按照WTO規(guī)則規(guī)定，8月31日是美國對中國部分紡織品作出是否設(shè)限決定的最后期限。今天，作為在最后時限到來之前所作的最后努力，中美紡織品談判專家在北京開始了為期兩天的第四輪磋商。 　　正如之前中美雙方在舊金山會晤后所表述的那樣，盡管沒有最終達(dá)成協(xié)議，但談判已經(jīng)使雙方在一些問題上取得立場相近，為最后達(dá)成全面協(xié)議打下了基礎(chǔ)。而中方更是以積極的態(tài)度來尋求解決辦法，此次，中方派出了以商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判代表高虎城為團(tuán)長的中方代表團(tuán)，顯示了為中美紡織品貿(mào)易創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境的誠意。據(jù)悉，美方代表團(tuán)由美國貿(mào)易辦公室紡織品問題特別談判代表大衛(wèi)·斯普納領(lǐng)銜。 　　美國先后于5月23日、27日對針織襯衫、棉制褲子等7種中國紡織品實施數(shù)量限制。中國紡織品進(jìn)出口商會提供的數(shù)字顯示，截至8月25日，這7種輸美紡織品的限制數(shù)量幾乎用完。根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定，雙方應(yīng)在提出設(shè)限的30天內(nèi)展開磋商，并在90天內(nèi)達(dá)成協(xié)議，8月31日是美國對中國部分紡織品做出是否設(shè)限決定的最后期限。 　　所以，紡織業(yè)內(nèi)有關(guān)專家認(rèn)為，此次中美談判的難度和重要性都大于中歐談判，盡快解決貿(mào)易爭端需要雙方高層拿出政治智慧，但亦不排除雙方最終相互妥協(xié)達(dá)成協(xié)議的可能。美方可能采取克制性措施，不增加設(shè)限，中方則可能通過對紡織業(yè)增稅、實行配額等約束辦法來緩解貿(mào)易磨擦，并鼓勵國內(nèi)出口商開拓其它無配額市場。 　　據(jù)美聯(lián)社路透社駐北京記者報道，會談開始前，高虎城會見了斯普納，并讓中外記者拍照留念，表情自然輕松。倒是斯普納顯得神情肅穆，對有關(guān)此次會談前景不作任何評價。 　　有關(guān)專家分析，舊金山會晤中美在“部分原則問題上仍存在實質(zhì)性分歧”，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是基準(zhǔn)期的確定。據(jù)了解，美方一直要以2004年1月1日到2004年12月31日作為“過去一年”的基準(zhǔn)期。但是由于這一年全球紡織品貿(mào)易尚處在配額限制下，因此中方堅持要求以跨年度的一年期為基準(zhǔn)期，如中歐協(xié)議確定的從2004年4月1日到2005年3月31日。二是未來協(xié)議中配額的確定和所能涵蓋的產(chǎn)品數(shù)量。美方要求將中國出口到美國的紡織品增幅控制在7．5％以內(nèi)，并認(rèn)定這一幅度不僅對美方已經(jīng)對中國“設(shè)限”的紡織品有效，同時覆蓋將來可能出口激增的產(chǎn)品。但中方提出了希望出口增幅能夠在15％以上的訴求，并對美方的“一攬子”協(xié)議持有異議。三是期限。美國希望協(xié)議期限到2008年，即中國入世議定書規(guī)定允許對中國紡織品實施保障措施的最后一年，而中國堅持協(xié)議期限只能到2007年。 　　中國商務(wù)部有關(guān)官員表示，磋商級別的提高將有助于中美雙方達(dá)成協(xié)議。但能否在設(shè)限的基準(zhǔn)期及增長幅度等關(guān)鍵問題上消除實質(zhì)性分歧，還得視磋商的具體情況而定。分析人士指出，如果北京磋商仍然未果，美方按照規(guī)定對中國產(chǎn)品設(shè)限，那么，中國也將以牙還牙，取消之前在農(nóng)業(yè)談判上作出的讓步，并根據(jù)WTO規(guī)則采取其他報復(fù)和保護(hù)措施。一旦形成那樣的局面，無疑中美兩敗俱傷。 　　由于中美紡織品糾紛已經(jīng)上升至政治層面，因此，中美高層的政治智慧也將在這場不見硝煙的戰(zhàn)斗中更現(xiàn)精彩。如果本月31日北京磋商仍然沒有達(dá)成廣泛協(xié)議，那么，9月份中國國家主席胡錦濤與美國總統(tǒng)布什的華盛頓會晤，終將使這場糾紛塵埃落定。 　　曼德爾森“讓步”放行 　　中美紡織品磋商閉門會談之際，中歐之間的紡織品積壓問題的磋商出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)機(jī)。 　　歐盟貿(mào)易委員曼德爾森29日在布魯塞爾宣布，他已正式向歐盟各成員國提出放行的建議方案，解決中國輸歐紡織品在歐洲各港口的積壓問題。 　　由于此前歐洲紡織服裝進(jìn)口商已經(jīng)將大量訂單發(fā)往中國，導(dǎo)致配額被迅速用完，大量超出配額的中國紡織服裝產(chǎn)品無法入關(guān)。據(jù)了解，目前共有約8000萬件中國產(chǎn)紡織服裝積壓在歐洲各港口，其中包括套頭衫、褲子、女式襯衫和T恤衫等。 　　在歐盟委員會當(dāng)天中午舉行的新聞發(fā)布會上，曼德爾森呼吁歐盟各成員國盡快考慮批準(zhǔn)他提出的建議方案，使這些積壓的紡織品盡快完成清關(guān)手續(xù)，進(jìn)入歐盟市場。他說“沒有理由卡住它們?！彼麖?qiáng)調(diào)，造成中國紡織品積壓并不是歐洲進(jìn)口商和零售商的“過錯”，他們不應(yīng)因此而受到“不公平的懲罰”。 　　如果他提出的建議得到歐盟各成員國的支持，中國紡織品的積壓問題有望在9月中旬得到解決。 　　歐盟委員會一位發(fā)言人今天宣布，曼德爾森建議的具體內(nèi)容在得到歐盟委員會的批準(zhǔn)后，會正式對外公布。