在取消紡織品出口配額許可證管理僅僅半年多時(shí)間，商務(wù)部卻又決定要對(duì)部分紡織品出口重新實(shí)施許可證管理。對(duì)此，有關(guān)權(quán)威人士指出，這是由于國(guó)際紡織品貿(mào)易形勢(shì)變化而不得不采取的措施。 　　商務(wù)部條法司司長(zhǎng)尚明表示，上述管理辦法是我國(guó)在紡織品一體化后，面對(duì)紡織品全球貿(mào)易新形勢(shì)而采取的措施，也是一種負(fù)責(zé)任的舉措。在全球紡織品貿(mào)易新的、比較特殊的形勢(shì)下，既要從廣大紡織企業(yè)的根本利益出發(fā)，維護(hù)正常的、健康的貿(mào)易秩序，也要從我國(guó)紡織品長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，為紡織品出口創(chuàng)造穩(wěn)定、透明的貿(mào)易環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)紡織品出口增長(zhǎng)方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。 　　尚明司長(zhǎng)還表示,對(duì)紡織品出口管理，不僅涉及到紡織品出口企業(yè)的利益，也與有關(guān)的生產(chǎn)和消費(fèi)群體利益相關(guān)。商務(wù)部在制定管理辦法的過(guò)程中，根據(jù)立法的要求，通過(guò)座談會(huì)、書(shū)面征求意見(jiàn)等形式,廣泛征求了有關(guān)利害關(guān)系方、商協(xié)會(huì)和管理部門(mén)的意見(jiàn)，并多次與我國(guó)海關(guān)和質(zhì)檢總局等部門(mén)溝通，才最終出臺(tái)了管理辦法，并最大限度地保障了絕大多數(shù)企業(yè)的權(quán)益。 　　公平、公開(kāi)、透明分配額 　　商務(wù)部8日公布了全國(guó)各出口企業(yè)在今年第一次分配后允許出口的具體數(shù)量，全國(guó)共約5500家企業(yè)獲得了商務(wù)部的配額。中國(guó)企業(yè)自本月20日起按此分配方案向歐盟輸出10類(lèi)產(chǎn)品，邁出“后配額時(shí)代”有序出口的第一步。 　　權(quán)威人士分析認(rèn)為，目前對(duì)紡織品實(shí)施的臨時(shí)出口許可管理，與紡織品一體化以前實(shí)施的配額管理有著根本的區(qū)別。一是種類(lèi)大大減少，在配額時(shí)代，歐盟對(duì)華紡織品實(shí)施配額的品種有41類(lèi)，現(xiàn)在實(shí)施數(shù)量限制的只有10類(lèi)，其他31類(lèi)均不受限制。二是限制時(shí)間有限，美國(guó)對(duì)中國(guó)設(shè)限的7類(lèi)紡織品明確規(guī)定為期一年，而中歐紡織品貿(mào)易協(xié)定的有效期截止到2007年年底。他們表示，將本著公平、公開(kāi)、透明的原則，對(duì)紡織品出口數(shù)量進(jìn)行分配。紡織品臨時(shí)出口許可證不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、偽造和變?cè)欤`反者將給予嚴(yán)厲處罰，以確保中國(guó)紡織品出口的健康有序發(fā)展。 　　從以量取勝轉(zhuǎn)向以質(zhì)取勝 　　《紡織品出口臨時(shí)管理辦法（暫行）》制定后，一些中小紡織品企業(yè)分到的配額會(huì)很少，有的甚至為零。 　　一個(gè)私營(yíng)企業(yè)老板就遇到了這樣的難題，他們公司一年半前就開(kāi)始跟歐盟一客戶(hù)共同開(kāi)發(fā)一種新款產(chǎn)品，今年5月剛開(kāi)發(fā)完成，通過(guò)代理公司發(fā)了幾套樣品給客戶(hù)后，6月中旬客戶(hù)下了單，但因他們的產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)達(dá)2個(gè)月，只能在7月20日后出貨。像這種以前沒(méi)有出口實(shí)績(jī),但現(xiàn)又有定單在手的企業(yè)，商務(wù)部外貿(mào)司副司長(zhǎng)孫際文表示，商務(wù)部只能按照《紡織品出口臨時(shí)管理辦法（暫行）》第九條和第十條的規(guī)定，計(jì)算企業(yè)的可申請(qǐng)數(shù)量。也就是說(shuō)，以前沒(méi)有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)將分不到配額。在中國(guó)這種剛剛發(fā)展起來(lái)的中小企業(yè)還很多，他們將為和諧的世界貿(mào)易秩序做出犧牲。 　　孫際文說(shuō)，目前，部分進(jìn)口國(guó)對(duì)中國(guó)部分紡織品設(shè)限已是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如果商務(wù)部不采取措施，任憑企業(yè)搶運(yùn)出關(guān)直至受限數(shù)量出完為止，不僅使得貿(mào)易環(huán)境更加不穩(wěn)定，而且我國(guó)出口企業(yè)的議價(jià)能力將有所降低。如果采取措施，商務(wù)部必須按照一個(gè)合理的、可操作的方式讓各個(gè)企業(yè)知道應(yīng)該出多少量?？梢韵胂蟮氖?，對(duì)企業(yè)而言，任何標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)必然是幾家歡樂(lè)幾家愁，但是，商務(wù)部必須統(tǒng)籌考慮整個(gè)紡織業(yè)的整體利益。 　　現(xiàn)在中國(guó)的紡織品對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，低附加值的制成品所占比重過(guò)大，高新科技產(chǎn)品對(duì)外出口雖然增長(zhǎng)迅速，但比重仍然較小。面對(duì)出口的數(shù)量限制，紡織品出口不能再走“以量取勝”的道路。國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加高附加值、高科技含量的產(chǎn)品出口，走以質(zhì)取勝的道路。