近期，美國通過對(duì)中國紡織品設(shè)限問題，企圖激發(fā)中美新一輪貿(mào)易摩擦，其中的戰(zhàn)略意圖不可不察。 　　紡織品出口對(duì)中國出口戰(zhàn)略和國內(nèi)就業(yè)形勢(shì)具有重要的影響，但是我們必須認(rèn)識(shí)，中美紡織品貿(mào)易畢竟只是中美貿(mào)易一個(gè)較小的組成部分，其在中美貿(mào)易當(dāng)中所占有的份額相當(dāng)有限，為什么美國近期抓住這個(gè)問題不放大做文章？本文對(duì)其戰(zhàn)略意圖試作揣摩：美國希望通過紡織品出口限制壓制中國日益增長的出口利益，貫徹實(shí)用而有效的直接抑止中國重要產(chǎn)業(yè)的政策意圖。 　　首先，目前，中國包括紡織品貿(mào)易在內(nèi)的大量出口業(yè)務(wù)，其中相當(dāng)比重來自外資在華設(shè)立的合資、獨(dú)資企業(yè)的加工出口，構(gòu)成世界產(chǎn)業(yè)鏈中各國在中國大陸的“世界工廠”環(huán)節(jié)，這樣的后果對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展并不完全具有積極的意義，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)此已經(jīng)有多方面的提醒和論述。 　　同時(shí)，“世界工廠”基礎(chǔ)下的對(duì)外出口順差，是一種包括和承擔(dān)了在華投資國轉(zhuǎn)嫁出口在內(nèi)的扭曲和放大了的“虛假”順差，美國對(duì)中國紡織品設(shè)限的本質(zhì)，是一種將對(duì)于中國背后的各投資資本所在國的綜合順差全部壓于中國之上的過度責(zé)任。 　　第三，中國紡織品出口對(duì)美國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)所造成的“損失”“傷害”是由紡織業(yè)在美國產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比例決定的，事實(shí)上美國早在上世紀(jì)80年代就開始經(jīng)濟(jì)全面性的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，目前美國國內(nèi)紡織業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中無論是就業(yè)人口、技術(shù)優(yōu)勢(shì)還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位都是一個(gè)較小的行業(yè)部門，如果僅僅從國內(nèi)壓力和國內(nèi)利益出發(fā)，美國在這個(gè)問題上真需要不惜與中國大動(dòng)干戈嗎？ 　　第四，對(duì)中國而言，紡織行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其所涉及的就業(yè)人口眾多，同時(shí)對(duì)于中國而言，在目前勞動(dòng)密集型和資本密集型經(jīng)濟(jì)的混合轉(zhuǎn)型時(shí)期，紡織業(yè)出口創(chuàng)匯的貢獻(xiàn)率也相對(duì)美國更加重要。 　　第五，在WTO框架體系下，中國紡織品出口參與世界競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)不僅僅是對(duì)美國的一國問題。在歐洲一些國家因?yàn)榻甑慕?jīng)濟(jì)滯漲甚至衰退，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的民族主義抬頭，個(gè)別國家甚至出現(xiàn)了新納粹的陰影，更有部分中等發(fā)展水平的中、東歐國家因?yàn)橹袊徔椘烦隹趯?duì)其國內(nèi)紡織行業(yè)造成現(xiàn)實(shí)的沖擊，而產(chǎn)生一些過激的情緒和行為。 　　通過上述五點(diǎn)背景分析，可以對(duì)美國在紡織品限制方面的對(duì)華戰(zhàn)略意圖試作解讀如下： 　　一、美國對(duì)中國紡織品設(shè)限，是典型的損人不利己行為，一方面不能夠?qū)鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)全局產(chǎn)生總體性的巨大好處，另外一方面卻企圖對(duì)中國的國內(nèi)就業(yè)、紡織品出口優(yōu)勢(shì)和前景舉行平常的予以打壓。