當(dāng)展期。 　　三是以輪換方式收儲(chǔ)部分棉花。參照市場(chǎng)價(jià)格水平，按公開(kāi)、公平的原則輪入部分儲(chǔ)備棉，以穩(wěn)定價(jià)格，并對(duì)新棉價(jià)格起到導(dǎo)向作用；如市場(chǎng)價(jià)格上漲較多，則停止輪入。庫(kù)存陳棉進(jìn)入新的棉花年度后擇機(jī)輪出。 　　四是引導(dǎo)企業(yè)控制棉花進(jìn)口進(jìn)度。目前企業(yè)手中尚有５０萬(wàn)噸棉花進(jìn)口配額沒(méi)有簽約。日前發(fā)展改革委已要求各省對(duì)現(xiàn)在企業(yè)手中的棉花進(jìn)口配額情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)尚未簽約的，勸導(dǎo)企業(yè)在新棉上市前暫不要對(duì)外簽約，以規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 　　五是加強(qiáng)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管。工商、質(zhì)檢部門(mén)要做好棉花加工企業(yè)合理布局的工作，嚴(yán)格棉花市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)不符合棉花質(zhì)檢體制要求的棉花收購(gòu)加工企業(yè)不予資格認(rèn)定，對(duì)已取得資格的棉花收購(gòu)加工企業(yè)要進(jìn)行定期復(fù)查，兩年內(nèi)未收購(gòu)加工棉花的取消其收購(gòu)加工資格。嚴(yán)厲查處棉花收購(gòu)加工企業(yè)以掛靠、租賃、承包等方式為未取得資格認(rèn)定的企業(yè)從事棉花收購(gòu)加工提供便利、從中牟利的行為。堅(jiān)決取締小軋花機(jī)、土打包機(jī)等非法加工設(shè)備，繼續(xù)做好排除異性纖維工作，加強(qiáng)棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。 　　六是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和預(yù)警作用。棉花流通體制改革后，棉花行業(yè)管理亟待加強(qiáng)。棉花協(xié)會(huì)、紡織協(xié)會(huì)要組織棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)和紡織企業(yè)，認(rèn)真總結(jié)汲取這次棉花價(jià)格波動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立約束機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。棉花協(xié)會(huì)要積極參與棉花收購(gòu)加工企業(yè)的資格認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)合理定價(jià)，發(fā)布市場(chǎng)供求和行業(yè)預(yù)警信息，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)棉花市場(chǎng)體系的發(fā)育。紡織協(xié)會(huì)要引導(dǎo)紡織企業(yè)避免低水平重復(fù)建設(shè)，加快技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，增加出口效益。