結(jié)局 　　9月5日晚 　　談判團一夜沒有合眼 　　不過，兩支談判團最終沒有越過9月5日這條紅線。 　　9月5日，中歐工商峰會如期在人民大會堂舉行，而與此同時，中歐技術(shù)官員的磋商并沒有停止。與前一天的膠著相比，記者發(fā)現(xiàn)，雙方的工作人員開始了進入掃尾的程序準備。 　　當天晚上9時，所有參與談判的中外官員陣容整齊地出現(xiàn)在媒體面前，十幾分鐘以后，同樣打著紅色領(lǐng)帶的薄熙來和曼德爾森在協(xié)議書上簽字。 　　“昨天，紡織品處的人一夜都沒合眼。”與會者這樣向記者表述協(xié)議的來之不易，盡管限制仍然存在，但是此次協(xié)議的簽署使中國紡織品產(chǎn)品輸歐得到了一個真正穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。 　　一直關(guān)注磋商進程的中國紡織品進出口商會秘書長張錫安說，這個結(jié)果顯然在意料之中。 　　官員表態(tài) 　　薄熙來妙諷保護主義——河里的一些老手退化了 　　在5日新聞發(fā)布會即將結(jié)束的最后一刻，薄熙來用一個形象的比喻揭示出這場危機的真正根源——保護主義。薄熙來表示，在自由貿(mào)易的長河中，中國企業(yè)勇敢跳進去了，并且通過過去幾年的搏擊，游泳水平得到很大提高。但令人遺憾的是，“河里一些老游泳運動員退化了，他們老想爬到岸上去尋求保護主義。其實他們爬到岸上，是很容易感冒的?！? 　　而紡織品爭端中并不是“歐盟代表一方，中國代表另一方”。中國生產(chǎn)商、出口商和歐盟進口商、零售商、消費者的利益是一致的。如果歐盟的貿(mào)易保護主義者能得到一些“果實”的話，那就意味著歐盟的進口商、零售商、消費者的利益被侵蝕。 　　而這有可能成為中歐紡織品此輪磋商為即將到來的中美紡織品磋商帶來的最重要的警示。在與歐盟就紡織品進行磋商的同時，中美雙方也在就懸而未決的紡織品爭端尋求解決之道。據(jù)薄熙來透露，曾擔任過美國貿(mào)易談判副代表的美國副國務卿夏娜女士，兩周前表示要到北京來，但是因日程原因沒有成行。他認為，這是美方在推進中美達成紡織品協(xié)定方面的一個積極舉動。 　　到目前為止，中美就紡織品問題進行了四輪磋商，其中前三輪是技術(shù)級磋商。第四輪磋商在由中國商務部副部長、貿(mào)易談判代表高虎城率領(lǐng)的中方代表團和以美方副部級談判代表為首的美方代表團間進行，但也未達成協(xié)議。 　　談判·背景 　　2005年1月1日 　　紡織品配額取消 　　根據(jù)烏拉圭回合談判最終達成的《紡織品與服裝協(xié)定》(ATC)，將紡織品和服裝部門最終納入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，并規(guī)定給最不發(fā)達國家以特殊待遇，規(guī)定在世界貿(mào)易組織正式成立后的第121個月的第一天(2005年1月1日)，紡織品和服裝部門應全部納入1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定，協(xié)議不再延長。到2005年1月1日，全球紡織品貿(mào)易的配額制度如期取消。 　　2005年一季度 　　中國紡織品出口激增 　　歐盟貿(mào)易代表曼德爾森說，自今年初國際紡織品貿(mào)易配額制度取消后，中國紡織品出口迅速激增，歐盟一季度從中國進口的T恤和麻紗“分別增長了187%和56%”。專業(yè)人士分析其主要原因為：一些發(fā)達國家未能在過去10年根據(jù)世貿(mào)組織相關(guān)協(xié)定要求逐步地開放市場，而把70%的配額保留到最后一刻。 　　2005年6月11日 　　歐盟終止調(diào)查 　　今年4月，歐盟先后對10余種中國紡織品啟動了設限調(diào)查，并于5月27日決定對來自中國的亞麻紗和T恤衫提出正式磋商請求。6月11日凌晨，中歐就中國部分輸歐紡織品問題簽署了備忘錄。歐盟在備忘錄中承諾對源自中國的棉布、T恤衫、套頭衫等10類紡織品終止調(diào)查。中歐雙方同意，在2005年6月11日至2007年底期間，對上述10類紡織品合理確定基數(shù)，并按照每年8%至12.5%的增長率確定中方對歐出口數(shù)量。 　　2005年“空當期” 　　有限配額消耗殆盡 　　根據(jù)協(xié)議規(guī)定，在6月11日到7月20協(xié)議生效之間，存在一個“空當期”。6月11日以前啟運的，管理體制照舊，7月20日之后的，歐盟憑中國發(fā)放的出口許可證與配額剩余數(shù)量發(fā)放進口許可證。因此，對于許多歐盟進口商和中國出口商來說，這也是一段最后的“黃金時期”。許多企業(yè)為了趕時間，甚至不惜提高成本，包機運貨。 　　但是，由于此期間進口產(chǎn)品數(shù)量也從2005年配額剩余中扣除，在部分類別上，有限配額被過早地消耗殆盡。 　　大量沒有趕得及在封關(guān)之前進入的中國紡織品被送入了歐盟各國的海關(guān)倉庫，而已經(jīng)為這些貨物付款的歐盟零售商們把牢騷和抱怨拋向曼德爾森。他們認為“存在嚴重差錯”的協(xié)議，已經(jīng)在短時間內(nèi)讓市場重新陷入飄搖。 　　9月5日，中國商務部部長薄熙來和歐盟貿(mào)易代表曼德爾森在中歐紡織品貿(mào)易問題磋商結(jié)束后簽字。當日，中歐就紡織品貿(mào)易問題達成一致。