走過2004'的中國棉業(yè) ——2004年棉花行業(yè)大事記
來源：中國棉花協(xié)會
發(fā)布時間：2004-12-21 11:11:06
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已近2004歲末。中國加入WTO已整整三年，棉花市場化改革也走過了三年多的歷程?？傮w看，棉花流通體制改革是成功的。依靠市場調(diào)節(jié)的、多元結構的棉花市場格局已經(jīng)形成，市場形成價格的機制逐步建立，棉花期貨交易開始運行，棉花質量檢驗體制改革也已啟動，棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正在積極推進。但是，改革還需進一步深化，建立一個完善、成熟的棉花市場還有待時日。
2004年是中國棉業(yè)不尋常的一年，農(nóng)工商共渡風雨，在市場的起伏中走向成長，走向成熟。 |
一、 棉花市場價格出現(xiàn)暴漲暴跌，整個產(chǎn)業(yè)嚴重受創(chuàng)
今年3月以來，增發(fā)的棉花進口配額大量到港，市場價格開始下跌，內(nèi)外棉差價縮小，棉花價格出現(xiàn)理性回歸。但5月份以后，國內(nèi)棉花市場出現(xiàn)異常情況，棉花價格持續(xù)、大幅下跌，對產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)帶來嚴重影響。由于國家對部分行業(yè)實施銀根收緊的調(diào)控政策，企業(yè)缺少購棉資金，棉花流通企業(yè)因面臨還貸壓力，加快銷售棉花，造成本應在工商庫存中的棉花集中涌入市場，形成短期供大于求，加劇了市場壓力，棉花價格開始快速、大幅度下降。在2003棉花年度內(nèi)，棉花價格從最高點的18000多元/噸，下降到7月初的13000元/噸左右，每噸價差超過5000元，棉價波動的頻率、幅度，對產(chǎn)業(yè)造成的傷害，是國內(nèi)棉花市場放開以來、也是建國以來最大的一年。 |
二、 棉花期貨在鄭州商品交易所上市交易
2004年6月1日，經(jīng)中國證監(jiān)會批準，棉花期貨合約在鄭州商品交易所上市交易。這是期貨市場經(jīng)過多年清理整頓后開始交易的第一個新品種。中國證監(jiān)會主席尚福林在上市儀式上說，開展棉花期貨交易，有助于完善棉花市場體系，促進棉花流通體制改革。規(guī)范地進行棉花期貨交易，可以為涉棉企業(yè)提供套期保值、規(guī)避風險的工具，為農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整提供價格信息，有利于保護農(nóng)民利益。今年11月，我國棉花期貨上市以來第一次交割。截至11月12日，10家交割倉庫生成一號棉標準化倉單249張(4980噸)，順利實現(xiàn)了棉花期貨實物交割。但是，棉花倉單形成的絕對數(shù)量較少，只有0.153%的交割率。 |
三、 棉花質量檢驗體制改革開始啟動
2004年7月22日，國家發(fā)展改革委、國家質檢總局、全國供銷合作總社、財政部、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行六部門在河南鄭州聯(lián)合棉花質量檢驗體制改革試點工作會議，拉開了棉花質量檢驗體制改革試點工作的序幕。
國家發(fā)展改革委副主任李盛霖在試點工作會議上指出，要用五年左右的時間，采用科學、統(tǒng)一、與國際接軌的棉花檢驗技術標準體系，在棉花加工環(huán)節(jié)實行儀器化、普遍性的權威檢驗，建立起符合我國國情、與國際通行做法接軌、科學權威的棉花質量檢驗體制。 |
四、 棉花喜獲豐收，總產(chǎn)量超過600萬噸
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2004年我國棉花種植面積為8475萬畝，增幅10.6%，這是1993年來植棉面積最多的一年。今年棉花生產(chǎn)開局良好，播種出苗及中期長勢明顯好于去年，雖然部分產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了干旱、低溫、霜凍、大風、冰雹以及暴雨等災害性天氣，局部地區(qū)受災嚴重，但總體對棉花的影響有限，多數(shù)地區(qū)棉花長勢良好，新疆、安徽等省區(qū)棉花產(chǎn)量將創(chuàng)歷史最高水平，全國棉花總產(chǎn)量超過600萬噸，可望接近甚至超過歷史最高水平（歷史最高水平為1984年626萬噸）。 |
五、 棉花需求持續(xù)增長，供不應求格局仍未改變
由于今年棉花產(chǎn)量將比上年度有較大增長，國內(nèi)棉花生產(chǎn)與消費矛盾將有所緩和，但供求仍存在一定缺口。2004年度中國棉紡織生產(chǎn)仍將增長，紗產(chǎn)量仍將繼續(xù)保持一定的增長。預計2004年度紡織用棉將達到或超過740萬噸，加上其它用棉，預計年度棉花總需求將達到或超過770萬噸。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2004年11月，我國社會紡紗量創(chuàng)歷史新高，達到102.50萬噸，較上月增長6.27%，較去年同期增長28.75%。2004年1月至11月，我國累計紡紗982.49萬噸，同比增加139.56萬噸，增幅16.56%。 |
