國家發(fā)展和改革委員會近日出臺了我國紡織工業(yè)的研究報告，就我國紡織工業(yè)布局和結構現(xiàn)狀、存在問題進行了分析，并提出了政策措施建議。 報告在介紹了我國紡織工業(yè)概況后，談到了我國紡織行業(yè)發(fā)展中存在的問題，報告列舉了四大問題?？萍奸_發(fā)能力不強，缺乏發(fā)展后勁；國際原料資源依存度高，制約行業(yè)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)的社會化服務水平較低，行業(yè)自律有待加強；中西部紡織發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)比重逐步下降。 針對紡織工業(yè)存在的問題，報告明確提出了紡織工業(yè)發(fā)展政策建議。 （一）做好《“十一五”紡織工業(yè)發(fā)展指導意見》編制工作 運用產(chǎn)業(yè)政策引導和推進紡織工業(yè)結構調整。大力支持優(yōu)勢企業(yè)、出口骨干企業(yè)的發(fā)展，培育壯大一批擁有知名品牌和自主知識產(chǎn)權、主業(yè)突出、核心競爭力強的大型企業(yè)和企業(yè)集團。加速培養(yǎng)具有競爭潛力、科技含量高、有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)，提高其與大企業(yè)的配套能力，形成更具競爭優(yōu)勢的企業(yè)群體結構。培育一批具有自主品牌的出口產(chǎn)品，提高直接進入終端國際市場的比重。 （二）積極促進紡織工業(yè)技術創(chuàng)新能力的提高 鼓勵企業(yè)和社會資金對技術創(chuàng)新的投入；創(chuàng)造有利于技術創(chuàng)新的政策環(huán)境，如稅收政策和知識產(chǎn)權保護法律法規(guī)；建立和完善技術創(chuàng)新激勵機制，構筑以技術創(chuàng)新為競爭重點的社會和市場氛圍。大力發(fā)展以自主開發(fā)創(chuàng)新為主的、具有高技術含量的、適應產(chǎn)業(yè)信息化要求的新型紡織、印染、化纖生產(chǎn)技術設備，提高紡機產(chǎn)品的先進性、可靠性和穩(wěn)定性，為產(chǎn)業(yè)技術進步和競爭力的提高提供保障。 （三）穩(wěn)定紡織纖維原料供應 一是棉花，盡快使棉花價格、棉花標準、棉花銷售方式與國際接軌。二是化纖，逐步減少對國際市場的依賴。三是大力開發(fā)麻類、蠶繭、羊毛、竹等天然纖維資源。 （四）加強公共服務體系建設，促進產(chǎn)業(yè)升級 盡快建立起科學先進與國際接軌的標準化指標體系，幫助企業(yè)克服發(fā)達國家各類技術性貿易壁壘的限制。在紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)，從產(chǎn)業(yè)研發(fā)、質量檢測、人員培訓、信息化、電子商務和現(xiàn)代物流方面，建立真正為中小企業(yè)服務的平臺。 （五）積極推動中西部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 抓住國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的歷史機遇，充分利用中西部地區(qū)的資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢和潛在的市場優(yōu)勢，通過政策導向，鼓勵東部地區(qū)勞動密集型的紡織產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)進行戰(zhàn)略轉移，使中西部地區(qū)得到東部地區(qū)的資金和技術優(yōu)勢的支持，為中西部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力 （六）發(fā)揮中介作用，規(guī)范企業(yè)行為 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在政府與企業(yè)之間的橋梁作用，加強行業(yè)協(xié)會的服務與自律職能。支持行業(yè)協(xié)會等中介組織開展以質量檢測、建立企業(yè)社會責任和保護知識產(chǎn)權為重點的行業(yè)自律工作。支持行業(yè)協(xié)會等中介組織積極開展民間外交，建立與各國同行間的合作伙伴關系及民間對話機制。 據(jù)了解，此報告日前已經(jīng)上報國務院供政府決策參考。