在這樣一場(chǎng)貿(mào)易摩擦中，中國是被動(dòng)的一方和無辜的一方，在承受美國經(jīng)濟(jì)大棒的同時(shí)，國內(nèi)的“世界工廠”生產(chǎn)卻并不能夠給中國造成真正巨大的戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)利益。 　　二、美國對(duì)中國紡織品設(shè)限的最終目的，是擠壓中國整體性的經(jīng)濟(jì)空間，通過對(duì)占有中國出口較大份額的紡織品出口的壓制，來壓制中國的外貿(mào)出口，從而實(shí)現(xiàn)借壓制中國出口外向型經(jīng)濟(jì)來壓制中國經(jīng)濟(jì)增長的整體發(fā)動(dòng)機(jī)的目的。每年對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長作出50%貢獻(xiàn)的出口外貿(mào)，是名副其實(shí)的中國經(jīng)濟(jì)增長的整體發(fā)動(dòng)機(jī)。 　　三、美國對(duì)中國紡織品設(shè)限，并不是一個(gè)孤立的事實(shí)，未來美國針對(duì)中國有戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的出口領(lǐng)域施加經(jīng)濟(jì)大棒的事例將繼續(xù)增加。面對(duì)這一系列壓制，在加強(qiáng)與美國等有關(guān)國家的協(xié)商談判和對(duì)產(chǎn)業(yè)出口調(diào)整步調(diào)的同時(shí)，必須尋找中國的根本出路。 　　具體的選擇，可以通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型(增加紡織品附加值同時(shí)提升在全球的產(chǎn)品定位)進(jìn)入新的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域來回避全球性的摩擦，也可以在提升自我經(jīng)濟(jì)定位的同時(shí)通過對(duì)外投資合作進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)嫁尋找加工后出口壓力的釋放和轉(zhuǎn)移，也可以在不得以之際利用外匯儲(chǔ)備等杠桿予以反擊，但是其中最需要防范的，就是不能夠?qū)⒓徔椘纺Σ羻栴}按照美國的意圖轉(zhuǎn)移成為中國人民幣匯率升值的壓力。 　　美國通過所謂的國內(nèi)輿論壓力，對(duì)中國實(shí)現(xiàn)紅臉、白臉策略，也不是一天兩天的，中國必須正面指出美國就紡織品這樣一個(gè)對(duì)兩國利益影響根本不對(duì)稱的貿(mào)易問題大作文章，其背后“損人不利己”和“戰(zhàn)略壓制中國”的險(xiǎn)惡用心。如果因?yàn)榧徔椘纺Σ羻栴}而導(dǎo)致中國在匯率問題上的讓步考慮，很可能是中了美國聲東擊西之招。 　　四、美國對(duì)中國紡織品設(shè)限，其中有著挑撥中國與世界其他國家經(jīng)濟(jì)關(guān)系的潛在意圖。按理來說，是否美國在中國紡織品出口中受到的實(shí)際沖擊最大？通過這個(gè)對(duì)問題的放大化和國際化，美國只不過是在尋找由一個(gè)攻擊中國人民幣匯率堡壘的缺口而已。面對(duì)群狼四起，中國更加注意自保，需要防止出現(xiàn)任何一個(gè)暴露血腥的傷口，把自己的國家利益在殘酷的國際競(jìng)爭(zhēng)中置于絕地。 　　我們猶記，20世紀(jì)80年代，日本在美國發(fā)起的一個(gè)接一個(gè)貿(mào)易戰(zhàn)面前亂了陣腳，最終陷入了美國的“日元升值”圈套。美國先后通過《廣場(chǎng)協(xié)議》(1985年)、《盧浮宮協(xié)議》(1987年)以及《巴塞爾協(xié)定》(銀行的資本充足率達(dá)到8%)，將日本誘入長達(dá)十年的經(jīng)濟(jì)低迷期，這樣的教訓(xùn)值得中國深思。 　　目前，美國對(duì)中國紡織品設(shè)限，揭開美國一系列后續(xù)的對(duì)中貿(mào)易戰(zhàn)的序幕，對(duì)其抑止中國經(jīng)濟(jì)增長、破壞中國國內(nèi)就業(yè)、壓制中國人民幣升值的本質(zhì)企圖和險(xiǎn)惡用心，必須引起我們的高度重視。