六、 棉花進口大量增加，總體質量水平下降
據(jù)海關統(tǒng)計， 2004年1月-2004年10月，我國累計進口原棉182.4萬噸，同比增長177%。今年進口棉花呈現(xiàn)出到貨數(shù)量多、高等級比例大、進口國別多的特點，其中進口貿(mào)易方式以一般貿(mào)易為主。棉花進口來源國大量增加，有40個國家之多，其中以美國棉花為主體。國家檢驗檢疫部門對進口棉花質量依法把關，檢驗中發(fā)現(xiàn)進口棉花品質、重量等方面的問題增多，總體質量水平比去年下降。 |
七、 新棉購銷“旺季不旺”，市場處于低迷狀態(tài)
與2003年度相比，本年度新棉收購形成強烈反差。在經(jīng)歷了2003年度的“棉價大起大落，企業(yè)大喜大悲”之后，今年棉花和紡織企業(yè)都對入市購棉十分謹慎，棉花購銷出現(xiàn)“旺季不旺”的局面，市場處于低迷狀態(tài)。截止2004年11月30日，全社會棉花收購量在374萬噸（7480萬擔）左右，約占預計產(chǎn)量的61%。全國供銷社棉花企業(yè)累計收購皮棉191.9萬噸（3838萬擔），比去年同期收購量增加33萬噸（659萬擔），增幅20.7%?？傮w看，本年度籽棉、皮棉、棉紗、棉布市場疲軟，棉農(nóng)惜售、企業(yè)慎收現(xiàn)象明顯；棉花收購價格下跌40%左右，收購進度較常年緩慢，往年“季節(jié)收購、常年銷售”模式，在今年變成“以銷定購，均衡收購”，收購季節(jié)拉長。 |
八、 農(nóng)發(fā)行發(fā)放棉花收購貸款大幅度增加
為確保收購資金到位，防止出現(xiàn)“賣棉難”和“打白條”問題，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及早準備，出臺了一系列措施，準備了充足的收購資金，截至11月20日，全國20個產(chǎn)棉?。▍^(qū)、市）分行發(fā)放了2004年度新棉收購貸款180.52億元，同比多發(fā)放106.59億元，增幅144%。支持企業(yè)收購皮棉3064萬擔，同比多收1661萬擔增幅118%。 |
九、 國家實施宏觀調(diào)控政策，收購儲備棉穩(wěn)定市場
2004年8月，為制止2003年度棉花價格過度下跌，保護農(nóng)民利益，國家以公開競價方式，收購了部分儲備棉入庫，穩(wěn)定了棉花市場。新棉上市以后，為穩(wěn)定棉花市場，保護棉農(nóng)利益，經(jīng)報請國務院批準，國家發(fā)展和改革委員會、財政部和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行于12月1日發(fā)布棉花儲備計劃通知，決定公開收儲部分2004年度生產(chǎn)的棉花。收儲數(shù)量暫定30萬噸。在全國棉花交易市場開設專場，通過公開競價的方式收儲。國產(chǎn)標準級棉花以每噸11500元作為收儲的最高到庫價格，按競價當日的最低報價成交。收儲棉花的品級差率按4%、長度差率按1%計算。 至12月15日，全國棉花交易市場儲備棉競買累計成交11300噸，成交價均為11500元/噸的最高限價。 |
十、 紡織品出口配額將取消，機遇與挑戰(zhàn)并存
2003年12月8日，商務部、海關總署聯(lián)合發(fā)布公告，根據(jù)世界貿(mào)易組織《紡織品與服裝協(xié)定》關于紡織品配額一體化和我國加入世界貿(mào)易組織議定書中的相關條款，從2005年1月1日起，原來對我國紡織品出口設限的國家將取消對我國的配額限制。這標志著長達40年的配額管理體制將徹底終結。商務部新聞發(fā)言人崇泉宣布，中國政府將采取包括對部分紡織品采取從量稅計征方式加征出口關稅等一系列措施，確保紡織品一體化的平穩(wěn)過渡，推動我國紡織品出口實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2005年紡織品配額取消，中國將成為最大的受惠國，然而，機遇與挑戰(zhàn)并存。從國際形勢看，針對中國紡織品的貿(mào)易保護主義勢力抬頭，給我國紡織品出口帶來眾多不確定因素，使我面臨復雜的國際環(huán)境。據(jù)今年秋季廣交會的成交情況看，在與紡織品有關的26個小項中，成交額下降的有14個類別，多數(shù)與棉制品有關。企業(yè)反映，歐美的特保申請是影響本屆秋交會的主要原因。國外定單談的多，簽的少，短單多，長單少。 今年下半年，以“市場擾亂威脅”為由，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會多次受理了美業(yè)界針對中國棉制紡織品的設限申請，包括棉制褲子、棉制襪類產(chǎn)品、精梳棉紗、棉制針織衫等。優(yōu)化產(chǎn)品結構，實現(xiàn)整個行業(yè)出口增長方式的根本性轉變已成為當務之急。 |
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